正文
伊總理提24點民族和解計劃
【巴格達消息】據美聯社巴格達二十五日消息：伊拉克總理馬裏基二十五日在議會公布二十四點民族和解計劃，該計劃指出，必須為伊拉克安全部隊接管治安權製訂時間表，並呼籲大赦囚犯。
馬裏基說，該計劃建基於臍）擊恐怖活動1、重振經濟和基礎建設及化解敵對派係之間的仇恨的政治綱領。
他說，該計劃將會由一個新設立的最高）和解與民族對話委員會1負責執行和監察，該委員會成員包括三個政府支部的成員：內閣、總統直屬機構和議會，以及宗教和部族獨立人士。
馬裏基說，委員會將會在全國十八個省設立支部，它還將舉行連串會議，進一步推動該計劃的目標，其中一個會議為伊拉克的教士和宗教人士而舉行，將會要求他們頒布支持該計劃的宗教法令。
恐怖分子不獲特赦
馬裏基在觸枷十抖點計劃1中指出，必須以認真而迅捷的行動來重建伊拉克的武裝部隊，為聯軍撤出鋪路，為伊拉克安全部隊接管治安權製定時間表。不過計劃並沒有就美英撤軍時間進行具體說明。
二十四點計劃 還呼籲大赦囚犯，大赦不包括殺害伊拉克人的武裝分子。二十五日會議內，馬裏基談到拒絕特赦參加恐怖行為的人時暗示其中包括襲擊美軍的人。
該計劃沒有大膽呼籲與遜尼派武裝組織談判，或取消對薩達姆複興黨支持者的禁令；馬裏基答應重新檢討晌 複興黨化1法規。
該計劃也沒有明確如何處理政黨武裝分子，當中大多數是政府內什葉派與庫爾德組織支持者。
該計劃的其它主要要點如下：
●將會發起門 懇1的全國對話，讓對政府持反對意見的人士參與。
●憲法將會成為解決國家的難題的指導方針。
●停止一切侵犯人權的行為，懲罰要為虐待負責的人。人權組織可以訪問監獄，同被拘留者會麵。
●與聯軍的機構討論如何嚴禁在軍事行動期間侵犯平民權利。
●解決薩達姆政府倒台後被逐離政府機關的人士的問題。
●對內政部和國防部旗下各軍隊作出一次全麵檢討，以確保它們具有足夠的專業水平、對軍隊夠忠誠。
●對受上一個政權迫害的人民提供賠償和援助。
●讓法官們成為全國唯一有權對與上一個政權有關的主要人物、 |恐怖分子1、暗殺隊和綁架隊施罰的權威人士。
●統一戰線對付|恐怖1及極端組織。
●推出大規模重新建構全伊的計劃，解決失業問題,
●隻有議會、憲法和由人民選出的政府有合法權力去處理國家主權和聯軍駐守的事宜。
馬裏基在議會進行了十五分鍾的講話，他的講話贏得了遜尼少數派領袖的認可，這些人屬於前薩達姆時代。
英國國防大臣彭德二十五日接受英國廣播電視訪問時說， 仁一門抖點計劃）的目的是結束伊拉克暴力，這是邁向前路的重要一步，並要麵
對嚴重風險。當問及釋放反對派囚犯是否明智時，他說： |當然，它存在風險，伊拉克政府正仔細考慮。1
【時事點評】由於華盛頓是伊拉克的占領軍，因此，直至它完全撤軍之前，事實上都將把握著伊拉克事務的話語權。因此，在東方評論員看來，在我們具體點評這份所謂的“全國和解計劃”之前，非常有必要傾聽來自華盛頓的聲音、看看美國人的態度。
美支持伊總理提出全國和解計劃
華盛頓消息 美國白宮於二十五日發表聲明，對伊拉克總理馬利基當天較早前向議會提交的全國和解計劃表示歡迎和支持。
聲明說，雖然美國認的識到伊拉克全國和解進程應當是由伊拉克人領導的進程，但是如果伊拉克政府請求美國幫助的話，那美國將隨時準備對這一進程提供幫助。聲明也承認，伊拉克若要實現全國和解還需要時間。
伊拉克總理馬利基於二十五日向議會提交了一份全國和解計劃，其中包括與部分抵抗力量進行和解的內容，試圖借此平息伊拉克國內的暴
【時事點評】請大家注意這一段話，原文是：聲明說，雖然美國認識到伊拉克全國和解進程應當是由伊拉克人領導的進程，但是如果伊拉
克政府請求美國幫助的話，那美國將隨時準備對這一進程提供幫助。
、布什被迫嚐試“以退為進”的策略
在東方評論員看來，從這個“雖然....,但是,...,.”我們可以非常清楚地感受到這麽一點，那就是：在伊拉克遭受重大挫折
●且又不甘心徹底吐出已經含在嘴中、撤軍的布什政府，在伊朗仍然有可能充分利用“中歐俄”與美國間的戰略矛盾、繼續得到“中歐俄”的默認、從而讓伊核危機繼續惡化的強大壓力下，被迫嚐試著變換手法，以一種“以退為進”的策略的、來暫時緩解一下自己因“中東錯誤”而受到的“內、外強壓”。
●布什政府受到的“外部強壓”的根源
對華盛頓所受到的“內、外強壓”，我們認為有幾個地方值得歸納一番：
第一，在東方評論員看來，布什政府受到的“外部強壓”的根源，在於其即定的解決伊拉克問題“時間表”在經過數次的“縫縫補補”之後，仍然被“時間”充分地證明為“不可能”、並由此而引起的全球戰略被動。
●就內部而言，華盛頓首先要做的，就是設法“維持住”美國經濟的穩定
我們認為，假如美國人的麻煩僅僅是個伊拉克，那也不至於讓美國人如此被動。在東方評論員看來，以美國的綜合實力，按今天的這個樣子，盡管已經被伊拉克拖了三年，但是，如果美國在經濟上不出大的問題；如果揮腥嗣樽乓晾?恕⒏?攔?恕鞍抵邢亂?保?敲矗??⒍倬褪竊儔弧耙晾?寺揖幀蓖仙霞父觥叭?輟薄⒖峙亂膊皇鞘裁創蟛渙說奈侍狻?br />
可問題是，美國的經濟表麵上還穩定，但深層裏的確出了大問題，這一點，不論是美國決策層、還是美國經濟界都是心中有數的。
事實上，美國經濟層就認為，要想在短期內要解決美國經濟上的深層次問題是不可能的。因此，就內部問題而言，與北京“最優先的內務”一模一樣，華盛頓決策層首先要做的，就是想盡一切辦法去“維持住”美國經濟的穩定。
●對於美國經濟而言， “穩定壓倒一切”也是個硬道理
有一種說法就是：對於美國經濟而言， “穩定壓倒一切”也是個硬道理。顯然，在東方評論員看來，華盛頓隻有穩定住美國的經濟、才能為最終找到一個可以解決美國經濟問題的辦法去“擠出時間”。
然而，美國經濟的穩定、離不開世界經濟的穩定、也少不了主要大國、特別是“中歐”的密切合作。這一點，我們在《東方時事解讀》的國際投資部分、已經進行過多次討論，在這裏就不在重複了。
●美國“獨霸中東的執著”與“力有不逮”間的矛盾、在那副“核藥”的藥力下，是催發得淋漓盡致
還有;就是“瞄著”美國陷在伊拉克，偏偏有人“暗中下藥”，而且是“比對著”北京在朝核問題上“精心研製”的、 “防治”東北亞核競賽的“核偏方”，抓的一副中東核競賽的“核藥”。
在東方評論員看來，布什政府受到的“外部強壓”、雖“源於”伊拉克戰爭，卻“放大於”伊核問題，準確地講、在“中歐俄”擇時推動的“這一輪”伊核危機中、在“中歐俄”聯手製衡之下的美國人、其“獨霸中東的執著”與“力有不逮”間的矛盾、在那副“核藥”的藥力下，是催發得淋漓盡致。
我們想強調的是，盡管“這種矛盾”已經持續多時，但是，頑固的美國保守勢力期間一直在想盡各種辦法、施展各種手段，在“中歐俄”間製造分收、從而企圖緩解、並最終克服“這種矛盾”， “繼續”其即定的伊拉克政策、中東戰略。
事實上，甚至在華盛頓於伊核“新方案”連續做出重大讓步之後，東方評論員都“沒有”為華盛頓的“調整”貼上“在中東戰略中采取了
以退為進”的標簽，顯然，在我們看來，伊拉克新政府提出的這份、事先得到華盛頓支持的“和解計劃”，才夠得上是華盛頓於整個中東
●華盛頓的“這一策略的轉變”極其值得警惕
請大家注意我們的用詞，不論媒體上如何認定，但是，東方評論員想強調的是，這是我們“第一次”判斷布什政府被迫在中東戰略上嚐試“以退為進”的策略。顯然，在我們看來，我們之所以“如此強調”，在於提請大家注意，華盛頓的“這一策略轉變”極其值得警惕。這一點，我們將在日後中東部分的討論中、再行展開。
●布什用“連讓三步”讓出的空間，並沒有淘換到足夠的“時間”
眾所周知，這一段時間來，伊拉克方向經曆了幾件值得關注的大事：
第一，就是經過近半年的討價還價，以任命之前一直空缺且極其關鍵的國防部長、內政部長為標誌、標誌著伊拉克“政治重建”進程有了重要進展的伊拉克新政府“最後組裝完成”。值得注意的是，國防部長是遜尼派的一名前軍人，顯然，這種安排體現出什葉派作了很大的妥協；
對此，東方評論員想強調的就是，在“新方案”的問題上，在伊朗方麵已經公開表態、8月22日之前不會給出最後態度的情況下， “新方案”另外幾個“製定者”、一直在敦促伊朗盡快表態的“中歐俄”、所表現出的態度就“非常 昧”：不說“好”，更不說“不好”，在我們看來，這完全就是一種默認的態度。
如此一來，我們認為，原本指望著通過“伊核新方案上的係列讓步”，企圖達到“用空間換時間”之目的的布什政府與正在焦急地準備著11月中期選舉的美國共和黨，應該有一絲被“中歐俄”玩弄了的感覺。
顯然，在我們看來，非常清楚的是，在中東的核心問題一伊核問題上，布什用“連讓三步”讓出的空間，並沒有淘換到足夠的、布什政府與美國共和黨眼下急需的“時間”。
●留給共和黨“準備”伊核問題“好消息”的時間隻有2個月
以美國共和黨為例，正在被民主黨揪著猛敲的伊拉克問題、是不可能喘口氣了，如果伊朗拖到8月22日才答複“新方案”的話，特別是如果伊朗在8月22日提出“新方案”修正版的話，那麽，留給與民主黨爭奪國會的共和黨“準備”伊核問題“好消息”的時間、將隻有東方評論員認為，在伊拉克問題仍然沒有著落的情況下，這是無論如何也是不夠的。
●紮卡維恰恰死在伊拉克新政府“完成最後組裝”的“同一天”
第二，就在“第一”條發生的當天，紮卡維被炸死了。據說死亡原因是“基地”組織的內部出了叛徒。然而，在東方評論員看來，我們“無意”去評判基地組織的這個“叛徒”何以叛變得如此準時，從而令紮卡維恰恰死在與“中歐俄”一直等待的伊拉克新政府“完成最後組裝”的“同一天”。
●“紮卡維之死”令美國找到了一個為伊核新方案僵局“解套”的機會
在東方評論員看來，這種巧合也許的確是巧合，但我們也關注著另一種說法：有消息說，這本身就是在伊拉克有著廣泛利益的個芥井 麵*及時做的一個交換。在這裏，我們無意對“這種交換”的真實性進行追究，我們想說的是，紮卡維何以死在伊拉克新政府“完成組裝”的同一天已經不重要了，重要的是，對正為人月份中期選舉而焦頭亂額的美國共和黨而言， “紮卡維之死”無疑是一天大的喜訊，不論是美國“共和黨政府”也好、美國“布什政府”也罷，都找到了一個為伊核問題“新方案”僵局“解套”的機會。
●炸死紮卡維之後，布什緊跟著做了兩件事
真實的情況就是，炸死紮卡維之後，布什緊跟著做了兩件事，一是在戴維營召集高級助手舉行了一場“戰略討論會”、謀劃所謂的中東新戰略；而一埃會議結束，我們就看到布什一分鍾都沒有耽擱就做的另一件事，那就是一不通知美國中情局，二不通知伊拉克當局、就突然秘密地飛到了巴格達，與伊拉克新總理馬裏基緊急見麵，急著謀劃讓自己和自己的黨脫困的“後紮卡維新戰略”，
●“和解計劃”是布什急飛伊拉克謀求的“後紮卡維新戰略”之“引言”部分
第三，就是這份所謂的“24點民族和解計劃”了。顯然，東方評論員認為，這正是布什急飛伊拉克謀求的“後紮卡維新戰略”之“引言”部分。
縱觀整個計劃要點，我們不難看出，在一大堆的要點中，真正能夠引起“中歐俄”興趣的“要點”可以說是一條都沒有。唯一值得關注。二的，是2小 方案也“要求製定”伊拉克部隊接管全部安全事務的時間表，不過由於這一方案“沒有詳細提到”美國領導的聯軍撤軍時
●“和解計劃”之所以能起到“引言”的作用、 “奧妙”就在兩份時間表的“關聯”上
在東方評論員看來，無法引起“中歐俄”興趣的“24點民族和解計劃”之所以可以起到“引言”作用，其“奧妙”就在伊拉克軍隊接管全部安全事務時間表的“要求製定”，與美國領導的聯軍撤軍時間表之“沒有詳細提到”之間的“關聯”上。
●拿到“詳細的”美軍撤軍時間表， “中歐俄”也算為“暫停時間”找到了一“時間參考”
對此，首席評論員就指出，在“伊核新方案”於8月：2日之前，還有“最後一項談判”（伊朗暫停濃縮鈾活動的“暫停時間”）需要大家“認真厘清”的情況下，一份“要求製定”的時間表，一份“沒有詳細提到”的時間表，如何將“要求製定”的“接管時間表”製定出來，如何將“沒有詳細提到”的“撤軍時間” “詳細”地提出來，毫無疑問，將“非常有助於”伊核問題“相關的”方方麵麵、盡快完成伊核新方案的“最後一項談判”。
不難想像，一旦“中歐俄”拿到了一份“詳細的”美軍自伊拉克撤軍的時間表，那麽，首先，對“美伊”也好、對“中歐俄”也罷，都極其重要的“伊朗暫停濃縮鈾活動的‘暫停時間*”，也就算是找到了一個“時間參考”；
其次，如果布什政府在“內（民主黨揪著伊拉克問題不放，美國經濟需要中歐經濟政策的配合）、外（中歐俄致力主張中東話語權）壓力”下、最後果真被迫用“撤軍時間表”來換取伊朗接受“新方案”、從而令自己在伊核危機的重壓下喘口氣，並讓共和黨在中期選舉投票前拾到一個“巨大的利好消息”的話，那麽，在東方評論員看來， “中歐俄”的中東事務多邊化也就更進了一步，而困坐愁城的布什與美國共和黨，也算是初步實現了以“空間換時間”的目的。隻是事態如何發展，東方評論員將和大家一起密切關注。
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