印度孟買的“野心”:要讓世人忘記中國上海 zt

廣州日報的消息： 雖然麵積不過603平方公裏，建城才300餘年，但孟買早已是印度乃至南亞地區最大的金融、商業、工業和經濟中心，經濟總量占全印度的15%。 　　14年後全球人口最多城市 　　目前，孟買總人口達到1840萬，是全球第四大城市。英國媒體預測，到2015年，孟買將成為全球第二大城市，僅次於日本東京。到2020年，孟買將占據全球最大城市的“交椅”。 　　孟買每天都有數百個新遷入者，隻有很少一部分人找不到工作。此外，孟買充斥著無數人成為百萬富翁的夢想。印度頂尖級的企業家塔塔、阿姆巴尼斯、格德勒斯都是在孟買發跡的。據估算，孟買集中了印度全國50%的現金流量，高達92%的股票交易。這裏也是印度對外貿易的中心，50%的集裝箱吞吐都集中在孟買。孟買的娛樂產業很發達，形形色色的影劇院、音樂廳、藝術館、夜總會多得不計其數。印度電影工業的中心也在孟買，號稱“寶萊塢”，每年製作一千多部影片，數量上已超過美國的好萊塢。 　　印度人把孟買視為“希望之鄉”，從知識分子、管理精英、懷著電影明星夢想的俊男美女，以及希望到此大撈一筆的黑幫分子……都雲集在此。事實上，孟買根本就沒有土著居民，這裏的人都是外來者。對那些來自鄉村的新市民來說，孟買不僅能提供工作機會，還給他們提供了隱姓埋名的都市生活，讓他們從狹隘的觀念中解脫出來，讓他們從鄉村的束縛中擺脫出來，自由地呼吸。 　　野心：“讓人忘記上海” 　　早在1995年，孟買就提出過一個名為“孟買趕超香港”的計劃，但這個計劃最終隻是雷聲大雨點小。在經過了10年後，如今孟買又夢想著變成另一個上海，成為亞洲的金融中心。印度總理辛格說過：“孟買在五年內將出現驚天動地的大變化，應當會使人忘記上海，轉而隻談孟買。” 　　為徹底改變孟買麵貌，馬哈拉施特拉邦斥資3150億盧比，開始實施一項建設計劃，建設項目包括地鐵、水路及陸路運輸港、環線鐵路和孟買國際機場的重建以及修建孟買市內基礎設施和醫院。印度中央政府已經同意為孟買的“扮靚工程”出資1000億盧比。 　　需要投資2萬億盧比 　　此前，國際著名谘詢機構麥肯錫公司在一份報告中建議孟買在10年內投資2萬億盧比，大刀闊斧改造城市基礎設施。報告認為，在新建更多的現代化高樓、更寬的馬路，改善通訊、電力以及水供應的同時，孟買應吸取國際經驗，注重保護生態平衡。此外，邦政府還必須全麵改革目前一係列不適合經濟發展的政策法規。 　　根據報告設想，2013年，孟買貧民窟人數將從目前的60%減少到20%，年吸納新就業人員50萬人以上。到那時，孟買將擁有健全的鐵路、快速幹道、地鐵、機場、碼頭等現代化交通設施，成為名副其實的印度國際化程度最高的大都市。 　　掣肘：心有餘力不足？ 　　本報綜合報道與上海相比，孟買很多地方顯得力不從心，例如其經濟增長率就不如上海。即使在印度國內，孟買經濟增長率也遠落後於班加羅爾、海德拉巴等新興科技城市。在《福布斯》全球218座城市生活質量排行榜上，孟買隻名列第163位。在不久前美國《讀者文摘》進行的一項調查中，孟買成為調查中最不講禮貌的城市。 　　這座印度最大城市麵臨巨大挑戰的是，這裏擁有亞洲最大的貧民窟，其人數比挪威的總人口還多。根據麥肯錫公司的報告，在孟買北部的貧民窟，平均1300人隻擁有一輛公交車，每100萬人隻擁有17個公共廁所。“世界銀行”數據顯示，平均每35人就應該有一個廁所。但在容納超過孟買一半人口的貧民窟，僅有 9000個廁所。如果所有住在貧民窟裏的居民要排隊上廁所，須得排上8天才能得到“方便”。《印度時報》呼籲政府加速設立公共廁所，以減低傳染病散布的風險。 　　此外，交通問題也令孟買麵臨著巨大壓力。這裏沒有地鐵，仍保持著殖民時期的鐵路交通。當地居民抱怨：在過去35年中，孟買的軌道列車變得越來越擁擠，每一節車廂通常會擠進700人，而國際安全標準是200人。為了讓交通係統跟上城市的發展，1977年，孟買開始實施城市第一階段交通項目，項目耗資3.9億盧比。但由於將注意力過分集中在公交車網絡上，建造了大量的立交橋，但對於城郊鐵路的建設卻停留在原地，使得上班高峰期交通仍然擁擠不堪。 　　貧民窟：孟買之痛 　　近日，聯合國發布的一份報告警告稱，“孟買的貧民窟人口，超過了挪威的人口總數”，該報告稱，“有觀點認為，孟買作為貧民窟之城的形象，妨礙了這座城市的發展，也嚴重影響了孟買成為‘印度的上海’這一雄心。” 　　鏟除棚戶治標不治本 　　擁有1840萬人口的印度孟買，是全球第四大城市，但同時也是全球貧民窟人口最多的城市之一。有報道稱，孟買有500多萬人住在貧民窟裏，貧民窟問題一直困擾著孟買。1985年7月，印度最高法院曾作出裁決：地方當局有權強行拆除阻礙交通和占用公共場所的非法建築。 　　印度最高法院的裁決中指出：“這些人不繳納地租，阻礙交通，一旦沒有工作就構成龐大的乞丐大軍。有些人甚至還卷入偷竊、販毒等犯罪活動。他們不講衛生、傷風敗俗。男人隨地大小便，女人光天化日之下當著過路人的麵洗澡，不僅醜化了城市環境，而且引發傳染病。” 　　然而，當地政府先後經過十幾次努力都未能成功，孟買貧民窟的數量不減反增。住在貧民窟裏的人絕大多數是上世紀80年代以來進城的農民工，他們人數的迅速增加是城市化的結果。 　　在“趕超上海”的計劃提出後，孟買已經推倒了6萬餘戶貧民的住房，但造成了30多萬人無家可歸，引發了貧民的強烈抗議。 　　不過，政府拆除貧民窟的舉動得到了孟買一些中產階級的歡迎。《印度快報》則以“前進！孟買”為標題撰文稱，要恢複孟買市容，重建城市，必須從鏟除棚戶以及違章建築開始。 　　貧富懸殊驚人 　　麵對越來越多流離失所的貧民和日益強烈的抗議活動，如何安置原來棚戶區的貧民確實成了一個讓馬邦政府頭痛的問題。 　　富人每天消耗成千上萬盧比，而給工人的工資不到200盧比，養家糊口都不夠，哪裏還有錢交租買房；富人整天花天酒地，從不從事體力勞動，而這些人每天為富人洗衣、做飯、修馬路、清理下水道…… 　　《福布斯》雜誌說，最富有的5名印度人總資產累計(248億美元)要高於英國前5富(242億美元)，比除日本和中國香港外亞洲任何其他地方的人都要富。在孟買以北200公裏的帕蒂帕達村，貧困落後舉目可見。每家幾乎都有一個腹部鼓脹四肢瘦弱的兒童。 　　這就是印度的現實，經濟的開放造就了一批超級資本家，但窮人也越來越多，貧富分化加劇也埋下了衝突的種子。 　　約金·阿普撒是孟買貧民區的常住客，他還建立了印度全國貧民窟居民聯盟。對於阿普撒來說，孟買成為國際大都市最大的功臣正是那些生活在最底層的人。他說： “那些建造高樓大廈，照顧兒童，操持家務，出賣苦力的貧民建造了這個城市，他們也應該享有和別人一樣的權利。” 　　一家非營利組織的官員認為，孟買大批“城中村”的存在，表明這裏的城市化水平實際上還處於初級階段。目前政府的任務僅僅是將這些城市中落後的地方改變為城市，但這是不夠的，政府還必須同時考慮到這些“城中村”農民的生計問題，讓他們能找到合法的謀生手段，滿足他們最基本的需求。