正文
【外電消息】據一名了解歐盟與伊朗談判情況的外交官透露：英國、法國和德國官員以及歐盟理事會秘書長哈維爾·索拉納正打算向伊朗提供一個輕水反應堆。根據這一提議，俄羅斯將代替伊朗完成鈾濃縮過程，為輕水反應堆提供燃料。
另據路透社記者，這位官員還說，美國、中國、俄羅斯和歐盟定於19日在英國首都倫敦討論這項提議
歐盟打算向伊朗提供一個輕水反應堆
而在要求伊朗放棄核計劃的“硬招”失效後，歐洲聯盟又出“軟招”。一些不願公開身份的歐洲聯盟成員國外交官16日告知媒體記者，歐盟主要大國初步考慮幫助伊朗獲得輕水核反應堆，以換取伊朗承諾放棄重水反應堆建設以及鈾濃縮活動。如果伊朗繼續“軟硬不吃”，歐盟將要求聯合國對伊朗實施製裁。
路透社記者認為，這一說法並非空穴來風。歐盟15日宣布，正在擬定一攬子貿易和技術援助提議，加強與伊朗的政治經濟合作，還說會支持伊朗發展民用核計劃，但要求伊朗停止所有鈾濃縮活動。法國外交部副發言人丹尼斯·西莫諾在首都巴黎舉行的新聞發布會上說，一攬子提議分為3大部分，其中一項針對民用核技術合作。
在倫敦，一名外交部發言人告訴美聯社記者，相關提議確實正在考慮之中，但歐盟是否最終會向伊朗提供輕水反應堆目前還不能下結論。他說:“我們正在製訂詳細提議，然後在倫敦會議上討論。”
【時事點評】眾所周知，從昨天開始，歐盟方麵就已經正式放風：歐盟正在為伊朗核問題打造一個新方案。
在我們具體點評這個“擬定中”的“新方案”之前，時事評論員認為有必要對之前一段時間內、我們針對“方方麵麵”圍繞著伊核危機所展開的角力、作一個簡單的回顧。
●欲將華盛頓被逼之下簽發的“支票”兌現，這可需要大把時間
在我們長時間觀察這輪伊核危機一步步演化的過程中，我們曾經提出如下的觀點：
首先，在“中歐俄美”仍然沒有最後就“這一輪伊核危機”的“緩和方案”之前（注，請注意我們的用詞，第一，是特指這一輪伊核危機。而不是整個伊核問題；第二，是“緩和方案”而不是“最終解決方案”），伊核危機就有隨時惡化的可能性；
其次，在上述“可能性”下，如果“急於控製”伊核進程的華盛頓，在“中歐俄”、包括阿拉伯國家都非常關注的伊拉克、巴勒斯坦問題上送出些“實質性的”好消息的話，那麽，在隻要有一絲可能性、“中歐俄美”中的任何一家都不願意中東出現一個核大國的所謂“共同中東利益”的“合力”下，華盛頓是“可以指望”“中歐俄”幫著它將這輪伊核危機壓得緩和些的。必須強調的是：盡管“這絕對不符合”伊朗那種一心想成為海灣大國的國家利益。
最後，東方評論員認為，由於“送出好消息”的本身，不過隻是一種“意向”，而“收到好消息”本質上更是相當於收到了一張“支票”，因此，“中歐俄”要想將喜聞樂見的“好消息”變成現實的利益，欲將華盛頓逼之下簽發的“支票”兌現，這可需要大把時間。
●“中歐俄”能否更多地分享中東問題決策權，都需要時間來加以“夯實”
顯然，在東方評論員看來，盡管華盛頓在伊拉克政府組建，在國際社會向巴勒斯坦哈馬斯政府提供經濟援助的問題上、都表現出“後退了”一步，但是，我們認為，不論是伊拉克政府“組建”工作成功與否、還是哈馬斯政府的經濟難關能否最終渡過，總之一句話，“中歐俄”能否更多地分享中東問題決策權，最後都需要時間來加以“夯實”。
●對“時間”這個“變量”，角力國際空間的強權們，其實彼此間都“心中有數”
東方評論員認為，不難想像的是，對“時間”這個“變量”，玩大國外交、角力國際空間、諳習妥協藝術之精髓的強權們，其實彼此間都“心中有數”：隻要彼此間的“利益與力量”在時間的拖延下發生哪怕是一星半點兒“相反方向的變化”，那麽，對“中歐俄美”中的任何一方而言，任何“好消息”都有可能“被拖成”壞消息；反之亦然，特別是對這個盡管困難重重、卻仍然沒有對自己全球政策徹底死心、且沒有任何誠信可言的華盛頓而言，任何“壞消息”都有可能在時間的“魔杖”下得到“充分地潤色”、甚至得到“極大地改觀”。
●彼此都在圍繞著如何爭取時間而“做準備、訂計劃”
在東方評論員看來，既然“大家”都這麽在意時間這個“變量”、且都對自己的中東戰略能夠在時間的“魔杖”下得到滿足“充滿了信心”，那麽，“大家”也就會理所當然地心往一處使，既：針對伊核問題，彼此都在圍繞著如何爭取時間“做準備、訂計劃”。
我們認為，歐盟這個時候拋出“打算向伊朗提供一個輕水反應堆”之氣球的舉動，正是出於一種“對時間的無限期待”。
為了更好地說明這個問題，我們先來一起“收看”一則剛剛轉來的消息。
伊朗稱將以更多經濟利益換取歐盟支持其核計劃
【德黑蘭消息】伊朗外交部發言人阿塞菲１７日在德黑蘭說，如果歐盟承認伊朗發展核計劃的權利，伊朗將允許歐盟國家在伊朗獲得更大的經濟利益。
伊朗伊斯蘭共和國通訊社援引阿塞菲的話說：“歐盟提出的給予伊朗的激勵措施並不能取代我們（發展核計劃）的權利。他們必須承認我們的權利。我們準備提出給予歐洲人經濟好處的激勵措施，以獲得我們的權利。伊朗７０００萬人口的市場就是我們準備向歐洲人提出的經濟激勵措施的一部分。”
據報道，法國、英國、德國等歐盟國家正考慮向伊朗提供一座輕水反應堆，外加其他經濟和技術方麵的激勵措施，以換取伊朗中止有爭議的鈾濃縮活動。
伊朗總統艾哈邁迪－內賈德１７日上午在中央省首府阿拉克舉行的群眾集會上說，伊朗將拒絕歐盟正在醞釀的解決伊朗核問題的一攬子解決方案。他說，伊朗會拒絕任何要求伊朗中止鈾濃縮活動的要求和方案。
伊朗外長穆塔基１６日通過伊朗官方媒體表示，隻要在符合《不擴散核武器條約》的條件下承認伊朗擁有“合法、不被剝奪的”利用核能的權利，伊朗就歡迎任何旨在解決核問題的建議。
【時事點評】在東方評論員看來，就在歐盟一邊神秘地做出“如果伊朗......就準備給伊朗更大的經濟、甚至安全上的好處”、並終於掏出了“輕水堆”這顆胡蘿卜之後，伊朗外交部發言人阿塞菲的這席話，竟然惹得時事評論員們是“撲哧”一笑。顯然，伊朗人這是在從懷裏掏出一根胡蘿卜，並衝著代表華盛頓“開價”的歐盟擠眉弄眼，本質上而言，伊朗人的這個舉動毫無意義，隻是為整個過程增添了一點兒幽默而已。
●“這邊剛一放風、那邊就立刻拒絕”的“口水仗”，本身就是“討價還價“的開始
值得注意的是，不論是歐盟提出““如果伊朗停止濃縮鈾......就準備給伊朗更大的經濟、甚至安全上的好處”的承諾、還是伊朗總統在“看都沒有看見”“新方案”的情況下、就立刻公開拒絕歐盟的“如果....就.....”，在東方評論員看來，就“表麵”而言，正如我們之前所“點破”的那樣：這種“這邊剛一放風、那邊就立刻拒絕”的“口水仗”，本身就是“討價還價“的開始。
●各方圍繞“新方案”的討價還價、其實早就開始了
事實上，在東方評論員看來，“新方案”的討價還價其實早就開始了。真實的情況是：不論是胡布會的“不歡而散”，還是胡錦濤在伊核問題上什麽也沒有給布什留下、就徑直飛離美國、並在美國的戰略核心地帶--中東，首次係統地宣示了“以和諧為主題”的中國中東政策，並不點名地猛批華盛頓的中東政策，再到布什為了幫賴斯張羅那場六方外長“工作餐會”，而事先派出了切尼、拉姆斯菲爾德等一大幫人，圍繞著“中歐俄”緊盯著的中東，或用言辭、或用行動，從而分別在東歐、中亞、東亞方向精心準備了一大堆的“菜肴”，等等，實際上都是彼此間在為“新方案”中的具體條文進行“艱苦斟酌”的一部分。
●為了“新方案”，布什幫賴斯張羅“鴻門宴”
值得強調的是，布什幫賴斯張羅的那頓“工作餐會”，如果用“鴻門宴”來加以形容，是一點兒也不為過。隻不過各方各自用以“助興”的“刀光劍影”、早在餐會開始之前就已經開始了。其中，值得一提的有這麽幾件事兒：
其一，是布什一方麵放出切尼公開“大罵俄羅斯”給普京臉色看；而一方麵又“逼得”陳水扁坐在飛機上滿地球“到處亂飛一通”來向北京“暗遞秋波”；
其二，對俄羅斯使勁揮舞大棒、並衝著中國死命地搖動胡蘿卜，從而指望中俄在伊核問題上網開一麵的華盛頓，在聽到中俄外長在赴宴之前仍然在異口同聲地高唱“反調”之後，華盛頓也就立刻收起“秋波”，讓陳水扁這頭準備到處亂飛蒼蠅一樣、開始找準了目標，從而先飛利比亞、再飛印度尼西亞，並在這些地方變著法兒地一個勁惡心北京；
其三，據我們所知，賴斯幾天前在華盛頓主持的那場由伊核六方外長碰頭的“工作餐會”、之所以“吃得不盡興”，除了因這些場外的“助興”動作做得過火之外，更在於各方在餐桌上圍繞“新方案”、著實地進行一番“漫天開價、坐地還錢”。期間，據我們了解，“俄美”外長之間甚至一度“在飯局上”上演了一出“好男就跟女鬥”的唇槍舌劍、針鋒相對。
●敗了胃口的“中俄”外長，自然會更加起勁地反對華盛頓
顯然，在東方評論員看來，有了這些“林林總總”表演、又是大罵、又是惡心的惡心之舉，那頓飯局要不敗胃口那才叫怪呢！
而敗了胃口的“中俄”外長，自然會更加起勁地反對將華盛頓一心想索要的《聯合國憲章》“第七章”中羅列的“強硬手段”、賦予華盛頓去解決伊核問題。
我們知道，所謂《聯合國憲章》“第七章”，其實名為“對於威脅和破壞和平侵略行為的應付辦法”，華盛頓之所以對“這一章”情有獨鍾、就在於其中第41條允許“安理會采取切斷經濟與交通聯係以及斷絕外交關係的製裁方式”，第42條則稱“如果第41條規定的辦法不足或已被證明不足時，安理會可以采取必要的空海陸軍示威、封鎖及其他軍事舉動，以維持或恢複國際和平及安全。”
●伊朗人的態度不硬也才叫怪！
不難看出，在“中俄”聯手、自美國起草的“伊核問題決議草案”中堅決抽掉了這個“第七章”之後，實際上也就是拒絕授權美國借聯合國的名義全麵製裁、或軍事打擊伊朗之後，自知隻要目前不挑釁“中歐俄”的底線、既暫不急於跨入核門檻的話，是不需擔心遭遇“中歐俄”全部參與的全麵製裁、或美國軍事打擊之災的。因此，聰明的、瞅準了“中歐俄美”“中東共同利益”，也看清了“中歐俄”與美國之間、在伊核問題上戰略取向之“本質差異”，從而在“進退曲直”間拿挰得頗有分寸、與“中歐俄”配合得大致默契的伊朗人，其態度不硬也才怪！
●伊核問題所謂“新方案”，就在“討價還價”的“口水”中慢慢浮現出來
這不，一聽到內賈德的“堅決拒絕”，歐盟是二話不說、就立刻就從口袋中掏出了“早就準備好了的”“輕水堆”。到此，伊核問題的所謂“新方案”，也就在這種“討價還價”的“口水”中慢慢浮現出來。
在東方評論員看來，非常清楚，直到今天為止，從歐盟這個被“各方”委以重任的協調人嘴巴中一點點兒吐出的所謂“新方案”，“已經有下”如下幾點內容：
第一，該方案支持伊朗可持續、不擴散的民用核計劃，並計劃以提供輕水堆的方式來實現這一點。
第二，新方案正在擬定中，且準備提出“一攬子貿易和技術援助提議”，意在加強歐盟與伊朗間的“政治經濟合作”；
第三，“新方案”將包含有為伊朗提供的一種“安全保證”；
●我們的“第一反應”就是拿這份“擬定中”的一攬子東西、去對比已被撕毀“朝核問題框架協議”
對此，首度評論員就指出，如果就上麵“三條”主要內容而言，我們的“第一反應”就是拿這份“擬定中”的一攬子東西、去與曾經“白紙黑字”、後又被美國新保守主義全球戰略“扯得粉碎”的“朝核問題框架協議”做番比較。
●朝核問題框架協議的來龍去脈
我們知道，在上世紀９０年代初，就是因為朝核問題升級，美國政府認為朝鮮的核反應堆已經能夠生產足夠的鈈用來製造兩至三枚原子彈。克林頓政府感到事態嚴重，要求朝鮮立刻放棄核武計劃，並發出戰爭威脅，從而令朝核危機一觸即發。
之後，美朝於９４年簽署了朝核問題框架協議。朝鮮承諾在國際原子能機構的監督下凍結其核設施的建設和運轉，並最終拆除可疑核設施。美國則同意在大約１０年時間裏幫助朝鮮建造兩座１０００兆瓦輕水反應堆。朝鮮半島能源開發組織隨後在１９９５年成立，成員包括美國、韓國、日本、加拿大等國和部分歐盟成員國。根據協議，韓國建築公司依據美國設計為朝鮮修建輕水反應堆，韓國與日本主要承擔項目資金，歐盟提供額外幫助。
然而，輕水反應堆的建造工程一直因為美國國內的反對、從而令朝核問題不斷反複、再加上資金問題而始終進展緩慢，直到２００２年，小布什上台、為了策應其中東戰略、有意令朝核危機再度升級。結果是，在美國指責朝鮮違反框架協議秘密研製核武器的指責聲中、華盛頓單方麵停止了向朝鮮提供重油，之後，朝鮮半島能源開發組織也在２００３年１２月宣布暫停建造已經完成了三分之一的輕水反應堆。
最後的結果就是朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》，並拒絕國際原子能機構核查，還重新啟動了相關的核設施。這之後，為了防止朝核問題失控，從而引發東亞安全格局的崩潰，將戰略重心布置在中東、欲分割歐亞大陸的華盛頓，這才不得已拉著中國、一起拉扯出一個“朝核六方會談”模式。
●歐盟“放風”的“新方案”，幾乎與“朝核框架協議”長得一模一樣
在了解了這段背景之後，我們也就很容易看出：歐盟“放風”的“新方案”，幾乎與那個已經被布什主義視之為憋履、棄之如草芥的“朝核問題框架協議”長得一模一樣：不是嗎？什麽輕水堆，經濟援助等等，“朝核框架協議”中有的“部件”，“新方案”中都有，唯一多出來的就是那份“安全保證”。
●伊朗人的“口下留情”、是這場口水戰的微妙之處
有意思的是，美國不願意向朝鮮出具一個有效的“安全保證”、不願意在朝鮮完全放棄核計劃之前就提供輕水堆，正是朝核問題六方會談在達成了“共同文件”之後、就無法繼續前進的主要障礙。
東方評論員注意到，歐盟在“放出上述風聲”之後，伊朗並沒有“笑納”，伊朗總統內賈德更以“這是將伊朗當成四歲的小孩，試圖拿一些堅果與巧克力從我們手中換走金子”來大加“嘲笑”。在我們看來，伊朗人唯一沒有說出口的、就是沒有將這份“擬定中”的“新方案”與那份被美國說撕就撕的“朝美核框架協議”直接相提並論。
顯然，伊朗人的“口下留情”、沒有拿華盛頓在朝核問題上的“毫無誠信”直接說事兒，正是這場口水戰的微妙之處：東方評論員認為，這充分地暗示了有“中俄”公開支持、有歐盟暗中周旋的伊朗、對“新方案”有所突破仍然有所期待。
●另一個微妙之處就在於：“中俄”與美國都還沒有公開表態
事實上，在我們看來，歐盟的幾天來的連續“放風”就是在“漫天開價”，而伊朗的拒絕以及今天的“嘲笑”、其實都是在“坐地還錢”，東方評論員認為，這中間的另一個微妙之處就在於：“中俄”與美國都還沒有公開表態。
●華盛頓首先應該繼續讓步的地方
這就是說，作為“對立陣營”公共協調人的歐盟，在代表華盛頓“開出上述價碼”之後，伊核問題的主角之一--美國並沒有立刻就將話說死，這就是說不論是向伊朗提供“安全保證”、外加一座“輕水堆”，急於出成果、急於緩和伊核危機的華盛頓，似乎在“原則上”並不強烈地反對，反倒是站在伊朗後麵的“中俄”、在借歐盟這個協調人之口，通過上述過程“坐地還錢”、利用華盛頓急於出成果的心理，輕鬆地為伊朗淘換出美國人願意考慮“國際社會”為伊朗提供“安全保證”為代表的伊朗現實國家利益、和以“輕水堆”為代表的伊朗民用核技術的“原則意向”之後，以一種對伊朗的“堅決拒絕接受”予以默認的方式，來間接地表達了華盛頓“讓步得不夠”、而“應該繼續讓步”的態度。
顯然，在我們看來，華盛頓首先應該繼續讓步、有兩個地方，一個就是象聯合國秘書長安南所呼籲的那樣“美伊應該直接對話”，而另一個就是公開地承諾“美國將參與上述行動”，特別是公開承諾美國將在國際社會為伊朗提供的“安全保證書”上“簽字”，隻有這樣，伊朗暫停濃縮鈾計劃之後的一個“首要條件”、既伊朗的“國家安全問題”才能得到解決，之後的、有關保障伊朗“經濟安全問題”的談判才能繼續。
●在大國們的眼裏，在兩個核問題上，“時間變量”的參數值大不一樣
東方評論員認為，有心人應該看得出來，華盛頓當然不會輕易做此讓步，但不管怎樣，在歐盟掏出了“輕水堆”、“安全保證”問題後，伊核問題與朝核問題越來越像是一對“龍鳳胎”。隻是我們之所以稱其是“龍鳳胎”、而不是“雙胞胎”，就在於兩者之間有一個顯著區別，既：朝核問題美國願意拖、但在伊核問題上，美國人實在是拖不起。顯然，在大國們的眼裏，在兩個核問題上，“時間變量”的參數值大不一樣。
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