走向超級大國——中國及潛力大國崛起戰略研究 zt

一、本文的目的 我們知道，當今的中國正處於綜合國力的快速上升期，中國正在從一個地區性大國逐步成長為具有世界影響的超級大國，但是，中國的發展必然引發國際政治、經濟、軍事格局的巨大變化，勢必引起某些勢力、尤其是國際社會既得利益者的不安與恐懼，它們很可能采取各種手段竭力遏殺中國的崛起，因此中國走向超級大國之路不會是一帆風順的，必將充滿艱辛和曲折。本文所要探討的是，中國如何在當今錯綜複雜的國際局勢下，以相應的內政——主要包括經濟和軍事——和外交等手段為戰略措施，從容應對不利局麵，實現成為新興超級大國的戰略目標。另外，本文試圖將中國的崛起戰略進行抽象總結，試圖尋找國情和所處國際政治環境與中國相類似的潛力大國普適性的崛起戰略原則。 二、超級大國與潛力大國的定義 在開始下文的論述之前，我們首先精確定義一下超級大國、潛力大國的概念。本文所謂的超級大國與傳統國際政治理論的解釋並無二致，即是指那些擁有全球利益的、軍事、經濟實力以及政治影響力和文化影響力在世界範圍內全麵領先的國家。比如19世紀的英國、20世紀冷戰時期的美國、蘇聯，後冷戰時期的美國等。這種國家依靠自身強大的軍事和經濟實力，在國際事務中能（運用各種手段）比較自由地表達自己的國家意誌，控製著全球的資源和市場，影響著各個地區的政治格局，從而在政治和經濟等方麵獲取最大利益。因此，超級大國是國際社會中最大的既得利益者，同時，一批以迎合超級大國的意誌的國家，也能夠獲取由超級大國分割給他們的部分利益。由於超級大國在世界上擁有最為廣泛既得利益，而這些利益反過來又是支撐其超級大國地位的必要條件，因此超級大國具有維護（最大程度符合自身利益的）現有國際政治、經濟格局的強烈、近乎本能的願望，對有潛力向現有國際政治、經濟格局進行挑戰的國家具有天然的排斥、打壓的欲望。 本文所謂的潛力大國，是指在目前或今後一段時期內，在經濟、軍事實力以及國際政治、文化影響力等各個方麵全麵落後於超級大國、但是具有很大發展潛力的國家，這些國家在一段時期內隻具有有限的綜合國力，但是其經濟和軍事的發展潛力十分巨大——主要原因是人力資源、自然資源、市場資源十分豐富，足以支撐國家的可持續發展——，日後足以成長為新興超級大國，挑戰老牌超級大國的地位，從而徹底改變現有國際政治和經濟格局。因此本文所指的潛力大國，並不是指那種如新加坡、韓國、智利等由於種種限製發展潛力有限的國家，而是指起點雖低，但是發展潛力巨大國家，比如當今世界中的中國、印度、俄羅斯等。 三、中國及本文討論的潛力大國所處國際環境 當今中國以及本文所研究的潛力大國崛起過程所處國際環境是：首先，世界上存在著作為國際政治、經濟既得利益者一個或若幹超級大國或一體化超級政治勢力聯盟，出於維護既得利益的本能，這些政治勢力打壓、甚至消滅一切有可能挑戰它們現有地位的潛力大國，這就意味著世界上實力最強的政治勢力成為潛力大國最堅定且致命性的戰略對手，潛力大國的崛起趨勢在超級大國的全方位打壓下具有很大的夭折可能性。其次，其它國家或一體化政治勢力發展水平參差不齊，這些國家中有些國家與潛力大國不存在根本利益的衝突，潛力大國可以和這些國家進行政治、經濟的全麵合作；有些國家與潛力大國存在根本利益的衝突，但是無法給予潛力大國致命性威脅並改變潛力大國的崛起趨勢，潛力大國和這些國家處於既鬥爭又合作的關係之中。 由於潛力大國有在未來成為新興超級大國的巨大潛力，因此，潛力大國不管其主觀願望、政治、經濟製度以及具體表現出來的國家政治行為如何，這些國家都將是超級大國天然的遏製和打壓的目標，避無可避，因此，伴隨著潛力大國在崛起之路上的每一步發展，都會遇到別的類型國家所碰不到的（主要來自超級大國的）阻力，不得不迎接來自超級大國對自己的全方位遏製、甚至武力打擊的嚴峻挑戰，因此，潛力大國的發展壯大決不可能是一帆風順的，而是充滿艱辛的。由此可見，潛力大國在崛起的過程中，必須將應對超級大國的全力打壓作為崛起之路上的首要戰略，因為這事關潛力大國生死存亡。 而在潛力大國的崛起過程中，超級大國會在哪些方麵、采取什麽方式來遏製潛力大國呢？潛力大國應該采用哪些反製措施，使超級大國無法遏製自己的崛起之路呢？本文的目的就是要對以上問題進行深入分析，並總結出能夠指導潛力大國應對超級大國打壓的有效措施。同時，這對一直被作為當今世界唯一的超級大國——美國重點遏製和打壓的中國而言，具有很強的現實探討意義 四、地緣政治理論簡介 在涉及到國際政治問題的討論時，地緣政治理論是重要的、甚至是主要的分析工具，其在國際政治領域的影響力之大是眾所周知的。但是隨著時代的發展，地緣政治理論在表現出獨有的優點的同時，也日益暴露出無法克服的缺陷。如果潛力大國完全按照地緣政治理論的教條製訂崛起戰略，將無法以最高的效費比實現既定戰略目標，甚至使國家偏離正確的發展軌道。因此，對地緣政治理論這一重要工具進行深刻反思，揭示地緣政治理論的合理和不合理的因素是十分必要的，本文在對潛力大國的崛起戰略的探討過程中將逐步揭示這一點。讓我們首先來了解一下地緣政治理論的基本內容。 “以下是國內外一些重要的辭典對地緣政治下的定義： 1、《簡明大不列顛百科全書》上說：地緣政治是“關於國際政治中地理位置對各國政治相互關係如何發生影響的分析研究。地緣政治指出某些固素對決定國家政策的重要性，諸如在獲得國家利益，控製海亡交通線，據有戰略要地等”。 2、《中國大百科全書》(地理卷)中說：“地緣政治學是政治地理學的—個部分，它根據各種地理要素和政治格局的地域形式，分析和預測世界地區範圍的戰略形勢和有關國家的政治行為．地緣政治學把地緣因素視為影響甚至決定國家政治行為的一個基本因素，這種觀點為國際關係理論所吸收，對國家的政治決定有相當的影響。” “這些定義對了解什麽是地緣政治學是有幫助的。但要進一步了解地緣政治學，光有這些基本定義又是不夠的、還必須注意以下幾個方麵： 1、在國內，“地緣政治”與“地理政治”是通用的，而嚴格說來這兩者是有很大區別的，前者在英文文獻中往往指德國的地緣政治學，而後考則指一般的地理政治，待別是指英、美等國的地理政治學，但為了方便起見本書的地緣政治與地理政治兩個概念是同等意義的。 2、在範圍上，地緣政治有廣義和狹義之分，大體上可以分為三個層次：一是指一個國家與周邊國家的地緣關係、這也是運用最廣的一個界定；二是中等層次的、主要指比一個國家的周邊範圍更廣泛的地區，是區域主義或地區主義的地緣政治；三是大的地緣政治，是世界範圍內的地緣政治，把世界當作一個不可分割的整體進行研究，運用這一層次的地緣政治的多是大國、尤其是那些具有世界戰暗意圖的國家經常使用的一個概念，地緣政治在這一層次上多半涉及大國之間的關係。 3、地緣政治是確定國家的利益的一種有效的方法、對理解國家的外交戰略和外交政策是有很大幫助的，是一種有益的工具．但不能把什麽都歸於地緣政治，特別是要把地緣政治與國際政治，國家和外交活動等概念區別開來。這三個概念的關係是較緊密的，其包括的內容也是有重合的，但也有區分，不能混同使用。 4、地緣政治有兩個較鮮明的特點：一是它的開放性．任何一種地緣政治都是把一個國家與周邊的國家和邊區相聯係，把一國與世界各國相聯係，是兩國和兩國以上的國家之間發生的聯係，不可能在一個封閉的環境內進行地緣政治的活動；它的第二個特點是：任何地緣政治都離不開地緣經濟，地緣文化的互動影響，地緣政治並不是專談政治而不談經濟和文化。實際上任何地緣政治的變動都是與經濟、文化的變動聯係在一起的。例如，人們所說的東方與西方，南方與北方，二個世界，中心與邊緣等地緣政治的重要概念全部是包含了經濟和文化的內容在內的。” “人們在地緣政治的長期實踐中大致形成了七大思維定式，它們在一定程度上也反映了地緣政治的規律性，這些規律是： 1、富國強兵是地緣政治關係中的第一要義。 2、地緣政治中可以表現出明顯的邊際效應，它可表述為：一個對你友好並給你帶來利益的國家，會由於它是你的鄰居而使這種利益倍增：同樣的．一個對你不友好井給你帶來損害的國家，會由於它是你的鄰國而使這種損害也倍增。地緣的遠近在這裏具有重要的作用。距離近的國家，相對於距離遠的國家來說，對本國的影響會大得多。 3、 地緣政治中沒有永恒不變的朋友，也沒有永恒不變的敵人。 4、地緣政治的重點會隨著地緣經濟的重點和周邊國家關係的變化而轉移。在一個時期，每個國家都有其相對不變的地緣政治的重點。決定這一重點的首先是本國的地緣安全利益的需要，可能會對本國安全形成重大威脅的國家往往也會成為這一時期本國地緣政治防範的重點c第：是本國經濟的發展變化情況，經濟發展的地區格局的變化也是地緣政治重點變化的手：要依據。隨著各國經濟往來的增加，地緣經濟對地緣政治的影響會越來越大。 5．追求大國的保護是小國在地緣政治格局中的本能反應。 6．邊疆、邊界、領上在地緣政治中是重要因素。地緣首先在於緣邊、緣海，因此地緣政治在一定意義上可說是緣邊政治、邊疆政治、領土政治。 7．地緣政治格局的追求目標是地區的實力均衡。 地緣政治的一個最大的特點，就是相近國家的政治、經濟和軍事的舉動和發展會對周邊國家帶來很大影響。這種影響並不一定是指對本國形成直接的軍事威脅，而更重要的是它對鄰國會帶來什麽間接的影響。這種影響往往是相對的。如鄰國強大了，本國如果沒有相應的發展，或有發展較慢，就會變得相對落後，反過來也是一樣。” （以上摘自《地緣政治與中國外交 葉自成主編》） 從上文的引述可知，所謂的地緣政治理論，主要是研究地理因素對國家及國家間政治態勢，和對國家政治行為的影響。那麽什麽是一個國家的地理因素呢？它們主要是指國家的疆土的大小、國家的地理位置、國家領土所擁有的自然資源、氣候條件、國家的人口和民族的自然屬性等要素。從現實和曆史看，一個國家的地理要素對國家的影響方式是多樣的，地理狀況如位置、地形、池貌及氣候等，對一個國家的潛力具有直接影響。與各國的政治、經濟和社會等因素相比，地理因素對國家的政治的影響是較為直接的、也是較為確定的。 第一編 在超級大國遏製情況下潛力大國的經濟發展 第一章 影響國家經濟利益的因素 那麽國家政治行為的主要目的是什麽呢？我們認為，追求國家利益的最大化是一個國家一切政治行為的出發點和根本目的。而國家利益最主要包括國家的經濟利益和安全利益。通俗地說，追求國家利益最大化，就是努力使國家越來越富裕，越來越安全，達到民富國強的理想境界。因此，超級大國對潛力大國的遏製，根本手段是損害潛力大國的（主要由經濟利益和安全利益構成的）國家利益，使潛力大國在經濟和軍事兩個方麵始終處於落後狀態；對潛力大國來說，要有效化解超級大國對自身的遏製，就必須采取相應的戰略措施，充分維護自身的經濟和安全利益，使經濟和軍事兩方麵的實力持續、快速地發展，最終完成（主要由經濟和軍事實力構成的）綜合國力的質的飛躍。 本編首先討論潛力大國維護國家利益的重要組成部分——經濟利益的戰略措施。經濟利益是所有國家最為看重的利益，是國家得以生存、發展和自衛的物質基礎，國家經濟利益具體表現為國家財政收入和社會成員物質財富的獲得，而維護和提高國家經濟利益的手段就是發展國民經濟，使國家財政收入和社會成員的物質財富得到相應提高。 國家財政收入和社會成員物質財富的增加必須借助以下途徑獲得：一、在國內，各種類型的產業持續發展，一方麵使國家稅基擴大，財政收入增多；另一方麵，各類型產業的發展和國家財政收入的提高提供了更多的就業崗位，並使在社會成員收入得到相應增加；二、民族企業競爭力提高，並使其生產的產品和服務在世界市場占有率得到提高，民族企業從世界市場帶回的利潤通過金融市場向社會成員進行分配，使社會成員的經濟收入得以增加。在這兩個途徑中，國內經濟規模的擴大是更為重要的因素。因此，為了使國家經濟利益得到進一步加強，就必須從以上兩個方麵入手，具體措施如下： 一、國家必須獲得和控製更多的自然資源。這是因為自然資源是國民經濟中最重要組成部分——物質生產的原材料和能源，是物質生產能夠進行和發展的必要條件，資源瓶頸是製約國民經濟中物質生產的主要因素之一。一個國家的國民經濟規模的不斷擴大必然要求這個國家獲得和控製更多的自然資源，最大限度地克服資源瓶頸。 二、獲得更多的資本，資本和自然資源是物質生產能夠進行的兩個基本條件，資本可以構造從自然資源到產品的整個生產條件，比如修建廠房，招聘員工等，更多資本的獲得將能夠擴展物質生產的規模。 三、擴大可進入市場規模，所謂可進入市場，是指通過法律規定且排除任何非法律強製力作用的、向所有符合條件者公平開放的市場。國民經濟中，物質和非物質生產的根本目的是滿足市場需求，國民經濟生產的產品或服務隻有轉變變為商品，生產才能連續不斷地進行下去，如果沒有市場需求，那麽再高的生產力也無法創造出物質財富來，經濟發展就沒有空間。因此，隻有通過不斷擴展市場，才能使擴大了的物質和非物質生產所生產的產品成為商品，使物質和非物質生產完成獲取利潤的目的。可進入市場的規模限定了物質和非物質生產的最大可能規模， 四、提高與經濟相關的應用科學技術研究水平、物質產品的性能和質量水平、商品營銷水平等，這幾項水平的高低決定了民族企業的競爭能力的強弱。如果一個國家已經擁有足夠的自然資源、資本、擁有規模龐大的可進入市場，這樣就為這個國家的經濟發展提供了的足夠的條件和空間，但是這並不意味著這個國家馬上就能成為經濟強國，因為在當今世界，所有可進入市場都具有開放性和競爭性的性質。在正常情況下，沒有任何國家可以通過非法律手段壟斷這些可進入市場。因此這個國家的經濟能否得到更高質量地發展，取決於這個國家的民族企業在這個充滿競爭的可進入市場中所占據的競爭地位，隻有當民族企業的競爭力取得優勢，這個國家才能從這個可進入市場中獲取更高的利潤並相應提高社會成員的經濟收入，並且，更重要的是，民族企業競爭力的提高將形成科技與經濟發展的相互促進的良好局麵，優化國民經濟型態，使國家能充分掌握國民經濟發展的主動權（下文詳述）。因此，提高民族企業的競爭力是非常重要的，並且隨著時代的發展，其重要性將不斷上升。 因此，超級大國如果要有效遏製潛力大國經濟利益的獲得與提升，其戰略措施必然全麵覆蓋上述的影響國家經濟利益幾個方麵之上，即通過對各因素都采取相應遏製措施損害潛力大國的經濟利益。反之，超級大國對潛力大國經濟利益的損害效果就大打折扣。對潛力大國來說，不能將有效反製超級大國的遏製寄托於超級大國的戰略缺陷之上，而是要充分準備，在上述幾個方麵都能有相應的反遏製對策，不至於喪失鬥爭的主動權。 再來看看地緣政治理論在分析超級大國與潛力大國經濟利益方麵鬥爭，指導潛力大國取得反遏製鬥爭勝利方麵的作用：在上述這幾個影響國家經濟利益的因素中，資金規模、市場規模和民族企業競爭力這些因素基本上地理因素無關，與地理因素有關的隻有自然資源一項，這充分說明地理因素隻是對國家經濟利益產生影響的一個因素。而且我們應該看到，作為唯一地理因素的自然資源的重要性在不同曆史時期、不同生產力水平下並非一成不變，隨著科技的發展，特殊的自然資源的作用將顯著下降，因為，通過科技的發展，新材料、新能源、新工藝不斷發展進步，國民經濟和社會正常運行所需要的原料與能源將可以從巨量的物體中獲取，而從這些普通物體中提取的新材料和新能源可以完全取代原有的材料和能源。比如人們可以從海水中提取無盡的、清潔的能源，而海水的擁有量是無限的，它完全可以取代石油和煤炭；又比如通過納米技術，人們可以用普通材料製成需要的特殊材料，取代鋼鐵等金屬。如此一來，數量有限的有特殊作用的自然資源將被數量幾乎無限的普通物質所代替，特殊的自然資源的價值一落千丈，於是自然資源擁有量將不再是影響國民經濟發展和國家經濟利益的重要因素了——當然可預見的將來，上述其他的幾個因素還是對國家經濟利益有幾乎相同重大影響——。 由此也引出一個值得注意的問題，即當一個國家以獲取或維護自然資源作為目的製訂內政和外交政策時，，必須結合當時的科技水平和未來科技的發展趨勢，準確地預見自然資源對國民經濟作用的變化，而不能將它的作用絕對化。在這種眼光的審視下，擁有自然資源的國家的重要性在不斷地變化，而這個國家與擁有自然資源的國家之間的經濟利益的關切度也將隨之變化，對其他因素的變化也應作如是觀。總之，潛力大國應該隨時觀察決定國家經濟利益的各種因素的種類、性質和其變化，最終決定了這個國家綜合策略的適應性變化。 由此可見，我們在分析潛力大國如何維護自身經濟利益之時，如果完全以地緣政治理論來指導國家製訂反遏製戰略措施，那麽所製訂的戰略措施必然是缺乏針對性和基本無效的。潛力大國必須突破地緣政治理論的束縛，以全新的、真正適用於維護國家經濟利益的理論指導潛力大國戰略措施的製訂。