加快研發超級武器 五角大樓有個“黑計劃”zt

　　作為世界頭號軍事大國的美國從來都是世界尖端武器的領跑者，為保持住這個優勢，美國可謂不惜代價。據英國《簡氏防務周刊》日前披露，通過對美國防部提交的2007財年國防預算的分析發現，其中有一部分預算專門用於一個不為人知的“黑計劃”，即高度機密的武器研發計劃。而且，最近幾年“黑計劃”的預算還有大幅度增加的趨勢。 　　五角大樓秘密項目預算呈逐年上升趨勢 　　據《簡氏防務周刊》披露，這類預算從不對外公布，隻有少數的美國會議員有權對預算內容進行審查。而且，為配合“黑計劃”的實施，美各軍種和軍工廠商都設立了專門的部門和單位。像美國洛克希德·馬丁公司下屬的高技術研發部門———“臭鼬工廠”（Skunk Works），就是一個著名的專門研發秘密裝備的機構，其秘密研發的U-2和SR-71“黑鳥”高空偵察機在冷戰時期就已“名揚海外”。美空軍位於內華達州的代號為51區的飛行試驗基地，從1955年開始，就是空軍秘密研發新型戰機項目的重點試驗基地。《華盛頓郵報》曾報道稱，每天早晨都會有大約700到1000人從拉斯維加斯乘坐波音737飛機進入51區基地進行秘密研發工作。 　　從“9·11”事件後，美國防部的“黑計劃”預算呈逐年上升的勢頭。美政府智庫———華盛頓戰略與預算評估中心去年專門出台有關“黑計劃”預算的報告指出，在2005財年國防預算用於采購和研發的部分中，“黑計劃”預算的比例達到18%，約為260億美元，其中采購預算約為129億美元，研發預算約為131億美元。與1995財年冷戰後最低點時相比，這一係列數字增長了60%；如果以“9·11”事件發生的2001財年為起算點，2005財年增加了48%。 　　而《簡氏防務周刊》報道，美國防部2007財年預算繼續增加對“黑計劃”的投入，有些項目平穩增加，有些則增幅很大。例如海軍預算中編列的“預研部件發展和原型”目錄下的“白堊鷹”項目，從2005財年的4600萬美元增長到1.39億美元。“收縮槭樹”項目一年就增加了4100萬美元，現在達到了3.44億美元，超過了V-22“魚鷹”傾轉旋翼機或作戰無人機項目。而在美空軍的“預研部件發展和原型”目錄下，“特種項目”增加了4000萬美元，升至3.16億美元。“作戰係統發展”目錄下的3個項目共有12.8億美元。而“特殊評估項目”目錄下的諸項目經費幾乎是前一財年的2倍，達到了5.3億美元。 　　為美軍研發很多先進武器 　　從美國防預算的編製情況來看，那些有著古怪的名字的預算項目通常就屬於“黑計劃”的內容，像“綠色森林”、“高貴夫人”等。透過這些不知所雲的名字，外界很難了解項目的真正內容和意圖。實際上，更多的秘密預算是隱藏在國防部公布的非秘密預算項目之內的。這些預算具有的欺騙性更大，更讓人難以發現。像2006財年中設立的“B-2轟炸機研發”項目預算為2.94億美元，2007財年為2.24億美元，但最近波音公司的簡報由於不慎，披露出所謂的“B-2轟炸機研發”項目其實是在對其進行秘密升級，準備打造“幽靈II”。 　　由於“黑計劃”的存在，美國防部可以使用大量不受監管的資金用於武器項目的研發。從美軍當前裝備的高技術武器來看，許多著名的武器係統均是得益於這部分預算的資助。像B-2“幽靈”遠程戰略轟炸機、F-117隱形戰鬥機等最初都是以“黑計劃”的名義立項，其研發過程不僅不為人所知，而且受到的幹擾較小，在進入現役並“亮相”後，立即在世界引起轟動。 　　此外，美軍情報部門控製的所有間諜衛星和間諜飛機也都是“黑計劃”的傑作。近期，美國防信息中心副總裁特雷莎·希欽斯通過研究發現，在2006財年中，用於太空武器研製的經費大量分散地隱藏在各種公開預算中。 　　滿足“先發製人”戰略的需要 　　由於“黑計劃”預算的密級很高，在國會對預算進行審議時，隻有撥款委員會和情報委員會的少數議員知曉這部分預算的內容，而且在預算的執行過程中，審計部門也無權幹涉，因此造成了濫用預算、以權謀私現象的發生。像美國偵察辦公室在2002年將所得的秘密預算，並沒有全部用於研發偵察設備，而是將其中的部分用於建造辦公室。消息披露後在美國引起了軒然大波。 　　盡管“黑計劃”有很多難以解決的弊病，但它在客觀上的確大幅提升了美國的軍事實力。一些分析人士指出，在冷戰時期，美國設立“黑計劃”的目的是保持對蘇聯的軍備技術優勢，在現階段，美國防部持續增長“黑計劃”預算份額，與目前美軍的戰略判斷有關。美國認為，為應對美國麵臨的破壞性威脅，美國需要加大對先進武器係統研發和采購上的投入，同時也要加快武器升級換代的速度，以保持美軍的絕對優勢，滿足“先發製人”戰略的需要。▲ 　　《環球時報》 (2006年03月07日 第八版)