五角大樓戰略思維悄然嬗變 zt

　　● 偉達 　　最近,美國國防部公布了最新“防務評估報告”。表麵上看，該報告的總體風格與以往沒多大區別，即渲染一下“新型威脅”，以便在同時遞交的新年度國防預算報告中張大嘴要錢。 　　此版“防務評估報告”中列舉了四項對美國國家安全的新威脅：國際恐怖主義，“流氓國家”發展擁有核武器，突發的重大自然災害，及中國的崛起。 　　按慣例，類似的報告公布後，媒體都要采訪國防部高級官員，請其更多介紹一下相關背景和情況。而當2月17日美國公共電視台就此采訪現任國防部長拉姆斯菲爾德時，他卻在不經意間表露出美國軍事戰略的一些最新思維。 　　從清晰轉向模糊 　　這樣的新思維基本可概括成三點：首先，新世紀美國戰略對手或敵人的模糊不定性； 　　第二，建立先進，有效，即時，精確的預警信息平台與係統，是美國軍事戰略近期未來的首要挑戰和任務； 　　第三，美國必須以綜合力量代替以往的單向打擊。 　　拉姆斯菲爾德表示，目前美國所麵對的國際恐怖主義，完全不同於當年“冷戰”時期——美國是非常明確無誤地要應對蘇聯集團的政府和軍隊。而現實的恐怖主義則更多以半官方或民間，及隱蔽遊擊的形式出現。 　　當談到中國崛起時，記者還特別問到既然中國是“威脅之一”，為什麽在定義這個威脅時卻使用了“競爭者”（competitor)這個概念，而不是對手（rival)甚至敵人（enemy）。 　　拉姆斯菲爾德解釋說這意味著美國不一定要與中國衝突，兩國關係的潛在可能是多種多樣的。他本人對目前中國發展經濟，建設國家的努力，持正麵積極的看法；但對中國軍力的增長不無憂慮。 　　看來，美國已從九一一事件前後的“明確目標思維”，調整向目前的“模糊目標思維”。不難發現，美國對九一一事件的反應模式，其實與半個世紀前“珍珠港事件”的反應模式，並無二致。即美國本土遭到了敵國襲擊，而後美國一定要向敵國反擊。 　　於是美國先打倒了阿富汗的塔利班，意猶未盡，可能是覺得塔利班還不太像美國傳統心目中的“敵國”。於是布什政府采取了先入為主的指導方針，不顧證據不足，民意向背，又緊接著發動了對伊拉克薩達姆政權的戰爭。 　　破天荒籲中國“入夥” 　　但從邏輯上講，如果美國推翻薩達姆是正好打在敵人的要害上，恐怖活動就不應該在今天反而呈愈演愈烈之勢。美國反思一番，可能才有了目前“模糊目標”的最新思維。 　　基於以上考慮，就有了關鍵的第二點：即欲有效把握一個“模糊目標”，就必須在目標顯示出對美國有“清晰敵意”之時，美國可迅速采取果斷的應對措施；反之，則要防止對“模糊目標”的盲目出擊，以免弄巧成拙。 　　於是拉姆斯菲爾德在采訪中表示：在新世紀，先進的預警信息平台和係統，比起先進的傳統武器平台，如戰鬥機和軍艦等，有著更加重要的戰略意義。即隻有首先掌握正確準時的信息，才能確保“好鋼用在刀刃上”，否則“好鋼”很可能就會淪為一堆擺設和廢鐵。 　　第三，也正是對手的模糊與不確定性，導致傳統的軍事打擊力量，可能對之無能為力。拉姆斯菲爾德舉例說，卡伊達（基地）組織對網絡，衛星電視，數碼照相等現代新媒體的應用效率，就似乎比美國政府與軍方高明得多。 　　為此，他說除了傳統的海陸空軍作戰，美國還必須輔以信息作戰、心理作戰、文化作戰等新型手段，同時爭取外交、金融、貿易、教育等領域，及國際夥伴參與的綜合支持，才能在新挑戰麵前立於不敗之地。 　　由此也讓人聯想起，前一段美國國務院破天荒地公開呼籲中國“入夥”，共同擔負起更多的國際責任。現在看來，這些舉措都與美國的戰略新思維有關：即中國是“模糊目標”之一，弄好了能成夥伴，弄不好也會發生衝突，性質並不確定，要“走著瞧”。 　　目前世界都在猜測美國和以色列是否很快會對伊朗的核設施動武。這種意圖和準備肯定是存在的，但比起三年前的伊拉克問題決策，也由於伊朗情況的不同，美國目前可能更矚意於拉姆斯菲爾德所表露出的“綜合解決”方式，來迫使伊朗就範。 　　總之，美國政府“吃一塹“後是否”長了一智”，我們不妨拭目以待。 　　·作者在美國從事國際文化與戰略谘詢研究