世界強國調整軍事戰略 解放軍建設受考驗 zt

　　2006年伊始，世界軍事變革風起雲湧，主要國家從各自的戰略目標、國家利益和安全需要出發，紛紛展開麵向未來的軍事戰略大調整，並將軍事變革納入21世紀的遠期國防發展戰略，大力進行軍事改革，使高新技術革命與世界軍事變革日新月異，世界軍事戰略調整如火如荼，展現出勃勃生機。 　　美國揭開軍事戰略新麵紗 　　美國國防部2月3日公布了新的國防戰略指導性文件《四年防務評估報告》。它將為美軍未來20年的戰略目標、作戰模式、資源調配和部隊建設進行評估和規劃，因此備受關注。 　　反恐戰爭引發轉變“9·11”事件極大地改變了美國的安全觀，而美軍在伊拉克長期陷入非常規戰爭不能自拔，也對美國的軍事理論帶來了很大衝擊，促成進行軍事戰略調整。 　　美國國防部長拉姆斯菲爾德將報告歸納為4個重點：打敗恐怖組織；防範大規模殺傷性武器；加強本土防禦以及影響所謂“新興強國”的戰略選擇。其中前3點都與反恐有關。 　　調整戰略對付新威脅與上麵前3項重點威脅相對應，報告提出了3項對策：加強特種部隊；委派美軍戰略司令部負責應對大規模殺傷性武器威脅，並由該司令部牽頭成立應對大規模殺傷性武器威脅的快速反應聯合行動總部；在未來5年內增加投入15億美元，加強本土防禦，防止恐怖分子使用生化武器襲擊美國。 　　維護霸權宗旨不變透過這份報告的字裏行間，美國多年一貫的軍事基本策略的脈絡仍清晰可見。新報告把全球當作美國的反恐戰場，表明美國軍事戰略仍主張主動出擊，頻繁使用和依賴武力。新報告對於正在研發中的美軍主要武器項目一個也沒有削減。新報告稱，擁有眾多盟國是美國最大的優勢和資源之一，而要實現新報告提出的戰略設想，就必須保持與日本、澳大利亞和韓國等長期盟友的密切合作關係。 　　俄羅斯重振軍事大國雄風 　　近年來，隨著俄羅斯經濟的持續快速增長，為加快軍隊建設步伐奠定了基礎。2006年，俄羅斯積極調整軍事政策、推進軍隊現代化建設的力度，將在去年的基礎上進一步加大，力圖重振軍事大國雄風。 　　加速軍隊裝備現代化普京總統表示，未來3年俄國防開支將提高67%%，2006年元旦起增加15%%，同時要求為常備部隊列裝高端先進武器。去年年底俄聯邦政府審議批準的2006年度國防采購計劃，開支總額為2367億盧布(約合84.5億美元)，其中70%%將用於購買和維護精確打擊武器、偵察係統、電子戰設備及自動控製係統等。據悉，俄空軍將享受優先撥款，其批量采購裝備的撥款將增加1倍多，計劃裝備新式米格-31戰鬥機、蘇-34前線轟炸機等，防空部隊將裝備新型C-400防空係統，以確保有效的空中防禦。 　　加強軍事訓練、演練和演習2005年俄軍共進行了50次大規模演習，其中海軍進行了11次演習和28次遠程布置。俄陸軍司令部阿列克謝·馬斯洛夫上將稱，2006年俄陸軍將舉行更多的軍事演習，“僅各種級別的首長司令部演習就將超過500次，其中大部分是地區性的，戰術演習數量較2005年將增加近1/4。” 　　加緊向高技術特別是空間技術領域投資，研發信息化作戰保障體係俄80%%的軍事通信任務由通信衛星承擔，大約70%%的戰略情報來源於航天偵察監視係統，因此，普京總統去年年底敦促俄聯邦政府加速空間技術開發，更新衛星定位係統，力圖在高新技術領域占有領先地位。 　　優化部隊結構俄軍裁減軍隊員額並向職業化過渡，基本上按計劃有序進行。俄軍總參謀部去年年底起草了一份方案，擬將目前的6大軍區和4個艦隊改為西部、中部、東部3個方麵軍，以加強三軍聯合作戰能力，確保靈活有效地應對恐怖襲擊以及可能發生的局部戰爭。 　　歐盟聯合在曲折中求發展 　　2006年，歐盟獨立防備一體化的發展有這樣幾個趨勢。 　　整合國防預算，建立聯合機製歐盟25個成員國每年總共1800億歐元(約合2180億美元)的防務開支，是建立世界一流防務力量得天獨厚的物質基礎。整合歐盟國防資源，改變成員國防務預算的開支方式，將歐盟各自為政的防務產業轉變成一個更精銳、更有效、更聯合的部門，以便建立一支更精銳、更有效、更聯合的軍隊，其重要性已為越來越多的歐洲人所認識。在設立了政治與安全委員會、軍事委員會、聯合軍事參謀部、聯合緊急事務處理中心等常設機構後，歐盟防務還將不斷加強機構建設。 　　軍隊組織結構更加有機化2003年11月，歐盟組建了歐洲軍備局，負責加強歐洲解決危機問題的防務能力，爭取在2010年以前形成統一作戰能力。2004年4月，歐盟又通過了由法英提出的建立歐洲快速幹預戰術部隊的計劃，擬於2007年組成13支快速反應部隊，每支部隊由1500人組成，可在15天之內部署到任何地方。今年，將是歐盟完成這一計劃的關鍵一年。 　　軍隊武器裝備高科技化去年，歐盟提出了新的軍事發展計劃，重點是加強成員國的軍事合作，通過夯實軍事科技和國防工業基礎來增強歐洲的防衛能力。據悉，歐盟將研發無人駕駛飛機、新型裝甲車和先進的通信係統，還將實施“歐盟聯合戰鬥機飛行員訓練計劃”，以縮小與美軍在這方麵的差距。去年12月開始實施的“伽利略”計劃，標誌著歐盟在高科技領域正努力追趕美國。 　　軍隊結構功能科學化根據信息化戰爭對軍隊的要求，歐盟將改善部隊結構作為防務改革的方向，已製定“作戰群”計劃，加大利用信息技術改造老舊武器平台工作，目標是建立小規模的靈活部隊，能夠在數日內部署到位，能獨立執行任務1個月，並滿足不同的作戰任務，包括在歐洲以外的人道主義救援、參與維持和締造和平行動以及反恐行動。 　　日本加快外向型建設步伐 　　2006年，日本大力強化與美國的安保同盟關係，軍事戰略調整進入突破性階段。日本將近一步加快軍事外向型建設步伐，將在為自衛隊正名、加速日美軍事一體化、謀求軍事自主能力和積極走出國門等方麵采取實質性措施。 　　繼續加速推進日美軍事一體化進一步擴大日美聯合演習、訓練的深度和廣度，在聯合作戰上努力構築有效的協作體製。協作提高彈道導彈防禦能力，提前到今年部署導彈防禦係統，構築攻防兼備的戰略體係。加強在防空、反擴散、反恐等10多個領域的合作，雙方確認有事製定共同的作戰計劃，日本將給予美軍“不斷間的支持”。雙方還將加強在武器裝備技術上的合作研製和生產。日本打算通過以上措施建立日美共同應急機製，實現情報共享，提高日美聯合指揮和作戰能力。 　　謀求軍事自主在2005—2009年度《中期防衛力量發展計劃》中已有表露，這標誌著日本已開始啟動軍事轉型，邁出了走向軍事大國的實際步伐，循著與美國彼此確認戰略目標，到提出讓自衛隊分擔美軍任務，再過渡到讓自衛隊入主駐日美軍基地並與美軍工企業共享軍事資源這一條路，最終實現日本軍事自主。 　　全麵提升幹預國際事務的能力2005—2009年度《中期防衛力量發展計劃》明確將“國際和平合作”作為自衛隊的基本任務，“積極主動地參與國際和平活動，改善國際安全環境”，以“快速、持續地向國際派遣維和部隊”，推進自衛隊轉型。為此，日本將對自衛隊實施改編，新編中央快速反應集團，進一步提高快速反應能力、空中偵察能力和遠洋作戰能力。 　　新聞緣起 　　美國國防部二月三日公布了新的國防戰略指導性文件《四年防務評估報告》。它將為美軍未來二十年的戰略目標、作戰模式、資源調配和部隊建設進行評估和規劃，因此備受關注。與以往的同類報告相比，該報告有著明顯的“反恐”特點，體現美國在國防領域多年來的基本走向。