近看美中關係--美、中的敵友情結在轉變? zt
(2006-08-22 16:25:41)
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來源: 世界周刊 發布時間: (2006-02-12 16:25:15)
美、中是敵是友,近幾年成為兩國內部爭議不斷的話題,也直接影響兩國外交互動。最近華府友中氣氛似稍占上風,例如對陳水扁「廢統論」的苛責、副國務卿佐立克訪北京,形容美中是「利益相關者」,建議中國在國際社會發揮更大作用,還專門跑去抱熊貓。「中國威脅論」被提起機會漸少,華府似刻意在營造布希、胡錦濤 4月高峰會的氣氛。
在2004-05年「中國威脅論」達顛峰後,隨著美國在伊拉克戰場受挫、北韓和伊朗發生核武危機,以及美國內政問題層出不窮和大選到來,視中國崛起為威脅的思維,逐漸轉變為拉住中國,讓她在國際體係下受製約,分攤國際責任。這種思維是否會具體化為布希今後兩年的政策,或許4月布胡會後將更明朗。
中國近期插手北韓、伊朗危機影響力增,北京藉聯俄共同發布反導彈聯合聲明,與歐盟交好,已發揮牽製作用。再者,中國經濟騰飛、綜合國力提升,在國際市場與美國爭奪能源更毫無顧忌,美國既無法抵擋,還重度依賴中國市場,遷就現實,打不倒的敵人就結為朋友,或是華府風向漸變的因素,這也是美國立國迄今實用主義(Pragmatism)精神的體現。
華府這種轉變或屬內部不同主張拉鋸的呈現,或屬收拾單邊主義路線殘局的善後。值得留意的是,美國今後是否會全力討好中國百姓,力圖培養中國的「親美派」,就像台灣的菁英階段,十之八、九都屬親美或留學美國者,以備美、中關係能從中共建政以來的起起伏伏,進入一個空前良好穩定階段。華府的政治動作,開放中國籍旅客觀光、簽證放寬都屬風向標。
其實,美國有中國威脅論陰影,中國何嚐沒有「美國威脅論」在孳長。毛澤東建政後長期培養出來的「反帝」、「反霸」遺緒,迄今仍支撐著大陸高亢的反美民族主義情緒。中國官方和網路仍充斥反美論調,認為中美間存在戰略利益衝突,美國拿台灣問題脅製中國,美方寧可要一個「分裂但富有」的中國,而不要「統一且富強」的中國,使台灣問題成為美中關係最關鍵、核心的因素。
每當台灣有風吹草動,便是大陸觀察美方敵友的指標,從兩國論、陳水扁公投到維護「四不一沒有」,及「廢統論」,布希當局「監管」台灣愈來愈嚴格,尺度也愈緊縮,說明美方盡力想與北京交好,也顯示「台灣因素」的籌碼力道在減弱。台獨卻未察,仍不時想測試三方關係的「溫度」。
台灣所恃者,是美、中戰略利益的根本衝突永遠無法解決,以及美、台同屬民主體製,美國關鍵時刻會支持台灣。但後一個假設已漸受挑戰懷疑,即使華府不斷敦促北京建立民主時間表,但許多中國人深信,民主體製隻是美國製衡中國的託詞,因為前蘇聯解體和民主化後,美國並未積極支援,反而處處牽製俄羅斯;歐盟與美國同屬民主體製,但各國立場如齊一,美國的影響力盡失,所以美國期待的是分歧的歐盟,「分而治之」才符合美國長遠利益,台海兩岸亦然。
因此,北京對台灣問題有求於美國,應隻是暫時的過渡。中共當局藉硬的一手「反分裂法」劃定紅線,軟的一手與泛藍營交好,藉優惠台商、台農產品登陸和廣大市場磁吸,就是布局營造擺脫美國、兩岸自行解決台海問題的條件。泛藍拒凱子軍購,某角度而言,是國防和戰略自主,卻也在協助中共擺脫美國因素,華府怎可能不心急。
美中的戰略衝突不必然永遠屬「零和」遊戲。北韓、伊朗危機兩國立場逐漸齊一,巴勒斯坦新危機中國能插手的程度有限,中日交惡使日本在亞洲漸孤立,美國利益卻連帶受損,反而可能有助美中加強關係;中國與歐盟各國加強聯繫也讓美國緊張,錯綜複雜的關係都讓華府趕緊從中國威脅論回頭,重修與中國的友好,共享權利共攤責任。
世局形勢變化不定,美、中合作中有競爭,友善中有對立,但短期內可確定的是,扁當局如想在此時插針灌水,隻會自討沒趣,反而重傷台灣利益。