美國不提同時打兩場戰爭 視中國最具挑戰力國家 zt
(2006-08-22 16:25:41)
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新版《四年防務評估報告》視中國是挑戰美國“最有潛力”的國家
對未來20年進行規劃,一半航母和60%潛艇將部署到太平洋地區
“美國正在打一場像冷戰那樣可能持續數十年的戰爭。”
——拉姆斯菲爾德
“美國是一個正處於一場長期戰爭的國家。”
——2006年《四年防務評估報告》開篇語
2月6日,美國國防部2006年度的《四年防務評估報告》正式提交國會。此前,五角大樓已在其網站上公布了這份92頁的報告的全文。這是布什任內發表的第二份、也是美國在“9·11”後的第一份防務評估報告,作為美國軍方最高級別的國防和戰略分析文件,由於其中涉及美國反恐戰略、外交與軍事戰略等內容,因而引起了全世界的關注。
“同時打兩場戰爭”不切實際,強調打持久戰的能力
該報告開篇便稱,美國是一個“正處於一場長期戰爭”的國家,這突顯了布什連任以來,布什及其政府對“反恐”的認知根深蒂固。
在報告的前言中,拉姆斯菲爾德將2025年前美軍戰略的四大目標歸納為:擊敗恐怖主義網絡,防止大規模殺傷性武器的擴散,加強本土防禦,以及影響所謂“新興強國”的戰略選擇。
這使人想起了2001年版的防務報告,當時的報告認為,美軍足以同時打贏兩場戰爭,並能夠在其一進行“政權更替”和占領。但五角大樓的分析人士認為,上述要求“不切實際”。所以,今年的報告強調,美軍需要增強進行類似伊戰的、持久的、大規模的戰爭能力。報告還特別提出,美軍未來1/3的資源將用於應對非常規的衝突,並將1/3的資源用於軍事高科技的研究。
該報告基本上以去年3月發表的《美國國防戰略》為基礎,是2001年“9·11”以來,美國首次對伊拉克戰爭等反恐作戰進行經驗總結的一份報告,對未來20年美國的國防戰略進行規劃,也反映出美軍的首要戰略目標和能力建設的變化。
“中國威脅”先刪後添,中國在防務報告中越來越有“地位”
在新版《四年防務評估報告》出台前,《華盛頓郵報》曾披露說,五角大樓在修訂報告的過程中曾試圖淡化“中國軍事威脅”,刪掉部分內容。但在眾議院軍事委員會的“提醒”後,拉姆斯菲爾德又親自下令把這部分內容重新加上去。
現在,這份報告聲稱:“在所有主要的崛起大國中,中國最有可能在軍事上同美國競爭。要是美國不作準備,假以時日,中國可能以破壞性的軍事技術來挫敗美國的傳統軍事優勢。”同時,報告再次對中國的軍備建設和軍費開支指手劃腳,並宣揚,“中國增加軍備的步伐和範圍,將導致區域軍事平衡處於危險之中”。
因此,報告要求美軍加強空軍的遠程打擊力量,並提升美軍的海下作戰能力;要求未來把美國一半的航空母艦和60%的潛水艇部署到太平洋地區,主要就是因應中國的“崛起”。報告中的主要內容還包括:將美國部隊迅速且秘密地派遣至幾十個國家,以對抗世界各地的恐怖主義;精英特別行動部隊將增加15%;將無人控製的智能情報搜集飛行器的能力提升近一倍;投資15億美元用於對抗生物武器;建立多個特別小組,以搜索、跟蹤和破壞原子彈及其他武器等等。
值得注意的是,中國在防務報告中越來越有“地位”。在1997年的防務報告中,五角大樓將中俄並列為美國潛在的“挑戰對手”;在2001的年防務報告中,稱中國是美國的“戰略競爭對手”;到了2006年,《四年防務評估報告》雖然將中國、俄羅斯、印度並列為處於“戰略十字路口”的國家,卻強調中國在軍事上是挑戰美國“最有潛力”的國家,並明言美國將對上述三國采取“兩麵下注”的策略,使其朝著有利於美國的方向發展。此外,新版報告關於印俄的內容隻有一個自然段,而對中國卻用了3個自然段。
中方堅決反對美渲染“中國軍事威脅論”
日前,中國外交部發言人孔泉表示,美國國防部公布的《四年防務評估報告》的涉華部分對中國正常的國防建設無理指責,幹涉中國內政,渲染“中國軍事威脅論”,誤導輿論。中方對此表示堅決反對,並已向美方提出嚴正交涉。
孔泉說,中國堅定走和平發展道路,實行防禦性國防政策,是促進亞太地區和世界和平與穩定的重要力量。中國過去和現在沒有,將來也不會對任何國家構成威脅。美方應客觀、積極地看待中國的和平發展,停止對中國正常的國防建設說三道四,多做有利於中美關係健康穩定發展的事。
美國防務評估報告是如何出台的
美國軍事圈內流傳著一個比喻:《四年防務評估報告》是反映美軍真實情況的一麵鏡子。從內容上來看,防務評估報告對美軍的資源、作戰計劃、戰略規劃等都有詳細的闡述,因此,它被認為是研究美軍最全麵、係統和權威的文件。那麽,《四年防務評估報告》是怎麽出台的呢?
根據1996年美國國會通過的《軍隊結構評估法案》,從1997年起,新政府上台後須向國會提交防務評估報告。前任總統克林頓時期,五角大樓於當年提交了美國首份防務報告,現任布什政府曾在2001年提交報告。由於國家的軍事戰略調整、兵力結構轉型或武器係統發展,都不是短期內能夠完成的,所以防務評估每四年進行一次。據稱,每份防務報告需要一年的時間來準備。撰寫報告的專家和官員一般由總統選定、由國防部長親自組織班子。因此,這份文件被認為是美國每屆政府對軍事戰略的綱領性文件。主持撰寫2006年《四年防務評估報告》的是美國國防部副部長戈登·英格蘭。【來源:世界新聞報】