移花接木
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有一個簡單的方法可以在不升級軍事的情況下幫助烏克蘭：取消其外債
Owen Jones
一個被俄羅斯入侵部隊蹂躪和傷痕累累的國家需要喘息的空間——而不是對衝基金的要求
“甚至在弗拉基米爾·普京開始轟炸公寓樓和婦產醫院之前，烏克蘭就是歐洲最貧窮的國家。”
一個血淋淋的男人將錢包倒空給債主，同時遭到無端襲擊者的無情攻擊。這就是烏克蘭的困境，它最近向私人貸方支付了預定的利息，因為坦克在其土地上翻滾，導彈襲擊了其城市。甚至在弗拉基米爾·普京開始轟炸公寓樓和婦產醫院之前，按照人均 GDP 衡量，烏克蘭就是歐洲最貧窮的國家——比阿爾巴尼亞窮得多。然而，這個飽受戰爭蹂躪的國家背負著不可持續的債務——隨著瓦礫堆的增加，還款額也在增加。這是烏克蘭的債務，但西方對衝基金的利潤。對某些人來說，戰爭是最終的搖錢樹。
根據 Jubilee Debt Campaign 的計算，自 2014 年俄羅斯吞並克裏米亞以來——引發了東部衝突，在此次入侵之前奪走了數千人的生命——烏克蘭被迫從外部貸方借款 610 億美元（460 億英鎊）；已經還清了一小部分，但剩下的部分約占該國經濟總量的三分之一。僅今年一年，烏克蘭就將支付 73 億美元——超過其年度教育預算。對於一個擁有和平的富裕國家來說，這是可以控製的，但今天的烏克蘭人比三十年前蘇聯解體時更窮。基礎設施已經造成至少 1000 億美元的損失——從道路到橋梁，從醫院到學校——而且，當您閱讀本文時，這個數字隻會越來越高。然而，幾乎所有向烏克蘭提供的財政援助都是貸款形式。寶貴的資金將用於重建一個支離破碎的國家，而不是填補國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行和私人債券持有人的金庫。
普京對馬裏烏波爾的野蠻圍攻突顯了取消債務的緊迫性。當俄羅斯軍隊試圖餓死並轟炸它以使其屈服時，這座城市在第二次車臣戰爭中越來越多地遭受格羅茲尼的命運：被夷為平地，一片一片。令人毛骨悚然但有必要說明馬裏烏波爾的現狀很可能是其他烏克蘭城市的未來。每天，數十億美元被添加到烏克蘭的重建法案中：期望這將作為債務償還純粹是殘酷的。
這就是為什麽烏克蘭民間社會組織發起請願，要求取消烏克蘭的債務。他們還指出，向該國提供的大部分所謂援助都伴隨著嚴格的條件：國際貨幣基金組織稱其為“經濟重組”，但更誠實地描述為強加自由市場教條，例如，自 2014 年以來，家庭天然氣價格飆升了 650%。“以前的政府有兩種選擇：要麽公平地對肥貓征稅，讓它們從躲藏的暗處出來，要麽向國際貨幣基金組織和其他機構借款，”烏克蘭經濟學家 Oleksandr Kravchuk 告訴我. “他們選擇了後者。”
禧年債務運動已經滿足了這一需求，並開始遊說英國的國會議員。和我們數以百萬計的人一樣，執行董事 Heidi Chow 也有那種“我們必須做點什麽”的痛苦、無助感。對一些人來說，這體現在對禁飛區的需求上。但在實踐中，她告訴我，這是一個“將俄羅斯軍用飛機從天空中射出”的區域，很容易升級為核戰爭。相比之下，這是一個切實可行且影響巨大的提議，沒有軍事升級的風險。
那麽，為什麽這種常識性的要求沒有被強者接受呢？部分原因可能是烏克蘭政府沒有正式呼籲，盡管一些高級官員有。 “他們在戰前非常熱衷於償還債務並提升他們在歐洲和世界的地位，”周建議道。申請任何形式的債務減免都是一個複雜而漫長的過程。任何對他們的借貸能力和全球聲譽可能會受到損害的擔憂顯然都需要減輕。
然而可怕的事實是，隨著更多貸款的發放——即使現在沒有條件——將獲得巨額利潤。烏克蘭債券的交易價格約為 1 美元 25 分，因此如果繼續償還，對衝基金和銀行的利潤將超過 300%。對平民的血腥屠殺擴大了已經非常富有的人的利潤空間，這無疑是引起普遍反感的一個原因——也是采取行動的充分動力。
但是，如果國際貨幣基金組織和世界銀行取消烏克蘭的債務，批評者可能會問，這是否意味著可以減少借給其他較貧窮國家的錢？但有一個直截了當的解決方案：像我們這樣的富裕國家應該做出更多貢獻來彌補缺口。有一種先例——G20 的債務暫停計劃因 Covid-19 而暫停或取消了較貧窮國家近 110 億美元的外債。如果大流行足以減免債務，那麽侵略戰爭當然也是如此。
當這一切都結束時——希望普京失敗——那麽烏克蘭將需要一個由贈款組成的現代馬歇爾計劃，而不是由貸款資助的重建。就目前而言，正如禧年債務運動所建議的那樣，應該有一種機製來自動暫停遭受嚴重外部衝擊的國家的債務償還。烏克蘭正處於生存危機之中——正如烏克蘭社會科學家 Volodymyr Ishchenko 告訴我的那樣：“就個人而言，感覺就像我出生的國家可能會消失一樣。”一個飽受戰爭蹂躪和傷痕累累的國家需要呼吸的空間。這是我們的權力：取消債務。
