“9.11”後的美國對外戰略及世界格局(ZT)

亞洲時報在線空戒僧撰文／“9.11”五周年了。2001年“9.11”後，悲憤的美國統率盟國在全球發起了一場聲勢浩大、曠日持久的“反恐戰爭”。當年10月，美國為報血海深仇，緝拿恐怖大亨本·拉登，發動阿富汗戰爭，搗毀塔利班政權；()

2003年3月，美國懷疑伊拉克薩達姆政權與基地組織有連係，以伊擁有“大規模殺傷性武器”為由，“先發製人”，發動伊拉克戰爭，顛覆薩達姆政權。對比“9.11”前後和伊拉克戰爭前後，世界格局發生了很大變化。()

2001年布什政府上台伊始，對美國全球戰略進行大調整，將戰略重心從大西洋轉移到太平洋，主要是西太平洋。二戰後，美國最吃虧最失麵子的兩次戰爭（朝鮮戰爭和越南戰爭）均發生在西太平洋區域。在美國看來，冷戰後大西洋和歐洲漸趨平靜，美國需要重點麵對的是太平洋和亞洲。美國的戰略重心東移讓中國感到不安。()

2001年4月1日，在中國的南海上空，一架美軍EP-3偵察機進行“例行偵察”，與中國飛行員王偉駕駛的J-8II殲擊機相撞，中國機毀人亡，美機未經中方允許，迫降海南島。此即著名的“中美撞機事件”。撞機事件在中美之間引起軒然大波，中美關係短暫急劇降溫。()

2001年5月下旬和6月上旬，美國允許台灣“總統”陳水扁在前往拉丁美洲及返台途中，以較高規格過境紐約和休斯頓；在接受媒體采訪時，鮑威爾國務卿口氣強硬地表示，美國沒有理由不同意陳水扁過境。在談及台灣問題時，布什總統幾次發生“口誤”。2002年4月，布什在一次演講中再次出現嚴重“口誤”，竟稱台灣為“台灣共和國”，把“Republic of China”說成是“Republic of Taiwan”。()

2003年11月，陳水扁藉領取國際“人權大獎”之機再次高調過境美國紐約，並在巴拿馬與鮑威爾發生“鮑扁握手事件”。 “9.11”後，美國在全球發起“反恐戰爭”，將主要注意力抽回到中東和西亞一帶。為了打擊恐怖主義和“流氓政權”，美國需要中國的支持和理解，加之台獨勢力活動猖獗，威脅美國的“維持台海現狀”政策，美國漸漸修複和密切美中“夥伴關係”，冷淡、遏製台獨勢力。()

2002年1月29日，布什向國會參眾兩院發表國情谘文，把北韓、伊朗和伊拉克定性為“邪惡軸心”。2003年4月30日，美國公布“流氓國家”名單，北韓、古巴、伊朗、伊拉克、利比亞、蘇丹和敘利亞等七國榜上有名。“邪惡國家”“流氓國家”都是“支持恐怖主義的國家”。()

2001年10月7日，在阿富汗拒絕交出基地組織頭子、“9.11”恐怖襲擊的幕後策劃者本·拉登後，美國率領盟軍向塔利班政府開戰，阿富汗戰爭爆發。以“北約組織”為基礎的美國的傳統盟國全部直接或間接參戰，全球幾乎沒有反戰的聲音。僅兩個月工夫，塔利班政權被摧毀，美國以極小的代價取得了軍事上和政治上的巨大勝利。布什重現了其父老布什1991年在海灣戰爭的風光。()

2003年3月20日，伊拉克戰爭打響，美國率盟軍大舉進攻伊拉克。美英聯軍很快在軍事上取得重大勝利，推翻了薩達姆政權。但此次美國主導的多國軍隊參戰的伊拉克戰爭，遠沒有1991年海灣戰爭、1999年科索沃戰爭和2001年阿富汗戰爭那樣風光，甚至相當窩囊。()

首先是師出無名，美國開戰的理由是伊拉克擁有“大規模殺傷性武器”；薩達姆政權與本·拉登有染，支持恐怖主義。三年過去了，至今未在伊找到“大規模殺傷性武器”；薩達姆政權支持本·拉登也一直是個傳說，無任何鐵證。由於開戰理由牽強附會，因而未獲聯合國授權，美國隻好繞過聯合國對伊開戰。美國甚至沒有得到長期以來由其擔當“霸主”的北約組織的大力支持。()

其次是全球反戰聲浪巨大，鋪天蓋地、此起彼伏。美國與多個重要傳統盟國翻臉，由此在國際上形成支持伊戰和反對伊戰兩大陣營。支持伊戰的主要國家為美國、英國、西班牙、澳大利亞、意大利、日本、韓國、波蘭等，共近40個國家；值得注意的是，東歐和獨聯體許多國家（即美防長拉姆斯菲爾德所稱的“新歐洲”）均支持伊戰。()

反對伊戰的主要國家有法國、德國、比利時、加拿大、俄羅斯等，法、德、比（拉姆斯菲爾德稱之為“老歐洲”）、加均為北約國家，是美國的親密盟友。特別是法國，堪稱“反戰先鋒”，以至於布什總統公開揶揄希拉克總統：不歡迎他去美國得州克勞福德布什的私人牧場作客。中國不支持伊戰，但也不劇烈反對，以免與美國鬧僵，中國可謂是“大人大量”“君子不記隔夜仇”。()

三年過去了，伊戰兩大陣營中的許多國家進行了大選換屆，“一號人物”有去有留，“國是人非”，世界格局也因“一號人物”的變換而發生了微妙的變化。()

2004年，美國舉行總統大選，共和黨的布什成功連任，“反恐戰爭”及伊拉克戰爭的基調得以維持；2005年英國大選，工黨領袖、美國伊戰最得力的頭號助手布萊爾（貝理雅）首相成功實現三連任；2004年澳大利亞大選，自由黨與國家黨聯盟獲勝，霍華德總理第四次連任成功；2005年日本大選，首相小泉純一郎領導的自民黨大獲全勝。()

西班牙則因大選迅速改變了“顏色”，由伊戰堅定支持者變成堅決反對者，並第一個從伊拉克全部撤軍。2004年3月西班牙舉行大選，投票前夕，發生震驚世界的“3.11”馬德裏恐怖爆炸案，工人社會黨的薩帕特羅因此反敗為勝，擊敗執政黨人民黨的阿斯納爾首相，故而有人戲稱：薩帕特羅是被恐怖分子炸上台的。2006年4月意大利大選，執政的中右聯盟以微弱劣勢敗給普羅迪領導的中左聯盟，貝盧斯科尼依依不舍地離開了總理寶座，美國從此少了個鐵杆哥們。()

美國也因別國大選得利，“化敵為友”。如2005年德國大選，基民盟以微弱優勢戰勝執政的社民黨，兩黨被迫聯合組閣，默克爾女士取代施羅德出任總理，德國從此再度成為美國最忠實的盟友。2006年1月加拿大大選，保守黨的哈珀擊敗執政的自由黨總理馬丁，當選總理，一度冷淡的美加關係從此升溫。施羅德、馬丁都是經常與美國唱反調的外國首腦。()

按照美國的標準，阿富汗、伊拉克被“改造”成了民主國家。利比亞因放棄發展“大規模殺傷性武器”而與美國全麵恢複了外交關係，並從“流氓國家”名單上除名。可世界並未太平。阿富汗治安呈惡化趨勢，塔利班似欲卷土重來；伊拉克動蕩不安，恐怖爆炸連連；全球各地的恐怖活動有增無減。伊（朗）核問題、朝核問題久拖不決，成為美國的最大心病。()

具有諷刺意味的是，在“9.11”五周年之際，“9.11”的直接罪魁本·拉登和間接罪魁奧馬爾（塔利班最高領導人）仍然逍遙法外，而與“9.11”毫無關係的薩達姆卻早已淪為了階下囚。