劉植榮：為美國的兩個州政府“關門”叫好(ZT)

美國明尼蘇達州和新澤西州政府決定，從2006年7月1日起停止辦公，數萬名公務員“下崗”，原因是議會無法通過政府提交的窮人醫療、稅收等問題的財政預算，政府得不到議會的撥款，沒有錢發工資，隻有關門。一些中國媒體把這當作羞辱美國的新聞，讓國人看美國的笑話。其實美國政府機構關門的現象在曆史上時有發生。1995年11月，美國國會與總統在平衡預算問題上沒有達成一致，國會遲遲不批準政府預算，致使大多數政府機構由於沒有經費而關門七天。當時正值聖誕節，克林頓總統不得不自己掏腰包付白宮的電費，才讓美國第一聖誕樹的燈光沒有熄滅。美國之所以富強，就是因為如果窮人看不起病，政府先關門；如果需要政策性失業，公務員先下崗。由此，我倒要為美國的政府關門叫聲好。 我之所以為美國的政府關門叫好，還是因為我對美國人民馴服政府的能力表示讚賞。政府是老虎，必須把它關在籠子裏。民主政體下政府的運作要受到各方麵的製約，其中最重要的製約就是代表人民行使權力的議會，政府的任何政策都要經過議會批準才能生效，政府每花一分錢，都要得到議會的同意。所以說，在美國公務員提出自己給自己漲工資，他們認為這是天大的笑話，連幼兒園的娃娃都要笑破肚皮的，因為他們的大牙還沒張出來呢。公務員是仆人，你家的仆人能自己給自己確定工資標準嗎？仆人的工資要由主人說了算，主人根據仆人的工作能力、工作成效和主人自己的收入情況確定仆人的工資。 政府是由官員組成的。在美國有種怪現象，就是官越大，權力越小。因為小官和選民最接近，手下的兵都是自己的“嫡係”，說話也硬氣；而大官則不同，他們離選民遠了，有些脫離群眾了，人民就不拿大官當回事了。美國的老百姓最實在，誰能給他帶來直接利益，誰就是他的“兒子”，就是他的仆人。 小布什在國際上趾高氣揚、叱吒風雲，不斷口出狂言，指責這個國家是邪惡軸心，那個國家搞恐怖，一會兒出兵阿富汗，一會兒遣將伊拉克，今天製裁這個國家，明天又威脅軍事打擊那個國家，他儼然成了地球的家長，忙得不亦樂乎。其實美國總統隻是在國外“牛”，在國內他的權力小得可憐，他的任何行動、每花一分錢都要經過國會批準，沒有國會的授權他寸步難行、一籌莫展。美國總統可以把巴拿馬總統抓到美國審判，可美國的一個普通市長就可以不聽總統的招呼。聯合國50周年慶典時，紐約市長為各國首腦舉行了一場音樂會，音樂會開始前，市長居然把克林頓總統邀請的客人阿拉法特給“請”出了劇場，理由是他是“恐怖主義分子”，氣得克林頓七竅冒煙，但他對這位市長大人也無可奈何，隻有代表自己去道歉，他甚至連紐約市都代表不了，因為紐約市民沒選他克林頓當市長。美國總統到外地考察，地方政府官員也沒有陪同的義務，甚至連見都不見，根本不給總統什麽麵子。所以在美國沒有“跑官”“要官”的市場，因為官是人民選的，不是上司給的。總統的兒子想當個市長，老子也說不上話，隻能憑自己的本事去拉選票。 在美國當官一定要夾著尾巴做人的。你不當官，找十個八個的情人，包幾房二奶沒人理睬你，也沒人議論你，因為那完全是你的個人私事，別人無權幹涉。可你要是有了個一官半職的，一旦你的桃色新聞被媒體曝光，那你隻有辭職，否則就麵臨彈劾。尼克鬆、克林頓兩位大總統，在人民麵前別說是兒子，連孫子都不如，動不動就被國會、法院“提審”。尼克鬆說句假話、克林頓找個情人這在我們眼裏算什麽，可美國人就是不依不饒。道理很簡單，你找保姆也要找個誠實本分的，天天和你說謊，買菜花了10元，她說花了15元，天天向家領情人，不好好幹工作，天天嚷嚷著漲工資，你也會解雇她。 美國政府之所以能關門，源於他們的法律高於一切。人民製定的法律把政府鎖在籠子裏。美國可以沒有總統，但不可以沒有法律。1776年7月4美國獨立以來13年沒有國君，這在其他國家不可思議。在這裏除了憲法的至高無上之外，再沒有其他任何崇拜了，就像哈佛大學的校訓，“我愛柏拉圖，我愛亞裏士多德，但我更愛真理。” 我們不是要學美國的政府關門，而是要學習他們的治國理念：政府是人民的政府，由人民組成，為人民服務。所以，我們必須加強對政府的製約，政府永遠是仆人的角色，必須按照主人的意誌行事，必須受法律的約束。抗日將領李杜曾說：“財用與公則國強而民裕，財用於私則國空而民困。”如果政府官員為所欲為，把國家當作唐僧肉，那我們恐怕就被撒切爾夫人說中了：永遠成不了世界強國。 （原載“光明觀察”）