《亞洲周刊》：美英軸心麵對權力的黃昏(ZT)

布殊和布萊爾由於謊言政治而漸失民心，國際關係中扮演主導角色的「美英軸心」趨於式微。以「美英軸心」而展開的單邊國際主義和「新自由主義」經濟學已難以為繼，麵對權力的黃昏。 --------------------------------- 當今世局的最大變化，乃是扮演主導角色的「美英軸心」業已因為布殊和布萊爾的漸失民心而趨於式微。這意謂著以「美英軸心」而展開的單邊國際主義和所謂的「新自由主義」經濟學已到了難以為繼的程度。而「美英軸心」的趨於式微，上個星期的變化，最具有指標性的意義： 首先就美國而論，布殊的支持度已降到隻剩百分之三十一，乃是一九五零年以來曆任總統任期中民調的最低點。根據美國政治的傳統，百分之三十五乃是總統支持度的不歸點，隻要低過此點，就再也翻不了身。在這種大勢之下，布殊已成了共和黨的最大負債。他不但自己成了跛腳鴨，今年十一月的中期選舉，甚至有可能讓共和黨失去兩院多數黨的地位。因此，共和黨參眾議員為了自保，也不得不加入批布殊的行列，上周他提名四星上將海登為中情局局長，不但民權團體強烈反對，國會兩黨議員也都一片批判之聲。其捉襟見肘的困境已可想而知。 其次就英國而論，自從布萊爾參與入侵伊拉克之後，他的聲望即已持續下滑。二零零五年的布萊爾第三度連任，工黨其實已贏得非常危險，而最近由於副首相普雷斯考的性醜聞、內政大臣克拉克錯放外囚等事件，工黨在五月四日的地方選舉中，淨減少二百五十四席，在野保守黨則淨增加二百五十席，這乃是一九九七年工黨執政以來的最大挫敗。盡管敗選後他立即改組內閣，但工黨內部已發表公開信，要求他提出下台時間表。目前布萊爾仍在戀棧，但難以樂觀。 美英兩國元首行情直直下落，最關鍵的原因當然仍在於他們以特定意識形態為基礎的外交、經濟與內政皆出了嚴重差錯，在此可以分別察之： 在外交即所謂的國際秩序上，美英雙方的「盎格魯撒克遜中心主義」在布殊和布萊爾時代達於頂峰。他們以「九一一」為理由，故意不談造成「九一一」的原因，而隻逕行展開以自己利益為考量的軍事擴張，在入侵伊拉克問題上，甚至聯手炮製「證據」。而在整個反恐問題，其殺戮、刑囚、遺反人權之事已多到難以盡書的程度。這也是以「美英軸心」所造成的反恐聯盟在國際社會上日益招致反感，反恐聯盟的成員如西班牙總統阿茲納、意大利總理貝盧斯科尼皆先後失去政權的原因。 而在美英內部，這種浪費民脂民膏、違背人間正義的單邊主義，其實早已成了幹涉侵略主義。不但英國的反對民意打從一開始即超過了七成，美國認為入侵伊拉克是對的民意，目前也掉到隻剩百分之三十七。「美英軸心」的單邊擴張主義，其實早已走到了盡頭。當然不必再提亞非拉這些地區廣泛地反對這個軸心了。 因此，布殊和布萊爾支持度皆下跌到他們國家支持度的最低點，無疑已代表了國際單邊主義已走到了最後。如何去創造一個多元包容、互尊互重、相互鼓勵而非自以為是的國際多邊主義，已成了值得努力的目標。 其次在經濟和內政上，「美英軸心」所奉行的乃是以公司為核心、非法化政府角色、神聖化市場功能，整個國家職能隻剩下軍隊、公司、市場這三個範疇。於是在經濟上遂富者愈富，貧者更貧，在政治上則是金權泛濫，道德敗壞。美國超級遊說客阿布拉莫夫的弊案扯出一長串官商勾結的名單，共和黨資深眾議員康寧漢則因貪瀆賄賂而被判重刑；而英國政風也同樣不堪。 國家職能荒廢，美國才會出現卡特裏娜風災、水漫新奧爾良的巨大災難。而在英國，最新民調認為政府無能的已達百分之五十七。由於政府職能荒廢，無法對經濟體製進行調控，他們也動輒傾向於把別國當成自己的替罪羔羊，這又助長了自我孤立的處境。「美英軸心」的「新自由主義經濟」與它所產生的政經社會效應，已到了自我反噬的程度。 因此，美英兩國以布殊和布萊爾為主軸而塑造出來的世界，確實已到了行將落幕的時候。在布殊任滿的期間裏，他要再一意孤行的空間已大幅縮減。美國認同民主黨價值的民意，已經以百分之五十遙遙領先認同共和黨的百分之三十七。美國的國家重心已開始往民主黨方向轉移。在英國，盡管布萊爾仍想戀棧到二零零七年五月執政十周年之後才風光下台，因而他遂以「順利移轉」為理由，在那裏拖延，但由總體形勢以觀，他是否能拖到那個時候，的確困難極多。 「美英軸心」所主宰的世界秩序和政經意識形態，目前隨著布殊和布萊爾的挫敗而趨式微。展望未來，一個多邊多元的世界當然為人們共同向往，但這卻非一蹴可及，必須世界各主要國家、各區域加強合作與對話，以溝通代替獨斷，以協商取代對抗，以互尊取代自以為是，相互期勉，這需要大家付出更大努力啊！■