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文丨張是之
大家好，今天繼續來聊一聊糧食安全問題，寫一寫新加坡如何保證糧食安全的。
這其實更多的是一個邏輯問題，而不是技術問題。主幹方向對了，技術隻是細枝末節。
昨天文章有朋友留言，說新加坡小國寡民，拿新加坡做例子比較，好像不太準確吧？
這是新加坡很容易給人留下的印象，新加坡的確是小，人也的確不多，但是不要忘記重要的一點，新加坡的人口密度很大。
2021 年的數據，每平方公裏有 8698.5 人，是人口密度排名第二的國家。
而中國的人口密度是每平方公裏 145 人，即便是相對發達的東南沿海地區，這個數字也不過是 400 多人，遠遠小於新加坡。
其他問題暫且不論，很明顯在糧食問題上，是人口密度越大，糧食的供給和安全壓力越大。相反，人口密度越小，實際的難度應該也越小。
眾所周知，新加坡國土狹小，耕地麵積很少，人均耕種麵積遠低於聯合國糧農組織所定的人均耕地 0.053 公頃的警戒線，90%以上的食物依賴進口，糧食自給率極低，這是它的基本盤。
就是這樣的基本盤，新加坡並沒有號召通過增加本土糧食產量來保證糧食安全。
相反，自 20 世紀 80 年代起，新加坡本土糧食產量開始下降，造成產量下降的原因很多，其中重要的一個原因就是農業用地麵積的減少。
根據聯合國糧農組織的統計，新加坡在 1972 年的農業用地麵積為 11000 公頃，而到了 2019 年則下降至 660 公頃，近 50 年的時間減少了 90% 以上。
如果我們用「耕地紅線」思維來看待這個問題，簡直是不可想象、不可理喻。
如果讓很多主張「耕地紅線」的人回到 1970 年代的新加坡，恐怕他們絕對不會同意在未來 50 年內減少 90% 以上的農業用地。
在他們看來，這不是瘋了嗎？而且注意 1970 年代，世界還處於冷戰狀態，地緣政治遠比今天更為複雜，新加坡人難道就不怕有一天買不到糧食嗎？難道就不怕別人卡自己脖子嗎？
事實上，今天的新加坡人現在不僅是吃的飽，而且吃的還很好、很健康、很安全。
就今天新加坡這個生活水平，公認的世界前幾名，中國和世界各地的富豪都往新加坡跑，他們難道不擔心將來會在新加坡被卡住脖子嗎？
所以，我們這裏要進一步追問的是，新加坡本來地就很少，為什麽還大幅減少了農業用地，而不是拚命保住那根紅線？
原因很簡單，四個字：機會成本。
前麵文章裏我寫過，我老家一畝地種獼猴桃可以賣兩萬多，而種糧食卻隻能賣三千多。
如果這塊地種糧食，那麽他損失的機會成本就是那兩萬多的收入，所以農民很容易算出這本賬，隻要能自由選擇，他肯定選擇種植來錢多的。
道理就這麽簡單，沒什麽複雜和神秘的。同樣的邏輯，新加坡人也是這麽算的。
一塊地，種糧食才能賺多少錢？而如果把這塊地蓋成高樓，發展工業或發展金融，產出能力完全不在一個數量級上。
從機會成本角度看，新加坡的地如果用來種糧食，那完全是浪費，巨大的浪費。
我們大城市現在也有不少農田，同樣存在機會成本的浪費，但這事不能多說。
試想一下，新加坡如果當年堅持「耕地紅線」思維，讓新加坡人通過自給自足來保證糧食安全，就新加坡那點一畝三分地，還能發展成為今天的新加坡嗎？富人們還會爭相攜款移民新加坡嗎？
很顯然，絕無可能。
可以非常肯定的說，新加坡是主動放棄了絕大多數土地的農業用途，才有了後來的經濟騰飛，才有了今天的生活水平和吸引力。
新加坡很清楚，糧食安全不是一個「頭疼醫頭腳疼醫腳」的問題，不能靠種糧食來解決糧食安全。
新加坡發展到今天，除了我們熟悉的金融強項之外，還有很多其他產業強項。比如下麵來自商務部官網的信息：
2019年，新加坡國內生產總值（GDP）為3721億美元，人均GDP為65166美元。其中，服務業占75.3%，工業占25.8%。主要產業如下：
【電子工業】新加坡傳統產業之一，2019年產值1352.3億新元，占製造業總產值的41.88%。主要產品包括：半導體、計算機設備、數據存儲設備、電信及消費電子產品等。
【石化工業】新加坡是世界第三大煉油中心和石油貿易樞紐之一，也是亞洲石油產品定價中心，日原油加工能力超過130萬桶，其中埃克森美孚公司60.5萬桶，殼牌公司45.8萬桶，新加坡煉油公司28.5萬桶。
【精密工程業】2019年產值402.94億新元，占製造業總產值的12.4%，就業人數9.34萬人。主要產品包括半導體引線焊接機和球焊機、自動臥式插件機、半導體與工業設備等。
【金融保險業】新加坡目前是全球第三大金融中心、第三大外匯交易市場和第六大財富管理中心（2015年底資產管理規模2.6萬億新元，約合1.86萬億美元），是亞洲美元中心市場，也是全球第三大離岸人民幣中心。2019年GDP為667.21億新元，占GDP總額的13.1%。
新加坡沒有自己的油田，自己不產一滴原油，卻能成為世界第三大煉油中心和石油貿易樞紐之一，以及亞洲是有產品定價中心，這是為什麽？有這個實力，新加坡會擔心自己的石油被卡脖子嗎？
與此類似的還有日本的鋼鐵，日本本土沒有多少鐵礦石，但日本多年來一直是鋼鐵生產大國，並且以高質量的鋼鐵生產和先進的鋼鐵工業而聞名，日本鋼廠能夠生產一些世界上最好的鋼鐵。
2021年日本鋼鐵產量排名世界第三，是世界第二大鋼鐵出口國。
日本本土的鐵礦不足以支撐其鋼鐵產業，但他們有技術，壓根就不怕別人會在鋼鐵上卡脖子。隻要技術過硬，就會有人爭相買你的鋼鐵產品，當然也就會爭相把鐵礦石賣給你。
回到新加坡，雖說今天新加坡已經很強，標準的發達國家，但這並不是說新加坡就沒有危機意識，就不重視糧食安全。他們同樣需要麵對複雜多變的國際形勢，同樣需要應對地緣政治衝突。
他們的應對策略，首先是市場的成功，然後自身實力足夠強了，90% 的糧食依賴進口並不可怕。這一點我在前麵文章也寫過了，有錢有市場，想吃啥買就是了。
其次，新加坡強調進口要有替代選擇，當一個選擇或環節出問題時還有其他選擇，這樣才不會陷入被動，所以新加坡一直實行多元化的進口策略。
2004 年新加坡糧食進口來源為 140 個國家和地區，目前新加坡的糧食進口地達到 170 個國家。
2021 年新加坡進口麵向消費者的農產品總額為 106 億美元，其中法國 16%、馬來西亞 13%、中國 8%、澳大利亞 7%、英國 7%、美國 6%、印度尼西亞 6%、巴西 5%、其他 32%。
另外，新加坡還通過企業在國外的投資發展，增強其糧食議價能力，也能夠在特殊時期幫助解決可能出現的糧食問題。
這些能力的具備，歸根結底，首先還是自身實力夠硬。
而今天硬實力的取得，靠的不是強製，而是自由；靠的不是狹隘的糧食觀念，而是發展經濟的大戰略。
一定會有人懷疑，那又如何？真有人想卡新加坡脖子怎麽辦？
全球197個國家，170個跟新加坡有貿易往來，進口糧食的主要幾個國家，法國、馬來西亞、中國、澳大利亞、英國、美國等等，把這些國家得罪個遍，都不給新加坡提供糧食，請問，這得需要多大仇恨？
這些糧食出口國的人們，出口糧食也是為了賺錢，如果不賣給新加坡，或者賣不出去，他們自己也吃不完，同樣損失的是機會成本。辛辛苦苦幹一年，最後糧食賣不出去，他們也不幹，也會向自己國家的政府施壓。
恰恰是頻繁的貿易往來，新加坡的安全才更有保障，國際上不會對它亂來，國內也不會有什麽過多的想法。民間正常貿易往來越多，政府間發生大規模衝突的可能就越小。
相反，那些所謂的糧食自給自足，不跟外界正常貿易往來的國家，比如North Korea，才會裹挾著自己的民眾，總想找點事彰顯一下自己的實力。
在那個地方，對於普通民眾來說，糧食問題到底是安全還是不安全？這個問題需要誠實回答。
最後需要說明，此前兩篇文章，強調的都是國家概念之下的人，才是行動的主體。新加坡也是一樣，今天文章主要以新加坡為例，但真正使新加坡強大的，也是新加坡的人。
新加坡政府在過去保護自由市場和產權規則上，的確做了很多正確而成功的事，但這並不是說他所做的每一項政策都是對的。新加坡最近一些操作，有不少是在破壞市場規則。對與不對，怎麽個對和錯，都需要一事一議。
單純從糧食問題來看，新加坡小國寡民，但人多地少，都能把糧食問題處理好，為什麽我堂堂中華就不能處理地更好呢？
很顯然，這是一個邏輯問題，不是一個技術問題。
2023年05月04日
