抗震救災募捐管理缺失折射中國慈善困境

抗震救災募捐管理缺失折射中國慈善困境

                     2008年5月20日

何必

從社會工作理論和國際經驗看，開展社會募捐確實是需要經過一定的行政乃至法律程序審批的……（略。）

嗬嗬。

唐鈞兄也在說三道四了。

去年沒有得到機會與唐鈞兄一起喝酒哪。

有關此次抗震救災捐助活動，有著各式各樣的說辭。洋鬼子對此做了記敘。

記者手記：中國國內啟動慈善捐助

（何必注，略。）

這時候，人們也傳播著台灣慈善機構的所作所為。

慈濟台灣九二一大地震救災三階段

（何必注，略。）

網絡活躍人士發布著對於捐助的立場。

（何必注，略。）

胡星鬥則把他的相關建議進行了修改。

建議全國下半旗致哀、奧運開幕式上默哀、組建民政與緊急事務部、給重災區人民發放補助金、完善社會養老、孤兒救助、低保、醫療保障體係、建立強製房屋保險製度、中小學教學樓不得多層、健全地震信息的正常披露機製。

（何必注，略。）

如果把視野放開，則可以看到更為豐富的內容。王未名從美國給我發來世界日報的相關內容。

鍾樓秘會情人 8000元起拍

（何必注，略。）

假冒美國慈善組織 非法集資

（何必注，略。）

張藝謀執導奧林匹克之旅

（何必注，略。）

閩婦10元度日 捐400萬助學

（何必注，略。）

6大富豪 6大城市崛起

（何必注，略。）

餘彭年 榮登胡潤慈善榜首

（何必注，略。）

李書福 膺浙商慈善王

（何必注，略。）

蔣勤勤意外上名人榜

（何必注，略。）

慈善排行榜 李小琳獲獎

（何必注，略。）

青海扶貧 留下男兒淚

（何必注，略。）

陳遊標 10年捐5億

（何必注，略。）

中國慈善事業的慘狀，恐怕是有目共睹的。人們也在試圖改變這種狀況。崔之元發來相關內容。

Cui Zhiyuan

2007年11月6日 10:45

李嘉誠帶領中國富人走上慈善之路

（何必注，略。）

李嘉誠引領中國人走上慈善之路，這個說法本身就很耐人尋味。內地的當局都幹什麽去了？

人們也注意到，中美人均GDP相差38倍，但中美人均慈善捐款額相差7300倍！2004年，美國私人捐贈數額為2485.2億美元，而中國的這一數字僅為10多億人民幣。

進一步，2002年，美國全年社會捐贈高達2400多億美元，其中四分之三來自普通大眾，其次是企業和基金會 。但正像美國學者Neil Gilbert所指出的那樣，看似由私人捐贈的善款並非完全是“私人的”，而慈善也不是人們想象的“無私奉獻”。“這是因為，政府是在用一隻看不見的手鼓勵私人捐贈，即通過減免稅收的方式將一部分私人捐款返還給捐贈者，因此，在私人捐贈的款物中，有一部分是來自政府的補貼。”

美國富人對慈善的動向，也逐漸浮出水麵。洋鬼子對此有著說辭。

財富報告：蓋茨發起美國富人調查

（何必注，略。）

而現如今供職於洋鬼子媒體的中國血統者，則對米國人豔羨不已。

美國人為何熱衷慈善？

（何必注，略。）

做富人的難處

（何必注，略。）

這位的言必稱美利堅的架勢，真是讓人唏噓不已。

詹奕嘉也發來了有關美國慈善事業的內容。

詹奕嘉

2008年1月15日 15:15

近期網文共享

美國普通人為何熱衷慈善：通過捐贈竟還可投資

（何必注，略。）

環球時報編輯則發來了財富使用方麵的評論。

wangwen

2008年1月28日 19:05

Recent Article of International Forum, GLOBAL TIMES-----THANKS, WANG WEN

Wang Wen

Editor & Reporter

International Forum, GLOBAL TIMES

2 Jintai Xilu, Chaoyang District,

10026, Beijing,China

Tel: 0086-10-******

Fax: 0086-10-******

E-mail: wangwen@*******

為國效力也是一種炫富

隗　靜

消費並不是炫富的唯一方式

（何必注，略。）

中國的慈善狀況如何？洋鬼子有著喋喋不休。

創富濟貧兩女傑

（何必注，略。）

中國民間組織在摸索中前行

（何必注，略。）

嘿嘿。

一方麵，中國的富人為富不仁，很多財富本身就屬於不義之財，自然不會從長計議，花天酒地揮金如土得過且過。吳官正在中紀委會議上指出，中國的億萬富翁九成以上都是太子黨，廣東省黨政幹部幾乎全都是千萬富翁。指望著他們捐贈，那麽就會出現財產暴露在光天化日之下的危險，這是萬萬不能的。另一方麵，中國當局對於非政府組織進行嚴格限製，處處阻撓其存在與發展，以遏製社會力量的發展壯大，為政治權力獲取最大限度的空間，不惜把社會自我運轉係統和機製全部荒廢掉，讓民間去功能化，一切都統攬在委府手中。

中國右派人士對此頗有微詞。

沒有私民社會公民社會就是空中樓閣

（何必注，略。）

今年南方雪災當中，全世界都看到中國官方壟斷慈善的倒行逆施。中國青年報評論道：抗災救援再現中國慈善軟肋。由於某些政策的偏差，公眾捐贈的熱情被抑製了，本該流向慈善事業的資金流向了政府，造成了事實上的政府與慈善事業爭利的現實。慈善事業的發展從源頭上受到了遏製。慈善事業是每個人的事業，政府應該為公眾沒有障礙地參與慈善盡力。

更為麻煩的是，如此慈善背後，卻是劫貧濟富的場景。好像是在美國做研究者給我發來相關內容。

hill

2008年1月23日 15:47

shocking!

誰造就了天淵之別的"兩個中國"？（何必注，略。）

當中國的貧富差距逐漸演變為官民對立之後，兩個中國也就從富人與窮人的對峙變遷到委府與民間的角力。去年中國社科院社會藍皮書就揭示了這種變遷。

問題在於，各個單位都在募捐，很多都是強製性的。

一個同事有個龍鳳胎，都上了學。結果呢？兩個孩子都要在學校捐款，同事自己要在單位交，還要在社區交。他自言自語著：這不是強行攤派嘛，得交多少份啊！

現在的募捐的確很是混亂。昨天電視節目裏，天安門廣場上，涕淚橫流的人們當即拿出錢來，交給現場采訪的電視記者。殊不知，記者是沒有權力募捐的啊。

也是在昨天，網上的消息說，廣東省一個學校教師組織學生捐款，大量學生捐款完畢後，老師們把募捐的箱子底部打開，把錢取出，放在兜裏，走人。這一幕被一個偷偷趴在樓頂的學生給拍了下來。

聽到這樣的事情，我當即認定，人肉搜索會上演，並且警方很可能介入，因為這種行為已經涉及到了詐騙嫌疑。

從中，可以看出，對於募捐活動的監管嚴重匱乏。

1998年洪水時，全國都在募捐，結果呢？發生了捐款根本沒有到災民手中，而是被當地貪官汙吏用來購買豪華轎車的事情。

到現在，沒有任何製度可以防止如此勾當的再度出現。

可以想見的是，此次大規模捐助後，各式各樣千奇百怪的事情都會出現。

麻煩在於，類似昨天天安門廣場上群情激奮的群體性情感已經被激活。水可載舟亦可覆舟，激情從來都是雙刃劍。一旦人們發現自己好不容易迸發出來的善良同情憐憫悲慟的情緒被利用歪曲甚至中飽私囊之後，將會發生什麽樣的事情，則是“後果不堪設想”的。

人們對中國委府在此次地震當中的表現議論紛紛，認為能夠在第一時間發布消息、部隊快速進入災區、官方媒體大規模現場報道、允許海外救援力量介入救災、設立全國哀悼日（實際上，毛澤東辭世時，也有過全國哀悼日；而且，這次哀悼日不是由全國人大發布，而是由國務院公告，本身就有合法性問題）、廣泛動員社會資源、等等，是可以看到的進步。

其實，人們也看到，當局應付如此困局已經很有些無能為力。之所以允許海外援救力量進入，表明中國已經無法獨立承擔全部援救工作。

但是，更要看到的是，所有的運行機製並沒有發生絲毫的改變，特別是政治權力格局當中官僚體係尾大不掉的局麵毫發無傷，並且憑著自然災害借坡下驢，以政治動員方式進行著官僚體係自身的擴大再生產而做大做強，完成對於社會資源的再國有化。

另一方麵，被慘不忍睹的災情以及官方媒體的刻意渲染而弄得情緒化的中國注定會理智下來，民族主義也好，悲情局勢也罷，都不會持之以恒，血脈賁張或者氣急敗壞以及情急之下的狀況不可能曠日持久。抗震救災活動會逐漸趨於平穩，就像現如今人們的注意力已經從南方雪災、314拉薩、奧運聖火遭到圍攻、家樂福和CNN們、手足口病等餘波未平的事件上轉移開來一樣。反正，記吃不記打是咱們的傳統。

而且，當局也不會坐視民間風潮洶湧澎湃變得無法控製，以至於發展到對政權自身形成威脅的地步。理性愛國、幹好自己的工作，這話不就是剛剛才說過，餘音嫋嫋呢嘛。

逐漸臨近的奧運會也使得委府不得不快馬加鞭減緩乃至平息抗震救災對賽事準備活動的衝擊和幹擾。

極端的情況是，當人們發現自己捐贈的血汗錢被貪官汙吏用來泡妞旅遊聲色犬馬，會怎麽樣呢？

現實情況是，沒有任何機製可以防範如此勾當的發生；換句話說，這種行為的出現是必然的，不可避免的。

當人們殘存的善良被再一次戲弄，又會怎麽樣呢？

情緒被調動起來，就很難平抑下去。這種情緒從善良轉為憤恨易如反掌。