環境問題又成為焦點

環境問題又成為焦點

                                       2006年3月12日

何必

3月11日上午，中國室內環境監測委員會發布3•15特別消費警示：在目前的日常生活、工作中，存在5大重點室內環境汙染問題，消費者需要提高警惕……（略。）

正值全國兩會，這個中國室內環境監測委員會卻提出這麽個消費特別警示，想要幹什麽？這不是給全國兩會添堵？現在，3•15這個消費者權益保護日與每年一度的全國兩會越來越不協調，這邊開著兩會，那邊成了新聞媒體與全社會聯合起來共同聲討、控訴以企業霸權為典型和表現的權利不平等的社會力量格局的場合，兩邊所形成的不和諧甚至對壘也越來越明顯；這邊，官方語境中還是沾沾自喜地談論著建立節約型社會，構建節約型的增長方式。（構建節約型社會的增長方式要實現四個轉變：需求結構要由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資、內需和外需共同拉動增長轉變；產業結構要實現由主要依靠工業帶動增長向工業、服務業和農業共同帶動增長轉變；要素資源投入要實現由主要依靠資金和自然資源支撐增長向更多地依靠人力資本和技術進步支撐轉變；資源利用方式要實現由“資源－產品－廢棄物”的單向式直線過程向“資源－產品－廢棄物－再生資源”的反饋式循環過程轉變。）構建節約型的產業結構。構建節約型的城市化模式。構建節約型的消費模式。那邊，卻有諸如這個什麽環境監測委員會或許出於兜售什麽監測產品、技術或服務而別有用心地弄出來如此聳人聽聞的玩意兒來混淆視聽。

那個以預測中國房地產泡沫將不日破碎並引起中國經濟全麵恐慌而名聲大振的摩根士丹利亞洲首席經濟學家謝國忠，在去年末吉林發生汙染鬆花江事件後，曾經在2005年12月14日以“中國：從GDP 到NDP”為名，就此進行過分析，認為這起事故是中國工業化進程中龐大環境成本的一個具體例證，治理汙染刻不容緩，近年來，與環境相關的成本持續上升。盡管中國的人均收入才1500 美元左右，全球10 大嚴重汙染城市它已占了8 個。國內約70-80%的水道和湖泊已受到汙染。當城市居民可選擇飲用蒸餾水的同時，農村人口（占總人口六成）仍得依靠這些水源。在目前的快速發展期，中國農民收入增長遲緩，還要承受不合比例的汙染影響，這不利於構建一個和諧社會。“先汙染，後治理 ”有可能在中國觸發一場嚴峻的健康危機。目前，GDP 是中央政府用以衡量地方政府績效的主要量度標準。此舉已導致地方官員專心致誌地追求固定投資，而忽略了環境、工作安全、以及土地和其它天然資源是否有效運用等方麵的考慮因素。除非改變對地方政府績效的衡量方法，否則將難以為經濟取得較好的平衡。中國應改變經濟產出的計算方法，以反映出所有的相關成本。在計算經濟產出時，當局應計入三種成本。首先是自然的經濟性投入，比如石油、成本和土地，它們應從GDP 中扣除。第二，因工傷亡的成本也應從GDP 中扣除。第三，中國環保總局應每年向各省設定一個環境成本，並從各省的GDP 扣除。減去了這三個成本後的所得便是淨國內生產總值（NDP）。由於NDP 是一個淨增值的概念，它可減少低效益的行為。

用NDP這種淨國內生產總值取代GDP，與各方嚷嚷的綠色GDP異曲同工，無非是在考核國內經濟發展時將標準體係從單純的產值擴充到環境、資源、投入等方麵的成本核算。雖然這種算法還是沒有改善不管是GDP還是NDP都無法使GNI（國民總收入）得到相應提高，但卻還是注意到了經濟增長的外部性和擠出效應，考慮到了經濟增長給環境、資源帶來的掠奪式和毀滅性的摧殘。

中國今年二氧化硫的排放量要達到2500萬噸，大大突破了1600萬噸的中國最大環境承載量。雖然由於俄羅斯在《京都議定書》上簽字成為成員國而使美國的退場沒有導致世界性汙染物排放體係崩潰，但人們注意到，對於發展中國家的排放指標使用方麵在時間上的延遲，已經引起了國際性的爭議，並且由於中國在汙染領域的垃圾場行為而在諸多排放物上迅速超過美國躍居全球首位，因而加劇了全世界的排華浪潮勢頭。2006年2月8日出版的《華盛頓觀察》報道，“中國的環保政策和環境狀況有重大的區域性和全球性影響，”美國外交委員會（Council on Foreign Relations）亞洲項目主任易明（Elizabeth Economy）博士對《華盛頓觀察》周刊說。（略。）

而其背後，則是城市裏大規模人群被汙染得減損壽命。

更可怕的是，在社會主義新農村建設被嚷嚷得滿城風雨並得到各級頭頭腦腦赤膊上陣再度看到新的設尋租空間而大幹快上的同時，中國農民卻以其最弱勢群體的社會地位和救濟力量站在了抵禦汙染及其所造成的生態危害、經濟外部性、環境惡化導致的擠出效應、競爭力無可挽回滑落的最前沿，成就了全新的馬太效應的環境版本。

這兩天，北京再度成為沙塵天氣的受害者，遮天蔽日的揚塵把個兩會期間璀璨奪目的偉大祖國首都裝扮得灰頭土臉蓬頭垢麵。平日裏那些肉欲飛揚的俊男靚女也不得不找來隨便什麽遮住口鼻抵擋沙塵的侵襲。“當你無法呼吸的時候，別的一切都不再重要了。”這是美國肺病協會的宣傳語。而這種說法，在中國特定的氛圍中，使得和諧社會、立黨為公、與時俱進、執政為民等也“都不再重要了”。