高考時夜間施工怎麽著？

高考時夜間施工怎麽著？

                                    2005年6月4日

何必

在中高考即將來臨之際，為了給廣大考生和市民一個良好環境，北京的環保、城管和建委三部門6月2日聯合對夜間施工噪聲進行了突擊檢查……（略。）

臨近高考了，全社會都把目光再度集中在這個一考定終身、對於一個人具有決定性和曆史性意義的大事上。雖然各界對於高考的公平性以及應試教育的合理性存在頗多置疑與詬病，但在目前條件下，所有考生及其家長和親友還隻能是在如此顯失公平的氛圍中逆來順受，不得不忍耐這般很有些屈辱的待遇。當然，對於北京考生而言，還是享受著比其他省市區考生優厚得多的待遇，錄取分數線還是要低很多，大量高等院校雲集北京自然也成就了北京當地生源受到明顯的照顧。

如許，在高考來臨前夕，媒體自然也關乎考生們的方方麵麵，從高考酒店套房、高考套餐，到考生氧吧、心理減壓，再至填報誌願谘詢、趕考交通線路，以及衣食住行環境，都納入了舉著放大鏡和望遠鏡細細揣摩刻劃的視野範圍。北京有關當局也自然不能在此成為媒體攻訐的對象，好歹也不能在這個萬眾一心為了那該死的高考而形成良好環境的時刻一不留神被當作眾矢之的。衛生、交通、環境、治安等都得大幹快上。

這不，溫家寶在今年3月5日全國人大10屆3次會議上的《政府工作報告》中指出，“要抓緊解決嚴重影響人民群眾健康安全的環境汙染問題”；而北京市當前的環境噪聲已經成為全市群眾反映的熱點問題，去年全市噪聲投訴達6100件，其中施工噪聲投訴就占了35％左右。

於是，在新三民主義精神的指導下，在建立和諧社會偉大方針的引領下，在全心全意為人民服務、立黨為公執政為民綱領的裹挾下，北京市環保、公安、建委、城管執法局開展了為期一個月的專項執法檢查。城管執法內容包括未經批準或超過批準期限進行夜間施工的違法行為的處罰；建設部門執法內容則為因生產工藝要求必須連續作業的，在22點到次日6點進行施工的，建設和施工單位應在施工前提出申請，批準後才能夜間施工；環保部門執法內容涵蓋居民以施工幹擾正常生活為由對經批準的夜間施工單位提出投訴的，對噪音值進行測定並出具報告書。

看上去多麽陣容強大訓練有素人員齊整裝備精良的為民幸福夜以繼日奮張不息的青天大老爺們。有了他們在當下這寒暑不侵、氣候宜人的時節開展一個月的專項執法檢查，衝著這，全年其他那11個月咱也得感恩戴德得一般鼻涕一把淚的忽略不計了不是？雖然說，酷暑季節門窗大展夜間各種噪聲此起彼伏常常攪得寢食不安，但誰讓當官的把全民矚目的高考挪到6月份來呢，大夏天也隻好全民忍著。

而且，從建築工地夜間施工許可證的申報審批上看，舉凡是建築工地，幾乎都可以拿到這個證——本來嘛，開發商都是些什麽人物？手眼通天的還有什麽做不到的？當然，高考期間停止審批該證，並不妨礙例外。

聊勝於無。有了就比沒有強。如今順民還是居多。要不是媒體在公民社會、權利意識等勞什子上推波助瀾，這社會也好管得多。

可想起來，這種檢查也很有些意思。

雙井位於朝陽區，另一處工地也在朝陽區。就是說，光在朝陽區一晚上就有兩處違法施工工地。全市當天總共有多少？語焉不詳。

而在檢查過程中，第一個工地的開發商關掉手機不見蹤影，對於施工單位的處罰似乎與開發商無關，但開發商對於工期的要求是顯而易見的，如此一來，施工單位無非就是一個替罪羊，把矛盾集中在它那裏，並不能真正解決夜間施工噪聲擾民的問題。而第二個工地則更有趣，處罰起不到任何作用，被罰者根本不拿這當回事，執法人員做筆錄時，被罰者若無其事還出去接聽電話，一副無所謂的態度。

那麽，這種處罰究竟能起到什麽樣的作用呢？1至3萬元的罰款，到底是個什麽程度的責罰？眾所周知，對於房地產開發來說，是個隱藏著天文數字利潤的行當，人們戲言該行當比販毒甚至殺人越貨還要暴利，對於這點子罰款，實在狗屁用不管，廣東人說“毛毛雨啦”。事實上，北京市治理環境汙染裏的工地揚塵，也就是進行經濟處罰，但無論是開發商還是施工者對於些許罰款連眼睛都不眨一下，有人幹脆說出真相：這點罰款還不夠老板喝頓早茶的錢！

執法部門習慣於以罰代管，罰款作為整肅社會秩序的首要乃是唯一的手段，一招鮮吃遍天，一路揮舞罰款大棒人人平等所向披靡，無論是貧是富都如是，貧苦人受了次罰也許要影響半年生活質量，而富人們對此處罰幹脆嗤之以鼻毫無觸動。這一方麵暴露出在責任體係嚴重破損缺失基礎上執法手段的陳舊、單一與偏狹，另一方麵則由於對違法者無可奈何而使得法律的權威、尊嚴、效用受到挑戰、嘲諷與戲耍。

在當今社會裏，道德原本就已經觸底沒落，失去了人們行為規範的基本功效和體麵。而當法律也隨之成為“毛毛雨”般蒼白無力軟弱可欺的玩物時，這個社會還靠什麽來維持基本秩序？

無解。