當我們被問到南美洲最發達的國家是哪一個,估計多數人都會暈,感覺是巴西,但是也可能是烏拉圭,不會是阿根廷。其實南美洲最發達的國家是智利。智利位於南美洲太平洋沿岸的狹長地帶。 麵積75萬平方公裏,與中國青海省相差無幾,人口1900萬,人均GDP1.5萬美元,被稱為南美洲經濟最繁榮和最穩定的國家。而智利曆史上出現過著名的大獨裁者,同時也是國家的建設者皮洛切克,但是真正帶領智利走向經濟發展的是剛剛過世的智利前總統塞巴斯蒂安·皮涅拉 (Sebastián Piñera)。
智利億萬富翁商業大亨、兩度擔任總統的塞巴斯蒂安·皮涅拉 (Sebastián Piñera) 於 2 月 6 日在直升機失事中喪生,他成為該國殘酷的右翼獨裁幾十年後第一位保守派領導人,享年74歲。
智利內政部長卡羅萊納·托哈 (Carolina Tohá) 宣布了這起死亡事件,她表示直升機上的另外三人在首都聖地亞哥以南約 550 英裏的蘭科湖墜機事故中幸存。 官員稱,海軍潛水員發現了皮涅拉的屍體,他的死亡原因是溺水。
皮涅拉過去曾駕駛過直升機,但直升機從商人何塞·考克斯 (José Cox) 的家中起飛後不久墜入湖中,目前尚不清楚誰在操縱直升機。 直升機上的乘客包括前總統的妹妹馬格達萊娜·皮涅拉。
智利被譽為「南美最先進國家」,於1970年代皮諾契主政時期,由一群在美國芝加哥大學接受教育、被稱作「芝加哥男孩」的新自由主義經濟學者推動經濟改革計畫,扭轉了前任左派阿葉德(Salvador Allende)政府任內高達150%的惡性通膨問題,以實現經濟自由化、國有企業私有化、穩定通貨膨脹為目標,吸引大量外資投資,讓智利經濟獲得40年的高速成長,因而有了「智利奇蹟」的美稱,而這些市場經濟政策在皮諾契下台之後也仍然延續。
但是看似美麗的智利奇蹟,背後卻是以絕大多數公眾的基本生存權利為代價;由於一切奉「市場至上」為最高原則,智利承受著極端貧富不均的社會——2019年時,智利成為已開發經濟合作暨發展組織(OECD)中最不平等的國家之一,1%富人坐擁全國33%的財富,全國半數民眾月收入550美元以下、20%人口月收入不足140美元,智利收入最高的前10%族群,其所得是平均收入水準的26.5倍。
智利政府的「市場至上」原則,還表現在自1981年起,當局就立法容許水資源作為可買賣的財產——而非公共財——是全球唯一將水資源及管理徹底私有化的國家,等於將智利本地民生必需的水資源落入來自法國、日本、西班牙等外資企業手上,結果就是追求利益最大化的私人企業,在智利經歷乾旱之際,仍選擇將水資源優先提供給大量用水的礦場優先使用,以維持利潤。
至於優良的醫療、教育等等,也都成為隻有富人才能世代享受的資源,加之在1988年智利公投終結獨裁統治、回歸民主時,皮諾契軍政府提出的公投條件,就是必須沿用1980年製定的舊憲法,因而保障了皮諾契即使卸任總統,依然是智利軍隊的總司令、其後還因終身參議員身分,享有終生司法豁免權,軍政府殘存勢力有如揮之不去的陰霾,始終壟罩著智利。
皮涅拉先生湧入政壇,將自己描繪成新一代保守派領導層的一部分,而這個國家因奧古斯托·皮諾切特將軍的軍事獨裁而深受創傷。皮諾切特於 1973 年至 1990 年執政,發動了一場廣泛的“肮髒戰爭”,導致數千名民眾喪生。 被認為的政治對手被監禁或失蹤並被推定死亡。
他充分利用了自己作為智利最富有的人之一的地位——所持股份包括該國當時的旗艦航空公司 LAN; 科洛科洛足球隊; 和一家電視台——進入保守派政治基礎,推動他在 2009 年選舉中獲勝,並於 2010 年上任。
他的第一個四年任期經曆了智利經濟高速增長和通脹下降的時期,使該國成為自由市場政策和緊縮式財政控製倡導者成功的象征。 皮涅拉先生雖然在公開場合經常表現得僵硬好鬥,但他因在 2010 年 2 月發生的 8.8 級地震中幫助智利經濟複蘇而贏得了民眾的支持。這場地震發生在他上任前不到兩周的時間裏,造成 500 多人喪生並離開 造成數十億美元的損失。
然後,2010 年 10 月,他成為智利救援 33 名被困地下 10 周的礦工的國際代言人——這是一場舉世矚目的阿塔卡馬沙漠艱苦行動。
皮涅拉先生在美國廣播公司新聞節目中告訴黛安·索耶:“一開始是一場悲劇,最後卻是一場真正的祝福。” “我認為礦工們為我們樹立了團結、團隊合作和信念的榜樣。 他們的家人從未失去信心。” (在 2015 年關於救援的電影《The 33》中,皮涅拉先生由鮑勃·岡頓 (Bob Gunton) 飾演。)
由於智利憲法禁止連任,皮涅拉在接下來的四年裏擴大了他的保守派聯盟,然後於 2018 年重新上任。在他的第一個任期內攀升的經濟正在走下坡路。
由於農村地區經濟增長乏力和教育體係落後,爆發了大規模抗議活動。 在城市裏,學生們發起靜坐和遊行,反對提高公共交通票價的計劃。 皮涅拉的回應是根據緊急狀態聲明部署軍隊,引發了侵犯人權的指控。
為了平息抗議,皮涅拉取消了交通費上漲並改組了內閣。 軍隊在街頭停留了數周,以展示政府的武力。 “我們正處於戰爭之中,”他在聖地亞哥發生一波衝突後說道。
許多抗議者舉著標語回應:“我們沒有處於戰爭狀態。 我們是一體的。”
智利出生的人權律師何塞·米格爾·維萬科(José Miguel Vivanco)在抗議期間身在華盛頓,他表示,他接到皮涅拉的電話,呼籲他返回聖地亞哥,幫助監控安全部隊。 幾周之內,維萬科和他的團隊記錄了數百起警察和軍隊的虐待行為,包括濫用橡皮子彈造成眼睛受傷和其他傷口的指控。
維萬科批評皮涅拉的行為,但讚揚他允許外部審查鎮壓行動。 “從這個意義上說,他並不典型,”現任外交關係委員會人權兼職高級研究員的維萬科說。 “他是一位領導者,將與皮諾切特相關的[政治]部門推向了更加民主的方向。”
2021 年,皮涅拉因涉嫌在涉及家族企業利益的銅礦交易中利用政治影響力而被國會下議院彈劾。 一些資產是通過一係列被稱為“潘多拉文件”的文件中有關離岸金融交易和避稅天堂的泄密而被披露的。 皮涅拉的盟友在智利參議院占多數,後來投票反對罷免他。
米格爾·胡安·塞巴斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克 (Miguel Juan Sebastián Piñera Echenique) 1949 年 12 月 1 日出生於聖地亞哥。 他在紐約度過了童年的一段時光,他的父親在那裏擔任智利駐聯合國大使。
1955年返回智利,後在智利天主教大學學習工商管理,後在哈佛大學獲得經濟學碩士和博士學位。 他曾在多所大學擔任教職,並在聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會工作。
20 世紀 80 年代,他開始在智利最早推出信用卡的公司之一積累財富。 隨後,他大肆收購:全國各地的大片土地、礦山、銀行業投資以及廣受歡迎的科洛科洛足球俱樂部的股份。 在 2010 年就任總統之前,他放棄了自己持有的許多股份的日常控製權,並出售了智利 LAN 航空公司(現為 LATAM 航空公司的一部分)和 Chilevisión 電視頻道的權益。 福布斯今年將他的淨資產評為 27 億美元。
1988年,皮涅拉先生表示,他在一次關鍵的公民投票中投票反對繼續皮諾切特的獨裁統治。 然後他將自己定位為試圖重塑保守派政治的領軍人物。1990 年民主回歸後,皮涅拉先生當選為智利參議院聖地亞哥選區的代表。 他任職至 1998 年。
2005年,他首次競選總統,輸給了中左翼候選人米歇爾·巴切萊特。 在那場競選中,皮涅拉的競選活動毫不掩飾地認可了他的財富和他自創的世界人物形象。
2009年,他在第二次競選中以微弱優勢擊敗了前總統愛德華多·弗雷。 皮涅拉因任期限製離職後,巴切萊特重新擔任總統。
皮涅拉先生開始提出新憲法,以取代皮諾切特政權時期的現行憲法。 然而,智利選民兩次拒絕了關於通過新憲法的公投——一項由左翼提出,另一項由右翼提出。 最近一次失敗是在 12 月份,以大約 56% 比 44% 的差距拒絕了皮涅拉支持的版本,該版本本應賦予私營部門在衛生、教育和社會福利體係等領域發揮更大作用。
一些選民將僵局歸咎於皮涅拉第二任期內出現的政治分歧。 左傾總統加布裏埃爾·博裏克在 12 月投票後的電視講話中表示,“這個國家變得兩極分化、分裂”,並表示他的政府將放棄嚐試第三次修改憲法的努力。
博裏克下令全國哀悼三天。 皮涅拉先生造成分裂的政治遺產也得到了展示。 一些人在聖地亞哥的一座紀念碑上潦草地寫下了嘲諷的“再見,塞巴斯蒂安”。
後記:
作為民主右派領袖的皮涅拉,無疑在智利經濟發展中起到了承前啟後的作用,而同時也讓很多的底層民眾的利益被壓榨。作為一個智利國家的領導人,他無疑是會被記住的,不管他的曆史作用如何被評說,但是他肯定會被智利人民記住,不論是受益最大的富裕階層,還是表示失望的底層人民。我個人的感覺是,當一個國家處於貧困的階段,最重要的是國家發展,尤其是那種可以持續性的發展,而不是過分追求公平分配,因為沒有大餅的時候,最重要的是如何做出來大餅,而不是如何把一塊小餅分得公平合理。但是當大餅做好了,如何公平分餅就應該成為一個重要的選項了。
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我也是在看到突發的事件後才關注了一下,原來很多地方我們都還不太了解