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以色列遊說集團與美國對外政策
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以色列遊說集團與美國對外政策（The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy）是芝加哥大學政治學教授約翰·米爾斯海默和哈佛大學肯尼迪學院國際關係教授斯蒂芬·沃爾特於2007年8月底出版的一本書。該書發行後登上了《紐約時報》的紐約時報暢銷書榜。[1]
這本書將以色列遊說團體描述為 "一個由個人和組織組成的鬆散聯盟，他們積極致力於將美國外交政策引向親以色列的方向"[2]。該書 "主要關注遊說集團對美國外交政策的影響及其對美國利益的負麵影響"[3]。作者還認為，"遊說團體的影響無意中也對以色列造成了傷害。"[4]
作者認為，盡管 "以色列遊說集團的邊界無法準確確定"，但它 "有一個核心，由一些組織組成，這些組織公開宣稱的目的是鼓勵美國政府和美國公眾向以色列提供物質援助並支持以色列政府的政策，還有一些有影響力的個人，他們也把這些目標作為首要任務"[5]。他們指出，"並非每個對以色列持讚成態度的美國人都是遊說團體的一部分"。[5]
雖然 "遊說團的大部分成員是美國猶太人"[6]，有許多美國猶太人不屬於遊說團體，遊說團體還包括基督教猶太複國主義者[7]。他們還聲稱，"遊說團 "中的一些重要團體正在向右轉，並與新保守主義者重疊。[8]
在該書出版之前，米爾斯海默和沃爾特受《大西洋月刊》委托撰寫了一篇論文。《大西洋月刊》拒絕了這篇論文，該論文發表在《倫敦書評》上[9]。這篇論文引起了相當大的爭議，既有讚揚[10][11][12][13][14] 也有批評[15][16]。
背景
該書源於 2002 年《大西洋月刊》委托撰寫的一篇論文，但由於《大西洋月刊》和作者均未公開解釋的原因，該論文被否決了[17]。2006 年，該書作為工作文件在肯尼迪學院的網站上發布。[18]
2006年3月，《倫敦書評》以《以色列遊說團》為題發表了該工作文件的精簡版。[19]
該書於2007年8月底出版[20][21]。本書在幾個方麵與之前的論文有所不同：它對遊說團體的定義進行了擴展，對論文招致的批評做出了回應，更新了作者的分析，並就美國應如何推進其在中東的利益提出了建議[22]。米爾斯海默在這本書中闡述了他對以色列的立場，從而拉開了他與漢娜·阿倫特和漢斯·摩根索等知名學者以及他們對以色列的支持的距離[23]。後者曾被米爾斯海默認為對他自己在國際關係領域的寫作發展具有重要意義[24]。
參見
以色列遊說集團與美國對外政策
以色列遊說集團和美國外交政策
https://www.amazon.com/Israel-Lobby-U-S-Foreign-Policy/dp/0374531501
作者：John J. Mearsheimer、Stephen M. Walt 2008 年 9 月 2 日
芝加哥大學的約翰·米爾斯海默 (John Mearsheimer) 和哈佛大學約翰·F·肯尼迪政府學院的史蒂芬·M·沃爾特 (Stephen M. Walt) 最初於 2007 年出版了《以色列遊說與美國外交政策》，因為挑戰了以色列的傳統，引起了人們的憤怒和感激之情。 美國的一個禁忌問題：以色列遊說團對美國外交政策的影響。 這是一部非常重要的著作，在今天仍然具有與 2006 年以色列-黎巴嫩戰爭剛剛結束後一樣的現實意義。
米爾斯海默和沃爾特以清晰而大膽的措辭描述了美國向以色列提供的非凡的物質和外交支持，並認為這種支持無論從戰略還是道義上都無法得到充分解釋。 這種特殊的關係很大程度上歸因於個人和組織鬆散聯盟的政治影響力，這些個人和組織積極致力於朝著親以色列的方向塑造美國外交政策。 他們挑釁性地聲稱，遊說團體對美國在整個中東地區——伊拉克、伊朗、黎巴嫩以及以色列-巴勒斯坦衝突——的姿態有著深遠的影響，而且它所鼓勵的政策既不符合美國的國家利益，也不符合以色列的長期利益。 - 期限利息。 遊說團體的影響力還影響美國與重要盟友的關係，並增加所有國家麵臨的全球聖戰恐怖的危險。
《以色列遊說團和美國外交政策》的出版導致美以關係的討論方式發生了巨大變化，並且仍然是外交政策領域最受關注的書籍之一。
The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy
https://www.amazon.com/Israel-Lobby-U-S-Foreign-Policy/dp/0374531501
by John J. Mearsheimer , Stephen M. Walt Sept 2, 2008
Originally published in 2007, The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy, by John Mearsheimer of the University of Chicago and Stephen M. Walt of Harvard's John F. Kennedy School of Government, provoked both howls of outrage and cheers of gratitude for challenging what had been a taboo issue in America: the impact of the Israel lobby on U.S. foreign policy. A work of major importance, it remains as relevant today as it was in the immediate aftermath of the Israel-Lebanon war of 2006.
Mearsheimer and Walt describe in clear and bold terms the remarkable level of material and diplomatic support that the United States provides to Israel and argues that this support cannot be fully explained on either strategic or moral grounds. This exceptional relationship is due largely to the political influence of a loose coalition of individuals and organizations that actively work to shape U.S. foreign policy in a pro-Israel direction. They provocatively contend that the lobby has a far-reaching impact on America's posture throughout the Middle East―in Iraq, Iran, Lebanon, and toward the Israeli-Palestinian conflict―and the policies it has encouraged are in neither America's national interest nor Israel's long-term interest. The lobby's influence also affects America's relationship with important allies and increases dangers that all states face from global jihadist terror.
The publication of The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy led to a sea change in how the U.S-Israel relationship was discussed, and continues to be one of the most talked-about books in foreign policy.
揭秘美國強勢猶太人遊說集團AIPAC
https://news.sina.cn/global/szzx/doc-ifzqvvsa3046336.d.html
文章來源：美國亞裔資訊
[美國亞裔新聞局（AANB）綜合報道]4月20日，本微信號刊發的文章[點擊閱讀：猶太人成功對華人的啟示錄：避免狹隘訴求，“小我”融入“大局”]引起熱烈反響，兩天來已經有超六千人閱讀該文。文章中談到猶太人在美國建立強大的遊說集團——美國以色列公共事務委員會AIPAC（American Israel Public Affairs Committee），格外引發讀者關注和興趣。
一位微信名為“earthworm”當天給本微信公眾號（美國亞裔資訊）留言，談到了自己的親身體驗：
巧了。今天有幸去”膜拜”了AIPAC， 總部大樓（不是租的）離國會山五分鍾。接待的兩名主管說話都超快，有問必答，簡潔直接。
1。 一萬五千多付費會員，其中有五六千業餘但活躍的政治活動家，經常自己組織捐款給政界。
2。 每年年會有一萬八千人自費參加，年會最後一天會有九千人去國會山找議員麵談，擠爆國會山。
3。 每年運作經費近2億美金， 完全靠個人捐款， 很大一部分是非免稅的。經費不直接捐給政界， 而是用於“教育” （低調，很少做公共宣傳），隻為了一個目標：美以關係， 其他一概不理。
4。 50人的董事會每個月在華盛頓DC開兩天會，全是自費。捐款人士沒有任何回報，與議員會麵也隻允許談美以關係。但有前議員承認說，雖然他們不說自己的事，議員們也心中有數。
5。 每年最大的“教育”經費之一，用於送美國重要人物去以色列參觀訪問。每年組團40-60次，每次10-20人，包括：聯邦政要，州或地方政界有潛力的新秀，有影響力的社區領導和智囊團， 從左到右不分黨派，隻要對促進美以關係有用。
6。 近年開始對外發展（Outreach）， 先是African Americans， 然後 Hispanic Americans， Evangelical Christians， 接著是 Progressive & Veteran groups，接下來可能會開始重視 Asian Americans 他們自己的智庫對美國發展從上到下一清二楚，談話時數據脫口而出。
這個AIPAC究竟是什麽樣的組織？讓我們今天一探究竟：
多年3月，當時作為總統候選人的川普參加美國最大親以遊說團體年會時（下圖），一度遭到在美猶太人的抵製；如今，川普似乎已用實際行動證明，他確實是“以色列的朋友”——承認耶路撒冷為以色列首都，並決定將美國駐以大使館遷至該城，川普在美國“力挺”以色列的傳統道路上走得更遠了。
自以色列建國以來，美以關係親密已是國際政治常識，而以色列遊說團體在其中發揮的強大作用，也成為這段關係中一直繞不開的話題。其實，以色列遊說團體“令人生畏”的影響力並不局限於美國，在美國前情報官員吉拉爾德看來，這已經成為“全球現象”，在美國、加拿大、澳大利亞、西歐國家，都會有一個組織嚴密、資金充足的遊說組織隨時準備保護以色列利益。
美國：“24小時內能讓70名參議員在餐巾上簽名”
“各種強大的遊說組織、數百個智庫、幾千個猶太人編織的網絡，是美國中東政策以及與以色列利益相關議題的主要推手……”對於以色列遊說團體在美國的影響力，卡塔爾半島電視台如此總結，“與早期的猶太複國組織不同，如今的以色列遊說勢力不再隻是敦促美國政府和國會采納親以議程，而是滲透至政府各個層麵，直接參與政策製定，並且努力確保公共輿論塑造對以色列的正麵影響。”
十多年前，美國兩位著名國際關係學者約翰·米爾斯海默和斯蒂芬·沃爾特撰寫題為《以色列遊說集團與美國對外政策》的研究成果。然而，他們當時在美國找不到任何一家願意發表其著述的媒體，最後隻能在一家英國雜誌發表。“以色列遊說團體在西方的龐大影響力，正是依賴於其不允許人們談論他們的能力。”美國MintPress新聞網站評論稱。
這兩位美國學者在書中寫道，以色列遊說集團在華盛頓圈內的聲望“令人畏懼”。曾有美國國會工作人員告訴新聞記者邁克爾·馬辛：“我們可以統計到超過一半的眾議院議員——250到300人，會做美國以色列公共事務委員會（AIPAC）要他們做的任何事情”。
AIPAC前官員斯蒂文·羅森也曾用一個例子說明該遊說組織的權勢——他把一塊餐巾放在《紐約客》雜誌的記者傑弗裏·戈德堡麵前說：“在24小時裏，我們能夠有70名參議員在上麵簽名。”
AIPAC名聲在外多年，20年前在《財富》雜誌的“華盛頓最有權勢遊說組織”中排第二，到今天它都被普遍認為是美國最大最強的以色列遊說組織。2015年，在美國用於親以遊說的錢近419萬美元，其中AIPAC占338.8萬美元。
不直接給政客捐款二是致力做宣傳
不過，想要接觸這個赫赫有名的團體可以說相當不容易。AIPAC的總部是一棟新建的現代化大樓，位於華盛頓西北部H街。大樓入口處的安保工作十分嚴密，就連該組織的雇員每天進出都要經過安檢。原來該組織是在一幢大樓裏租用辦公空間，後來正是考慮到“保密問題”，才建造了自己的大樓。
AIPAC的遊說方式並不是通過直接給政客捐款，在總統選舉時，該組織也不明確表態支持誰，而是主要致力於做宣傳工作。在遊說國會議員方麵，每個遊說人員有具體分工，比如《時代》雜誌曾報道，該組織成員阿瑟科夫負責對14名參議員和65名眾議員進行遊說。
總體上來看，AIPAC的遊說費用在美國並不算高，2016年花費360.2萬美元，在3741個遊說組織中僅排第134位。相比之下，美國商會2016年的遊說支出超過1億美元。
以色列遊說勢力中也有非猶太力量。AIPAC被普遍認為是美國最大的親以遊說團體，但其成員數據稱是10萬人，比不上被認為有200萬成員的“基督教徒聯合支持以色列”，該組織影響力同樣不可小覷。
卡塔爾半島電視台舉例說，2006年夏天以色列對黎巴嫩展開軍事行動後，數千福音派人士從美國50個聯邦州紛紛趕到華盛頓，遊說國會無條件支持以色列。據稱，這些人一天之內在國會山進行了280場會談。
600萬猶太裔投票率高達90%
以色列是自二戰以來累計獲得美國外援最多的國家。此外，這股勢力在美國已發展到政客不敢惹的地步。
最著名的例子發生在2015年，當共和黨人繞過白宮邀請以色列總理內塔尼亞胡到國會發表講演後，白宮通過一個組織在《紐約時報》刊登整版廣告，指責內塔尼亞胡“將美國國會作為他的競選道具”，之後，等來的是親以勢力連續4天在《紐約時報》或《華盛頓郵報》登整版廣告，大罵白宮官員及其反以傾向。
在這期間，AIPAC還舉行了年會，剛被親以勢力大罵的時任美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯不但出席了活動，還在喝倒彩的聲音中對美以關係的堅固再三保證。
2016年競選總統期間，川普因發表種族言論，以及對其部分支持者的反猶傾向不做表態而在美國猶太人群體中十分不受歡迎。即便如此，川普對參加當年的AIPAC年會十分認真：推掉一場電視辯論，在現場罕見地對著提詞器發表演講。他當時承諾，將不承認伊朗核協議，把美國駐以大使館遷至耶路撒冷。
如今看來，他的這兩項承諾都得到兌現。他當時稱，自己是以色列的“真朋友”。不過在2016年的大選中，川普僅獲得24%猶太人的支持，他的對手希拉裏則獲得71%的選票。
雖然美國猶太人僅600萬（美國總人口約3.2億），但該群體的投票率高達90%。而且，89%的猶太選民聚集在加利福尼亞、佛羅裏達等關鍵選區，自然會被總統候選人視為要努力爭取的對象。
在英德也有強大政治勢力
此外，這個遊說集團在英國、德國都有很強的政治影響力。在英國，八成保守黨議員為它效力。英國“保守黨以色列之友”（CFI）的遊說組織，是“西歐致力於以色列事業的最大組織。”英國記者彼得·奧鮑恩2012年在《每日電訊報》寫道，沒有哪個遊說團體——以及代表其他國家的組織，像CFI一樣在英國議會開展這麽多工作。
英國《金融時報》說，約80%的保守黨議員都是該團體成員。自2004年起，CFI為保守黨提供將近38萬英鎊的資助，大多數用於全款支付議員訪問以色列的費用。有數據顯示，至少有162名保守黨議員曾在CFI的支持下到訪以色列。
在德國，以色列遊說團體非常強大。可以說，這張網絡是除了立法、行政、司法和媒體之外的德國“第五力量”，以色列在該國擁有80多個遊說團體，其中最強大的是德國猶太人中央理事會。目前，它在德國各地有23個州組織、108個社區組織，擁有近12萬名成員。現在，生活在德國的猶太人大約是20萬人。
德國猶太人中央理事會經常接到來自以色列外交機構的“任務”，要求其每隔一段時間發展“親以色列人士”，可以是政治家、知識分子、學者等個人，也可以是社會團體。一到德國社會出現反猶反以色列苗頭，該組織就積極發聲。
雖然以色列遊說集團遍布世界，但與此同時，也存在反以集團，這股勢力在歐洲最強大——蘇聯解體後，阿拉伯國家失去了這座靠山，便在歐洲積極尋求支持。（來源：world.huanqiu.com）
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