智利 公投結果 資本家樂壞了！

公投結果出來了！這個國家的資本家樂壞了！

2022年09月05日 15:25 環球時報

自2019年以來，嚴重的不平等問題令拉美地區經濟發展相對較好的智利，陷入了空前的政治危機，並引起了國際社會的官方關注。

　　當時，以中低收入為主的大量智利民眾紛紛走上街頭，要求政府修改上世紀80年由美國支持的智利軍政府獨裁者皮諾切特製定的憲法，他們認為該憲法已經落後於時代，而且對資本過於縱容，而過度的資本擴張和私有化並沒有令多數普通民眾受益，反而進一步加劇了貧富差距：物價越來越高，工資和養老金卻不見漲，公共醫療和教育也越來越差。

　　眼見血腥的鎮壓無果、騷亂也越來越嚴重，時任智利總統皮涅拉不得不同意在2020年10月就是否修憲展開公投，結果有近8成的民眾支持修憲。而於2021年11月的智利大選中接替皮涅拉上台的智利左翼總統博裏奇，則在北京時間2022年7月4日拿出了一份新憲法的草案，並於北京時間9月4日就新憲法草案發起了全民公投。

　　北京時間9月5日早上，這一公投的結果被逐漸揭曉。可對此感到高興的，卻並不是智利那些期盼著改革的中低收入階層的民眾，而是該國的資本家們……

　　從美國彭博社的報道看，在開票率已經達到99%的情況下，選擇支持新版憲法的民眾竟然僅為38%，而反對的民眾則為62%——對比2年前近8成的民眾同意修憲的結果，這一結果不得不說是對渴望通過修憲改革國家的智利人，以及支持修憲的智利左翼總統博裏奇的一次沉重打擊。

　　與之相對的，彭博社報道稱，智利的資本市場將因為這一結果而歡欣鼓舞，甚至是“喜出望外”的，因為他們沒想到反對新憲法草案的人會有這麽多。有分析人士認為新憲法草案公投失敗可能會令智利的IPSA股指在周一開市後大漲超10%，智利比索對美元的匯率也將迎來上漲。

　　彭博社還稱，智利的銅礦和鋰礦工業也將因為新憲法草案公投失敗而鬆了一口氣，因為新憲法草案會嚴格對這些企業的環保要求和社會義務，甚至限製其發展。值得一提的是，在此次公投前夕，美國《華盛頓郵報》的評論版在該報的一篇關於反對智利新憲法草案的社評中，還特別強調了智利的鋰礦對美國的重要性。

　　可為什麽2年前還有近8成民眾支持的修憲，如今卻遭到了超6成的反對呢？從更多國際媒體的報道來看，除了智利的資本家和國外的資本勢力、以及維護資本利益的右翼勢力對草案中不利資本發展和“自由市場”的諸多條款的聯合反對，這版新憲法草案對智利政治體製、社會民族問題提出的一些改革也有著很大的爭議，導致不少原本支持修憲的智利民眾也不得不選擇反對。

（圖左為2022年9月4日對新憲法草案的公投結果，圖右為2020年對是否修憲的公投結果）

　　比如，美國有線電視新聞網（CNN）和《華盛頓郵報》就在報道中指出，雖然新憲法草案關注到了智利的不平等問題，但在其他領域的改革卻過於“激進”，比如打算重新定性智利為“多民族國家”，而且除了要給智利國內的原住民地區更大的自治權和社會權利，還打算允許原住民使用一套“平行”的司法係統。不少原本支持修憲的智利人就擔心這反而會導致這些原住民成為超越其他人的“特權”人群，破壞智利人的團結和“國家認同”，進一步“撕裂”社會。這也是被許多國際媒體重點提及的一個新憲法的主要爭議點。

　　同時，新憲法草案中包含的要給同性戀、變性人等性少數人群更多平等權利的條款，以及承認他們組成家庭和生育的權利，也引發了不少爭議。而一些會弱化智利政治製度中參議院存在感，增強眾議院地位的條款，也招致了反對。

　　還有人認為包含了388個條款的新憲法草案過於“左傾”，參與起草新憲法草案的155名“製憲會議”的成員中有70%來自左翼政治勢力，缺少更廣泛的代表性，不少內容過於意識形態化，很難在現實中達成或是在國會上獲得通過，而且不少文本都相當模糊，反而會在落實的過程中導致混亂。還有人認為，來自企業的聲音和訴求被新憲法大大忽視。

　　有反對這個新憲法草案的人甚至認為這個草案是“民粹”性質的，智利人能投票否掉這個草案是好事，說明人們很清醒。

　　不過，支持這個新憲法草案的人，以及一些雖然反對這個草案，但仍然支持修憲的人，都認為智利政府在起草憲法時至少願意聽取民眾的聲音，並公開透明地進行修憲工作的態度，是值得肯定的。根據CNN的報道，負責此次智利新憲法草案起草的“製憲會議”的155名成員中，不僅男性和女性政客的數量是均等的，而且還首次包括了來自原住民的代表，以及不少無黨派的獨立政客。

　　最後，雖然此次公投失利，但從彭博社的報道來看，不少智利人還是希望繼續修憲的，修憲在智利的政壇也仍然存在著共識，隻不過支持者希望此次的公投結果能夠催生出一個更好的、代表性更廣泛的新憲法草案。有智利的政治分析專家也表示，隻要人們都還同意修憲，各方就能朝著這個中心點不斷靠近。但也有人對此並不樂觀，認為認同修憲與否其實是容易的，但具體怎麽改革才是難的。