劍指中國，美國官員正在預熱他們計劃在七國集團（G7）峰會上宣布啟動的“全球基礎設施倡議”。值得注意的是，去年6月的G7峰會上，拜登政府同樣將矛頭指向中國，發起過一項“重建更美好世界”倡議，之後卻進展寥寥，與承諾投入的數十億美元相去甚遠。
“美國不應該照搬中國的‘一帶一路’倡議，不應試圖在中國的遊戲裏打敗中國。”6月22日，新倡議啟動前夕，看到前車之鑒的美媒“潑冷水”道。文章指出了美國基建能力與中國的巨大差距，美國在投資和維護自己的實體基礎設施方麵都做不好，遑論去海外建設基礎設施。
“美國不應該照搬中國‘一帶一路’倡議”報道截圖
番外
這項“一帶一路”的西方替代方案，連名字都報廢了
據美國《外交事務》雜誌網站6月22日報道，近十年來，美國的政策製定者們一直對“一帶一路”倡議束手無策。這是一項大規模的基礎設施投資計劃，中國通過該項目在世界各地資助和建造橋梁、港口、發電廠、鐵路、隧道和5G無線網絡。
美媒稱，這項倡議不僅擴大了中國的足跡，而且從字麵意義上說，也讓全球領導人受惠：中國的銀行為這些基礎設施提供了資金。這種模式通過將貸款與合同掛鉤，使中國企業受益。
2021年6月，在英國舉辦的G7會議上，美國總統拜登發起過一項“重建更美好世界”（BuildBackBetterWorld，簡稱B3W）的倡議，被認為是對“一帶一路”回應。
拜登承諾，這將有助於“滿足中低收入國家對基礎設施的巨大需求”，並特別關注應對氣候、數字基礎設施、性別平等和健康問題。他幾乎沒有透露B3W計劃的具體細節，但它被明確定位為“一帶一路”倡議的西方替代方案。
文章指出，然而從那時起，B3W就毫無進展。隨著一項名為“重建美好未來”（BuildBackBetter）的美國國內立法提案受挫，B3W（重建更美好世界）這個名字也報廢了。拜登政府如今正忙著推廣“全球基礎設施夥伴關係”。
期間，B3W在2022年春天宣布了一些項目。“數字連接和網絡安全夥伴關係”今年將向美國政府提供345萬美元，用於資助數字金融和互聯網服務提供商；小型太陽能供應商已經可以獲得一項230萬美元津貼；如果國會同意，拜登政府將在五年內向世界銀行信托基金提供5000萬美元資金，用於發展兒童保育服務。
這些花費當然是值得的，但也反映出， 在拜登宣布B3W計劃大約一年後，他政府對全球基礎設施翻新工作的承諾加起來隻有微不足道的600萬美元。即使國會再撥款5000萬美元，這也與拜登在最初聲明中承諾的數十億美元相去甚遠。
番外
“全球20大建築承包商中，中國有14家，美國一家都沒有”
《外交事務》語帶嘲諷地指出，B3W這種糟糕的表現算不上重大損失，因為美國想要借它與中國競爭發展中世界，本就錯了。
眾所周知，美國在投資和維護自己的實體基礎設施方麵很糟糕，所以它想去海外建設基礎設施的項目一開始就說不通。
使美國在基礎設施建設方麵處於相對劣勢的，不僅僅是項目規模。
一方麵，中國更擅長建造，這不僅是在國內，在全球範圍內也是如此。在世界銀行等主要基礎設施貸款機構的采購競爭中，中國企業處於主導地位。2020年，他們在國外贏得了價值23億美元的世界銀行出資建設基礎設施合同，相比之下，美國拿到的合同價值2700萬美元。在20家全球最大建築承包商中，中國有14家，歐洲有6家，美國一家都沒有。
另一方麵，在拜登政府推出B3W時，官員們小心翼翼地避免將其描述為“與中國展開正麵較量”。毫無疑問，他們擔心這一全球倡議被僅僅視為防禦性行動。而且，一名官員在去年宣布B3W時聲稱，“到目前為止，我們還沒有提供一種反映我們的價值觀、標準和經營方式的積極替代方案。”
在美國長期炒作“中方提供政府補貼，獲得競爭優勢”的情況下， 《外交事務》宣稱，B3W最嚴重的缺陷在於，它似乎正是基於美國政府一直在“譴責”中國的模式。美國國際開發署花費其大部分資源，從美國公司購買商品和服務。“兩黨創新法案”也是提供數十億美元的行業補貼，以提高美國半導體產量。
而且，美國的盟友英國也在效仿，或許其他G7成員國也會緊隨其後。歐盟已經在想辦法，向計劃在發展中國家投資的歐洲企業提供數十億美元的補貼。
番外
“這是一個毀滅性的錯誤”
“美國不應試圖在中國的遊戲裏打敗中國。”在指出中美的基建差距後，《外交事務》試圖給拜登政府支招。
它稱，應該扮演領導角色，為發展中國家大規模帶來可持續基礎設施的顯然不是白宮，而是距離白宮僅三個街區的世界銀行。這些活動最好留給由美國發揮主導作用的多邊經濟機構，包括世界銀行、非洲開發銀行等。拜登政府不應追求與發展中國家達成一項又一項的雙邊基礎設施協議，而應專注於通過這些多邊機構提供更多援助資金。
文章認為，在人力資本方麵，美國可以、應該發揮帶頭作用，再次向學生和學者敞開大門。美國的高等教育體係受到全世界羨慕，它培養了幾乎每個國家的商業和政治領袖。如果政府真的想與中國展開雙邊全球發展競爭，美國應該發揮自己高等教育體係等方麵的優勢。它應該培養下一代全球領袖，而不是追趕中國建築公司；不是靠美國國家鐵路客運公司，而是安娜堡的大學城。
然而，近年來，美國政府忽視了公共研究預算，還減少了進入美國學校的外國學生人數。這一風向始於特朗普政府時期，但拜登總統在改變現狀方麵做得不夠。“這是一個毀滅性的錯誤。”美媒評價說。
17日，對於美國計劃在即將召開的G7峰會上宣布一項新的基礎設施倡議，該倡議似乎意在製衡中國提出的“一帶一路”倡議，外交部發言人汪文斌回應表示，全球基礎設施建設需要各國通力合作，相互支持、相互補充而不是相互對抗、相互替代。美方有關倡議無視各國希望共同發展、合作共贏的普遍願望，大搞零和博弈，挑動分裂對抗，這不得人心。
中方認為，全球基礎設施領域的合作空間廣闊，各類相關倡議不存在相互抗衡或者是彼此取代的問題。世界需要的是搭橋而不是拆橋，是互聯互通而不是脫鉤築牆，是互利共贏而不是封閉排他。中方歡迎一切有助於匯聚合力、促進全球基礎設施建設的倡議。任何打著基礎設施建設旗號、推進地緣政治的算計都不受歡迎，也不會得逞。
