李計廣：解決中美經貿關係 要加強與美國政府民間溝通。

李計廣：解決中美經貿關係 要加強與美國政

府民間溝通。

 

 

金融界 04-02 14:45

【本期導讀】美國總統特朗普3月22日簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，涉及征稅的中國商品規模可達600億美元，並限製中國企業對美投資並購。特朗普引入貿易戰是居於什麽樣的考慮？背景是什麽？目的是什麽？特朗普挑起貿易戰能解決貿易逆差的問題嗎？美國大規模征收關稅，對中美貿易會帶來哪些影響？對中美經濟分別會帶來哪些影響？哪些領域受影響最大？未來美國的貿易保護是否會進一步升級？除了大規模征收關稅，美國還可能會采取哪些貿易保護措施？如何看未來中美關係走勢？解決中美經貿關係切入點在哪？《金融街會客廳》特別邀請對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長助理、全球經濟治理研究室主任李計廣，為大家權威解讀。

【本期嘉賓】李計廣，經濟學博士，教授，博士生導師。現任對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長助理、全球經濟治理研究室主任，主要研究領域是全球易治理、國際貿易政策。出版學術著作10部，在CSSCI期刊發表學術論文30餘篇，提交研究報告10篇，其中被國家社科基金《成果要報》采納6篇；研究成果獲得省部級獎項6項；主持國家社科基金一般項目2項，教育部人文社科研究項目2項，參與國家級和省部級研究項目20餘項。

李計廣，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長助理、全球經濟治理研究室主任

第四節 李計廣：解決中美經貿關係 要加強與美國政府民間溝通

金融界：今年2月份美國實施232條款懲罰進口鋼材，3月22日依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，美國的貿易保護有升級態勢。如何看貿易摩擦衝突加劇？未來美國的貿易保護是否會進一步升級？除了大規模征收關稅，美國還可能會采取哪些貿易保護措施？如何看未來中美關係走勢？

李計廣：美國加大對華貿易摩擦的力度，早有征兆。2017年底特朗普訪華獲得巨大收獲之後不久，特朗普就有得寸進尺的跡象。美國《2018貿易政策綱要暨2017年度報告》提出美國將利用“一切可用的工具”，阻止中國“破壞真正的市場競爭”。隨後，美國掀起鋼鋁貿易保衛戰，對華600億美元商品征稅，貿易摩擦升級。

美國貿易保護是否進一步升級，既取決於美國的決心，也取決於中國的應對。如果美國下定決心遏製中國發展，不能排除全麵貿易戰的可能。如果特朗普更多關心的是短期利益，或者說隻是想試探中國的底線，則貿易摩擦升級為貿易戰的可能性則不大。我們也看到，美國也沒有完全排開WTO，它首先還是到WTO中申請磋商，我們的應對措施也是在WTO的框架下，這就是下一步談判的基礎和平台。

從中國的應對看，目前隻是有限反擊，並沒有把美國敏感產品拿上台麵，說明我們是理性的、克製的。一般來說，接下來的一個半月非常重要，估計雙方進行談判磋商的可能性更大。從美國的政策工具來看，已經啟動了全套的貿易救濟工具，包括常規的反傾銷、反補貼、337調查，還有301、232、201條款等非常規措施，而且從發起主體看，政府部門自主發起調查的行為增加。從救濟措施看，除了提高關稅外，美國還有限製對美投資、自動出口限製等辦法。

從中美關係的走勢看，經曆了不同的曆史階段。新中國成立以來第一個20年，中美之間是衝突範式；基辛格訪華到冷戰結束第二個20年，是合作為主的競合範式；冷戰結束後的第三個20年，是偏向合作、衝突不斷的競合範式；2010年中國成為世界第二大國以來，中美進入到以競爭為主的新競合時代，美國將中國列為主要的戰略競爭對手，中美關係異常敏感、複雜，需要高超的管理藝術。

金融界：對於特朗普的貿易保護政策，我們應該如何應對？應該準備哪些反擊舉措？中美貿易戰一旦升級，中國可在哪些領域采取反製手段？

李計廣：中國在處理對外經貿關係中，要遵循“三個有利於”原則，這是在複關入世中總結出來的，即有利於提高國際地位、改善外部發展環境、以開放促改革。這三條原則也適用於中美貿易摩擦。

首先，要看是否有助於提高我們的國際地位和國際形象。中國是主權國家，高舉經濟全球化的大旗，因此，我們反對貿易保護主義、反對貿易戰。因此，在處理中美摩擦時，中國不可能不予反擊，不能任由宰割，這事關我們的國家形象。

其次，要盡量營造好的外部發展環境。中華民族偉大複興離不開好的外部發展環境，中國之所以複關入世，其中一個重要的考慮就是解決掉美國對華年度最惠國待遇問題，創造良好的外部環境。因此，中美貿易摩擦，我們還是希望能夠“備戰促和”、“以戰促和”，盡量不要全麵開啟貿易戰。

最後，以開放促改革，以外部壓力為契機，進一步擴大開放、促進改革。所以說，如果未來我們因貿易摩擦而擴大對美國開放，不能片麵理解為妥協、讓步，它也有有利於我們發展的一麵。同時，我們也可以把擴大開放作為應對美國貿易摩擦的工具，利用我們大國市場的吸引力，加快對歐盟、對其他國家雙邊開放談判，作為對美鬥爭的武器。

當然了，如果中美貿易戰全麵開啟，我們還有回旋餘地和空間，比如大豆、飛機、服務業等等，但不希望看到這一步。

金融界：近40年來，中美兩國貿易規模增長了232倍，達到5800億美元，雙向投資累計超過2300億美元。在您看來，解決中美經貿關係切入點在哪？解決主要方法有哪些？

李計廣：中美經貿關係是中美關係的壓艙石。改革開放40年來，中美經貿規模越來越大，壓艙石越來越大。但也要看到，中美經濟體的規模也在擴大，壓艙石的壓力大小也是相對的。在中美關係這艘船上，除了經貿關係，還有其他層麵的關係，經貿關係要受到其他關係的影響。隨著中美關係越來越複雜敏感，經貿關係中出現矛盾和摩擦的可能性也在增加。所以，中美經貿關係中的摩擦因素難以根本上解決，隻能有效管理，盡力保持在一定程度的可控範圍之內。

從中美經貿摩擦的原因來看，相對於經濟層麵的原因，美國國內政治的因素更直接。因此，解決中美經貿關係，要從美國國內政治層麵入手，加強對美國利益集團的影響，進一步加強與美國政府、民間的溝通。當然，我們也要進一步完善社會主義市場經濟體係，減少美國幹預的借口。

更多詳見訪談實錄。

《金融街會客廳》首席說254期李計廣：美國發起貿易戰 不可能抹平其貿易逆差

 

以下內容由今日頭條提供

 

 

備注：

 

《以正治國》出自老子的《道德經》第五十七章。

以正治國，以奇用兵，以無事取天下。

 

以正治國，以奇用兵，以無事取天下。吾何以知其然哉？以此：天下多忌諱，而民彌貧；民多利器，國家滋昏；人多伎巧，奇物滋起；法令滋彰，盜賊多有。故聖人雲：我無為而民自化；我好靜而民自正；我無事而民自富；我無欲而民自樸。 注：治國靠的是堂堂正正的手段，而用兵則靠的是出奇製勝，所以要以無事而取天下。我是怎麽知道需要這樣的呢？是這樣的：天下的忌諱越多，而民眾就越貧窮；民眾的利器越多，而國家越昏亂。人多奇伎巧工，而奇物則越來越多。法令越嚴厲，而盜賊則越加多有。所以聖人說，我不刻意去某些理由做什麽，那麽自然就不會給百姓帶來麻煩，這樣就能讓百姓自發的進行社會活動。而我如果好靜，不常各種舉行這樣那樣的活動，民眾自然也就會 行為端正。我如果不給百姓帶來負擔，那麽百姓就自然會富裕，我如果沒有欲望，而百姓也會校仿我而變得純樸。