“黑戶”也該成為曆史了

“黑戶”李雪，20年的人生都在試圖找回身份證上的“李雪”。因為是超生的二孩，她沒有戶口，由此帶來一係列的麻煩———上不了學，不能參加社保，無法就醫，甚至將來很難找到工作，無法結婚生子。像李雪這樣的“黑戶”，全國超過1300萬。(11月7日《工人日報》)

伴隨中國計劃生育國策的實施，誕生了兩個特殊群體，一個是“獨生子女”群體，高達1.5億人，另一個是違反計劃生育國策生育下來沒有上戶口的“黑戶”群體，全國有超過1300萬人。隨著黨的十八屆五中全會宣布全麵二孩政策的實施，“獨生子女政策”的終結，獨生子女時代在政策層麵隨之告別曆史。與此同時，“黑戶”也該壽終正寢，成為曆史，必須讓1300萬“黑戶”人口過上正常人的生活。

不管是違反計劃生育國策的超生孩子，還是依法正常生育的孩子，他們都是無辜的孩子，他們沒有任何過錯。超生的孩子不能上戶口，以及跟著不能讀書，不能上社保，不能找工作，乃至不能結婚生子，實質上就是讓超生的孩子承擔父母的過錯，這本身毫無道理，也是對超生孩子的歧視。而且，超生的孩子跟正常生育的孩子一樣，都是中國人，都是中國公民，理所應當享有同等的權利，這一點不該有任何的區別。

事實上按照國家的法律法規和政策，即便是超生的孩子，即使他們的父母沒有依法繳納社會撫養費，在法律上他們都不該成為“黑戶”，公安部門應依法給他們上戶口，讓他們過上正常人的生活。

中國從1958年開始實施的《戶口登記條例》第二條就明確規定：中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記。同時，第七條規定：嬰兒出生後一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。這意味著在法律上，對出生的中國公民予以登記，沒有附加任何條件。而且，早在1988年，原國家計劃生育委員會、公安部就聯合下文，禁止將計生證明、超生罰款與戶口登記捆綁。換句話說，以孩子是超生的，以他們的父母沒有依法繳納社會撫養費，就不給他們落戶，讓他們成為“黑戶”，不能過正常人的生活，沒有法律依據。

當“獨生子女政策”成為曆史，應當糾正過去的錯誤做法，全麵清理“黑戶”人口，依法讓他們順利落戶，過上正常人的生活。