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羅馬書13章1-7節：
“在上有權柄的，人人當順服他，因為沒有權柄不是出於神的，凡掌權的都是神所命的。所以，抗拒掌權的就是抗拒神的命，抗拒的必自取刑罰。做官的原不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。你願意不懼怕掌權的嗎？你隻要行善，就可得他的稱讚；因為他是神的用人，是於你有益的。你若作惡，卻當懼怕；因為他不是空空地佩劍，他是神的用人，是申冤的，刑罰那作惡的。所以你們必須順服，不但是因為刑罰，也是因為良心。你們納糧也為這個緣故，因他們是神的差役，常常特管這事。凡人所當得的，就給他：當得糧的，給他納糧；當得稅的，給他上稅；當懼怕的，懼怕他；當恭敬的，恭敬他。”
羅馬書13章1-7節這段經文需要整體來看，才能明白其中的主旨原意。這裏有一個很明顯的前提：在上有權柄的人是神的用人，神的差役，借著神放在他們手中的權柄來執行神的命令，讚賞行善的人，懲罰作惡的人，為無辜的人申冤。所以我們要尊敬這些神的用人，因為對神的良心來順服他們，納糧，上稅，盡個人的責任。若我們如此行，就不需懼怕掌權者。
如果我們隻從字麵上來討論使徒保羅的這篇教導，可能很容易以偏概全，錯解其中的意義。事實上也有人因對經文在應用上有困難提出了各樣的問題。有一個很現實的問題就是：如果掌權者並不順從神的旨意，行公義，造福人民，反而行不義的事，又強製百姓做違背神的事，那怎麽辦呢？有史以來基督徒常麵臨這樣的挑戰。我們一麵本著謙和的心來順服在上位的，一麵需要有屬天的智慧與勇氣作神的見證。在這篇信息中，我們會從聖經記載的實例裏，找尋可循的途徑。首先，讓我們澄清一下有關權柄的觀念。
天子的權柄在上帝的權柄之下
說到“權柄”，我們很快會聯想到“權力”，而地上的最高掌權者莫過於帝王天子。從帝堯開始，直到清朝，中國五千年的文化似乎都在帝王天子統治之下。這個“王權”是哪裏來的呢？《史記》說那位上古史上最傑出的統治者，帝堯，是“仁德如天，智慧如神，待人謙恭溫和，富裕而不驕傲，顯貴而不怠慢……他命令羲氏，和氏恭敬地順應上天。“可見在中國古時的文化中不但早就有天神的觀念，當權的君王更是恭敬地順應上天。
出生新加坡，對遠古中國曆史根源做了深入研究的作者唐堯（或作唐進基），在《先賢之信》這本書（英譯本書名為Finding God in Ancient China)中詳細舉證中國原有曆史文化始於上帝。他指出曆史上的“天子”承傳“天命”與猶太文化裏的“大祭司”的“天職”有平行相似之處。聖經舊約時代，大祭司為猶太人民向神用牲畜獻祭，求神赦罪，求神祝福，那些禮儀都是預表有一天神的兒子會來，一次舍身作罪人的贖罪祭，這預言已經在2000 多年前實現了。在中國曆史上，向上帝祭祀的責任屬於“天子”，其實這個字詞更直接預表“神子”的到來。舜帝“郊祭”的禮和對上帝的禱告頌詞今天在天壇仍然可以看見。
在中國古代，天子隻是“受命於天”。黃帝、堯、舜都被尊為天子，意指上天之兒子，象征統治天下之權力源自上天。被稱為“天子”的君王是代表上天治理天下，他的權柄是暫時性的，有限度的，受上天管轄的，不屬於他自己。統治者的工作僅僅就是替天行道，替天行德，因此能居“天子”高位的必須有聖賢的人格與品德。他們為自己，為百姓向上帝認罪，為民求福。孟子說：“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天。”即使貴如君王，他的首要任務仍是順服神的權柄。
一、權柄的本質與來源
我們生活在現今的世界，在上的掌權者可能是君王，也可能是一個政府。不論是哪一種形式，他們都有神所命的職責和權柄，讓人們來順服他們。羅馬書 13章1節：“在上有權柄的，人人當順服他，因為沒有權柄不是出於神的，凡掌權的都是神所命的”。“權柄”這個詞含義很廣，在希臘文中是“exousia”，就是“權力”或是“特權”的意思。這世上不同的掌權者就是有權柄做某些決定，做某些事情的人。“權柄”是一件神聖的禮物，從至高的掌權者，神的手中托付給人們使用。所以君王不是權力的終極源頭，上帝才是一切權柄的最終源頭。
這句經文不是說，任何抓到權柄的人就可以號稱自己是神所命的，借機會為所欲為。箴言 29章2節說，“義人增多，民就喜樂；惡人掌權，民就歎息”。根據新約聖經學者馮蔭坤博士的研究，他做出這樣的分析：
本段被稱為“整卷書信中也許是最奇怪和最具爭議性的一段”，以及“最常被使用及誤用、有關政府的經文其中的一段”。有釋經者稱，本段是“威脅著要傾覆每一個基督化的、使人得自由之企劃的礁石”。
庫爾曼(Cullman)指出，新約聖經裏很少其他的經文像第一節首句（我們可以說，這兩節）那樣被嚴重的誤用；保羅的話常被引用來要求基督徒對極權政府顯出完全的順從。其實，全段（1-7節）都假定了這些政府官員是按著本分行事，尋求著人民的好處。其實保羅沒有教導：“順服暴君！”。
“沒有權柄不是出於神的，凡掌權的都是神所命的”這句經文讓我們困擾。難道暴君也是神所設立的嗎？神既是公義，為什麽祂會容許暴君當權呢？聖經的埃及記裏有神自己的解釋。那時埃及法老硬心，不允許摩西帶神的百姓離開，去自由敬拜耶和華。神便差遣摩西告訴法老：
耶和華對摩西說：“你清早起來，站在法老麵前，對他說：‘耶和華希伯來人的神這樣說：容我的百姓去，好侍奉我。因為這一次我要叫一切的災殃臨到你和你臣仆並你百姓的身上，叫你知道在普天下沒有像我的。我若伸手用瘟疫攻擊你和你的百姓，你早就從地上除滅了。其實，我叫你存立，是特要向你顯我的大能，並要使我的名傳遍天下。你還向我的百姓自高，不容他們去嗎？（埃及記9章13-17節）
這句話法老可能從來沒有想過！神竟然會對一個叛逆祂的法老說：“其實，我叫你存立，是特要向你顯我的大能，並要使我的名傳遍天下。”神可以使君王降卑，讓世人看到祂的榮耀與大能。神的名也將傳遍天下。可見當人拒絕作神的子女時，神允許的，有限的，暫時的權柄並不都代表神的祝福。在此反而是對法老的一種警告。
不論是君王或貧民，其實我們當渴望一樣更寶貴的權柄，就是神將最大的“特權”賜給所有信祂的人。約翰福音1章12節說：“但凡是接受祂的，就是相信祂名的人，祂就賜他們權柄成為神的兒女。”朋友，你能想象這是多大的權柄嗎？這是白白可以領受，使生命豐盛榮耀，永恒的特權。
二、執政者的事工
掌權者是神的用人，神的差役
凡人都是按著神的形象所造的。因此在上掌權的要尊重每一個人，珍惜他們。凡是執政者都是神的用人和差役，因此他們值得我們的敬重。
羅馬書13章2節：“所以，抗拒掌權的就是抗拒神的命，抗拒的必自取刑罰。”
使徒保羅接著介紹執政者的“事工”。在政府服務的官員乃是神在地上的用人和差役，為了執行祂的旨意。雖然他們不見得是信主得救的人，他們卻都是為神的事工設立的。領導百姓的所做的各樣決定，是善是惡，都深深影響每一個人的生活。稅務員，交通警察，也各有其責。基督徒在神麵前總要敬重他們。從積極方麵思想，斯托得（John Stott）認為，“保羅三次聲言作官的是神的仆役：這提示基督徒不應把自己與公職隔離，反而應投身其中（包括警隊、監獄部門、或任議員、法官），因我們所事奉的神是公正的，我們也應委身致力於追求公正。”
若是我們處在極不理想的光景中，麵對不義的掌權者，可能很自然地會有幾種反應：我們也許會抗拒，爭吵，向別人埋怨，或默默承受。我們也可能非常氣憤，想挺身而出，打抱不平。我們可以試著向上司陳情。我們也可以采取行動，想法改變現況。
在這裏我要特別提醒大家一件重要的事。因為這是一個互聯網驅動的時代，我們在表達自己情緒的時候必須十分謹慎。在氣憤當頭所寫的電郵，一旦送進網絡世界就無法追回。而且那個信息可以在數秒之間遠走高飛，一傳再傳，被公開貼告在眾人眼前。倘若我們因某個上司的愚蠢行為，就衝動地在博客上發泄自己的懊惱，就很可能導致後悔莫及的後果。那些話語也許會傷害你和朋友之間的感情，讓你失去一份工作，甚至被人控告，丟進監牢。
你在生氣的時候，說話要特別謹慎。
你在懊惱的時候，筆下要特別謹慎。
當你覺得受騙的時候，指責人要特別謹慎。
當你覺得受不公平待遇的時候，在博客上發帖要特別謹慎。
先做個深呼吸，安靜地想一想。如果仍然消不了氣，就從電腦邊走開。把剛才寫的訊息刪除，別在氣頭上寄出你的電郵。這是件不明智的事，會給你惹麻煩，也會引你落入罪裏。
根據羅馬書13 章，掌權的人有兩個任務：
1、懲罰作惡的
“做官的原不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。你願意不懼怕掌權的嗎？你隻要行善，就可得他的稱讚；”（第3節）
因此我們在機場會有警官和安全人員檢查我們的隨身行李。近年來我經常旅行，似乎叫我有半輩子都耗在機場的感覺。每次要脫下皮帶，外套，拿掉手表，把手機，電腦拿出來，還得把藥膏液體裝在小塑料袋裏，再脫掉鞋子，好不麻煩！比起從前那種走進機場，拿著小行李箱直接往登機門跑的日子，真有天壤之別。這麽繁瑣的手續即便是在一個名不見經傳的圖佩洛小城都逃不過。這裏總共也隻有一個登機門，航線隻有兩個目的地——孟菲斯或亞特蘭大。但是安檢過程與紐約一樣嚴格。
盡管這些手續很煩人，尤其是在我趕時間，甚至害我誤了航班的時候。我也看過別的旅客錯過航班。有人很有修養地應對，有人則會開口罵人，害得排隊的人越等越久。有一位在海關工作的朋友告訴我，偶爾他們會逮到有人想偷運槍支，甚至毒品進來。正因為惡人處處有，才需要有權威人員保持警覺，仔細監察。
我的朋友是神的用人。那些在做安檢的職員，和每天冒生命危險出勤的警察也都是神的用人。他們有一個很大的任務，就是抓到作惡的人。沒有他們，社會中必會罪大昭彰，惡人得以逃避法律的懲罰。
2、獎賞義人
“因為他是神的用人，是於你有益的。你若作惡，卻當懼怕；因為他不是空空地佩劍，他是神的用人，是申冤的，刑罰那作惡的。”（第4節）
顯然保羅說的是一個理想狀況。你若行善守法，就無需懼怕在上位的人。但是在一個有罪的世界，有時會是非顛倒，黑白混淆。然而守法還是上策，因為法網恢恢，罪犯終會落網。
“因為他不是空空地佩劍”——這句話代表神的用人，執政者，有懲罰惡人的權力。在古羅馬，劍是用在戰事和執行死刑的時候。在某些案件中，若經過公義的審判，神允許死刑的判決。
中國古人遵行天命，也就是遵行上帝的旨意。中國古人認知的上帝或天，與聖經中唯一的真神上帝是一致的，和基督徒崇拜的上帝是同一位。上帝在某一個時間將管理眾人事務的特權交賦予某些領導者，為了保護百姓，在他們中間分辨善惡，賞罰分明。若是在上者不順服上帝，所謂“逆天而行”，人民就要以上帝為大。雖然在許多不違反上帝教導的事上我們都可以盡量順服，但在天命和王命有衝突的時候，我們因為敬畏上帝，以祂的旨意為大，不能盲目地順從出於人的要求。
三、執政者所當得的
“所以你們必須順服，不但是因為刑罰，也是因為良心。”（第5節）
“良心”幫助我們處理與在上掌權者可能發生的複雜張力：良心幫助我們不要成為罪惡的幫凶！良心幫助我們支持愛民的政府！良心激勵我們向走歪的政府建言！（參見馮蔭坤博士所著《羅馬書注釋》）
“你們納糧也為這個緣故，因他們是神的差役，常常特管這事。凡人所當得的，就給他；當得糧的，給他納糧；當得稅的，給他上稅；當懼怕的，懼怕他；當恭敬的，恭敬他。”（ 6-7節）
保羅稱執政的人為“神的差役”。他舉了例子，我們當給掌權者的包括：
1）當得糧的，給他納糧；當得稅的，給他上稅。
納糧與上稅其實都屬於一種稅收。這些稅收讓國庫有資源支持執政官員的生活，和治理
國家的眾多開支。基督徒有責任按稅法，憑良心繳稅。
已故的美國司德曼（Ray Stedman）牧師曾有過這樣的經曆。當他早期繳稅給政府的時候，總是覺得自己在浪費錢，心裏很懊惱。有一年他故意在支票上拚錯一個字母，寫成“地獄稅務局”（Infernal Revenue Service）(注：美國國家稅務局Internal Revenue Service是美國聯邦政府的稅務機構)，給自己消消氣。可是支票還是被兌現了！後來他又故意拚錯字，支票上寫成“永遠的稅務局”（Eternal Revenue Service），結果稅務局還是拿了他的錢。終於他說，“我懺悔自己的罪，此後願我高高興興地繳稅。”開心繳稅也許不容易做到，但是當我們在這事上順服主的時候，我們會心安理得。
2）當懼怕的，懼怕他；當恭敬的，恭敬他。
因為掌權者是神的差役，雖然他們自己可能沒有這樣的認知，我們依然應當敬畏他們。這是一種健康的謙和心態。地上的執政者在神所指派的權力範圍內行使職權，就應該被尊敬和順服。地上的執政者在神所指派的權力範圍內行使職權，就應該被尊敬和順服。
四、四個關鍵提問
在講章結尾處，讓我們來討論一下四個很實際的關鍵問題：
1.一個基督徒可以用什麽方式向政府表達異議？
從一個層麵看，答案很清楚。基本上法律允許我們做的事我們都可以做。比如與朋友喝咖啡，辯論，排隊抗議，簽名陳情，寫信給報章編輯，打電話給電視台或廣播電台，參與投票選舉，拜訪參議員，眾議員等等。我們也可以在報上登廣告，或為改變現況而努力。我們也可以競選參政，反對不義和貪汙的行為。順服並不表示不能表達意見。
但是在這過程裏我們需要保持信心，相信神會利用不同的環境做工。與其在怒火中燒的時候行動，不如謹慎言辭，或保持安靜。
2．如果政府命令基督徒做與他們信仰衝突的事，基督徒該如何反應？
在使徒行傳五章29節裏，使徒彼得和約翰已經給了我們清楚的答案：“順從神，不順從人，是應當的。”最高的權威是神自己。正如但以理書三章裏記載，希伯來的子民拒絕向尼布甲尼撒王的金像俯服下拜，基督徒也應當站穩信仰的位置。然後我們也必須願意承擔後果。肯修斯牧師（Ken Hughs）認為在下麵幾種情形下基督徒不但可以抗拒，而且有責任這麽做：
1）被要求違反神的命令，
2）被要求做不道德，或違反倫理的事，
3）被要求違背基督徒的良心（根據聖經，順服神的靈的良心）。
約翰.斯托德牧師給的論點言簡意賅：
主要原則很清楚：我們要順服，直到順服政府會使我們背叛神。倘若執政者命令我們做神所禁止的事，或禁止我們做神所命令的事，那麽基督徒的責任就是抗拒，而不是服從，並且為了順從神而不順從執政的人。
我再重複一次，我們的態度很重要。雖然我們不照人的命令去做事，我們對執政的人仍要保持尊敬。但以理書3章裏的例子便是很好的例證，那三個少年以尊敬的態度對王說話。雖然他們因為不服從王的命令而被丟進火爐裏，他們後來卻存活，且得到神的祝福。
在選擇反抗以前，我們必須先在神麵前懺悔禱告，求神給我們潔淨謙卑的心。我們需要堅定對神的信靠，才有清潔的良心，從神來的力量，麵對可能遭受的懲罰。倘若我們是因為順服神而不順從執政者，我們也要記得，神對基督徒的保護有時在地上實現，有時祂預備的是天上的獎賞。
3.聖經裏的實例
羅馬書13章講的不是對掌權者絕對的順從。從幾個聖經裏提到的真實例子，我們可以明顯看見。有時候神允許不義的人掌權一段時間，祂的子民在艱難中更需要有勇氣，有智慧地活出神的旨意。
收生婆的良心與智慧
請看出埃及記1章15-21節裏兩個收生婆的故事：
有希伯來的兩個收生婆，一名施弗拉，一名普阿。埃及王對她們說：“你們為希伯來婦人收生，看她們臨盆的時候，若是男孩，就把他殺了，若是女孩，就留她存活。”但是收生婆敬畏神，不照埃及王的吩咐行，竟存留男孩的性命。埃及王召了收生婆來，說：“你們為什麽做這事，存留男孩的性命呢？”收生婆對法老說：“因為希伯來婦人與埃及婦人不同，希伯來婦人本是健壯的，收生婆還沒有到，她們已經生產了。”神厚待收生婆。以色列人多起來，極其強盛。收生婆因為敬畏神，神便叫她們成立家室。
“要在但以理的神麵前戰兢恐懼”
但以理書 6章裏詳細記述了瑪代及波斯國總長，但以理在大流士王手下事奉的驚險經曆，下麵是故事的節錄：
大流士隨心所願，立一百二十個總督，治理通國。又在他們以上立總長三人，但以理在其中… 因這但以理有美好的靈性…王又想立他治理通國。那時總長和總督尋找但以理誤國的把柄，為要參他 … 於是，總長和總督紛紛聚集來見王，說：“願大流士王萬歲！國中的總長、欽差、總督、謀士和巡撫彼此商議，要立一條堅定的禁令，三十日內，不拘何人，若在王以外，或向神或向人求什麽，就必扔在獅子坑中。王啊，現在求你立這禁令，加蓋玉璽，使禁令決不更改…”於是大流士王立這禁令，加蓋玉璽。
但以理知道這禁令蓋了玉璽，就到自己家裏（他樓上的窗戶開向耶路撒冷），一日三次雙膝跪在他神麵前禱告感謝，與素常一樣。他們對王說：“王啊，那被擄之猶大人中的但以理不理你，也不遵你蓋了玉璽的禁令，他竟一日三次祈禱。”王聽見這話就甚愁煩，一心要救但以理，籌劃解救他，直到日落的時候。那些人就紛紛聚集來見王，說：“王啊，當知道瑪代人和波斯人有例，凡王所立的禁令和律例都不可更改。”
王下令，人就把但以理帶來，扔在獅子坑中…
次日黎明王就起來，急忙往獅子坑那裏去…
但以理對王說：“願王萬歲！我的神差遣使者封住獅子的口，叫獅子不傷我，因我在神麵前無辜，我在王麵前也沒有行過虧損的事。”王就甚喜樂，吩咐人將但以理從坑裏係上來。於是但以理從坑裏被係上來，身上毫無傷損，因為信靠他的神。
王下令，人就把那些控告但以理的人…都帶來，扔在獅子坑中…
那時大流士王傳旨，曉諭住在全地，各方、各國、各族的人說：
“願你們大享平安！現在我降旨曉諭我所統轄的全國人民，要在但以理的神麵前戰兢恐懼。 因為祂是永遠長存的活神，祂的國永不敗壞，祂的權柄永存無極。祂護庇人，搭救人，在天上地下施行神跡奇事，救了但以理脫離獅子的口。”
這個真實的故事顯示但以理對神完全的、勇敢的順從，毫無掩飾。同時顯示他繼續忠心事奉他的君王，即使在被別人陰謀陷害，丟進獅子坑，生還後依然保持謙卑的態度。他的神因而得榮耀。在另一個層麵，這段經節的全文生動地描述大流士王深愛他的總長但以理，雖然他知道但以理敬拜的神與他不同。這回的經曆讓大流士王都驚歎神的偉大權柄，他向全國全民宣稱: “要在但以理的神麵前戰兢恐懼。因為祂是永遠長存的活神，祂的國永不敗壞，祂的權柄永存無極!”
4.基督徒的雙重國籍
簡單說，基督徒有雙重身份——我們是地上的國民，同時也是天國的國民（腓立比書3章20節：“我們卻是天上的國民，並且等候救主，就是主耶穌基督，從天上降臨。”）。作為一個地上的公民，神要我們順服掌權者，服從法律，行善納稅，恭敬在上的人。作為一個基督徒，神呼召我們站好立場，作地上的鹽，世上的光。（馬太福音5章13-16節: “你們是世上的鹽。鹽若失了味，怎能叫它再鹹呢？以後無用，不過丟在外麵，被人踐踏了。你們是世上的光。城造在山上，是不能隱藏的。人點燈，不放在鬥底下，是放在燈台上，就照亮一家的人。你們的光也當這樣照在人前，叫他們看見你們的好行為，便將榮耀歸給你們在天上的父。）。鹽能防腐，又能加味。光能驅走黑暗。
神的國和人的國往往互相衝突，爭戰是免不了的事。當世界的文化趨勢越來越遠離神，我們會發現，隨著社會的變化，基督徒的信仰可能也會越來越不受歡迎，越不符合政治潮流。我們需要為義爭戰的機會也日漸加增。
現今的世代，現今的使命
這是一個充滿挑戰的世代，卻是神給我們的世代。基督徒活在黑白顛倒的環境中，千萬不要泄氣，更不要忘記我們的使命。不論我們是做官的或是平民，我們借著神的靈就能把光帶進世界。神的宏大計劃出於祂的愛，我們是愛的使者。使徒行傳26章18節說的很清楚:
“我差你到他們那裏去，要叫他們的眼睛得開，從黑暗中歸向光明，從撒但權下歸向神；又因信我，得蒙赦罪，和一切成聖的人同得基業。”
為了天上和地上的國度，讓我們學效先知彌迦，為自己，為掌權者禱告。
“世人哪！耶和華已指示你何為善。祂向你所要的是什麽呢？隻要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。”（彌迦書 6章8節）
阿們!
