2015年3月15日,李克強總理在北京人民大會堂與中外記者見麵,並回答記者提問時說:“大眾創業、萬眾創新,實際上是一個改革。”
2015年的第一個工作日,李克強總理沒有在中南海度過,而是來到了位於深圳的一間僅有二三十平方米的“柴火創客空間”。
“創客”指那些熱衷於利用新技術將創意轉變為現實產品的人。當天,李克強饒有興趣地體驗了智能機器人、機械臂等創意產品。臨行前他評價說:“你們的奇思妙想和豐富成果,充分展示了大眾創業、萬眾創新的活力。這種活力和創造,將會成為中國經濟未來增長的不熄引擎。”
事實上,在中南海召開的國務院常務會議上,“大眾創業、萬眾創新”是最高頻的詞組之一。過往的100次常務會議中,有22次部署了創業創新等相關工作,“大眾創業、萬眾創新”在新聞通稿中出現了32次。
今年“兩會”閉幕後會見中外記者時,李克強總理直截了當回答提問記者:“大眾創業、萬眾創新,實際上是一個改革。”
他表示,這是“曆史的啟示”。這位曾在安徽省鳳陽縣擔任過大隊支書的老知青說:“回想30多年前,正是因為承包製政策的實施,調動了億萬農民生產和經營的積極性,也因為允許人口流動,億萬農民工進城,創造了中國經濟的奇跡。”
創新經濟須先創新“引擎”。一直以來,李克強把“雙創”比喻為中國經濟發展的“新引擎”:“國家的繁榮在於人民創造力的發揮,經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動‘雙創’,就是要讓更多的人富起來,讓更多的人實現人生價值。這有助於調整收入分配結構,促進社會公平,也會讓更多的年輕人,尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。”
創新不單是技術創新,更包括體製機製創新、管理創新、模式創新
李克強被認定為全世界首個專門走進創客空間的政府首腦。“中國總理對‘創客’的高度關注,說明中國政府對‘創新’的擁抱方式已經走在國際前沿。”有外媒這樣評論年初李克強的深圳之行。
就在從深圳回北京不久召開的一次常務會議上,李克強明確提出要確定支持發展“眾創空間”的政策措施,為創新搭建新平台。“創客”一詞隨後進入了今年的《政府工作報告》。
今天中國所麵臨的國際國內經濟形勢及自身經濟體量,已與前30年大不相同。如果說上世紀80年代開啟的經濟改革重在“破”,那麽今天的改革則更多需要“創”。
這也是李克強格外重視“大眾創業、萬眾創新”的原因之一。他視“雙創”為經濟增長的“新引擎”。
“我們要相信市場,相信老百姓有無窮的創造力。”2014年總理在遼寧考察時指出,“老百姓的市場觸角非常廣泛,能敏銳捕捉到市場的需求,我們要盡力幫助他們解開各種各樣的束縛。”
那次考察中,他提出要通過改革開放,把人們創業創新的積極性充分調動起來,讓市場的活力盡情釋放。
半年後,李克強在天津舉辦的夏季達沃斯論壇上首次明確提出“大眾創業、萬眾創新”。
他說:“中國經濟每一回破繭成蝶,靠的都是創新。創新不單是技術創新,更包括體製機製創新、管理創新、模式創新,中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動,今後創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在製度變革之中……打破一切體製機製的障礙,讓每個有創業願望的人都擁有自主創業的空間,讓創新創造的血液在全社會自由流動。”
他在演講中特別引用了“大智興邦,不過集眾思”這句古語:“試想,13億人口中多達8、9億的勞動者如果都動起來,投入創業創新和創造,這是多麽大的力量啊!”
創業創新文化不斷生根發芽,尤其是在中國年輕人中間日漸風靡的情況是一種受人歡迎的變化
2015年3月15日,李克強總理在北京人民大會堂與中外記者見麵,並回答記者提問時說:“大眾創業、萬眾創新,實際上是一個改革。”
今年3月,在會見參加中國發展高層論壇的外方代表時,李克強總理建議諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨到中國各地去看看“創客”聚集的“眾創空間”,感受一下“草根”創業的熱情。
當時,斯蒂格利茨向總理提出疑惑:中國在減少貧富差距方麵,最重要的工具是什麽?中國如何克服社會不公平現象?
李克強給出的答案之一就是推動大眾創業、萬眾創新。他說,政府主要通過簡政放權、放管結合、優化服務,使創業者感到更加便利。
他更進一步闡釋道,政府提供創業平台,能使更多年輕人,尤其是貧困家庭孩子有縱向流動的上升通道。這些年輕人大多沒什麽資本,完全靠自己的創意,幾個人湊在一起,過幾年會成長為發展很快的企業。“我們就是要鼓勵草根創業、草根創新,這有利於調整分配和收入結構”,“對那些創業失敗的,政府也有社會保障機製扶持,像‘蹦蹦床’一樣,落下來的,還能把他們抬上去”。
今年以來,國務院常務會議圍繞為“雙創”清障搭台推出一係列利好政策:2月25日,確定進一步減稅降費措施,支持小微企業發展和創業創新;6月10日,確定支持農民工等人員返鄉創業;6月24日,部署促進“互聯網+”行動;7月15日,決定再取消一批職業資格許可和認定事項。
自去年3月各地推進商事登記製度改革至今年5月,國內新登記企業達485.4萬戶,平均每天新增1.06萬戶。在經濟增速持續放緩情況下,新登記注冊企業不僅沒減反而大幅增長。與之相呼應,城鎮新增就業人口也遠超上一年,調查失業率維持在5%左右的較低水平。
“中國正掀起大眾創業熱潮。”美國《外交政策》雜誌這樣評價,“創業創新文化不斷生根發芽,尤其是在中國年輕人中間日漸風靡的情況是一種受人歡迎的變化。釋放出年輕人的創造性能量無疑將有利於中國經濟。”
青年願創業,社會才生機盎然;青年爭創新,國家就朝氣蓬勃
增加就業隻是第一步。事實上,大眾創業、萬眾創新的積極意義遠不止這些。
去年底的一次國務院常務會議上,李克強說:“推動大眾創業、鼓勵科技創新,不僅可以滿足消費者多樣化的市場需求,也有利於提升我國關鍵技術的競爭力,促進更多的大企業適應國際競爭的激烈挑戰。”
今年6月的一次常務會議議題之一,是確定支持農民工等人員返鄉創業。統計表明,我國農民工總量2014年已達到2.74億,每年還會新增600多萬農村剩餘勞動力。總理說,這些農民工很大程度主要依靠外出打工增加收入,鼓勵他們返鄉創業,不僅能幫他們解決就業、提高收入,也能帶動東西部產業轉移,推動中西部城鎮化。
而年初的一次常務會議議題之一,是決定設立國家新興產業創業投資引導基金,助力創業創新和產業升級。李克強會上讚賞,這一基金的設立體現了創新思路:把幾項戰略性產業基金、財政專項等“碎錢”、“零錢”合並起來盤活使用,從而更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,更大力度支持科技創新型企業,促進大眾創業,萬眾創新。
一直以來,李克強反複強調一個觀念,要善待草根創業者,善待年輕人,隻有年輕創業者感到有希望有期待,國家才會有未來。今年5月,他在給清華大學創客團隊回信時寫道:“‘大眾創業、萬眾創新’,核心在於激發人的創造力,尤其在於激發青年的創造力。青年願創業,社會才生機盎然;青年爭創新,國家就朝氣蓬勃。我很欣賞你們信中所說的,在創客的時代,創造不再是少數人的專業,而是多數人的機會。政府將會出台更多的積極政策,為‘眾創空間’清障搭台,為創客們施展才華、實現人生價值提供更加廣闊的舞台。”