“清算周永康已啟動”﹐有新聞網站標題如此說﹐讀者急了﹐是指那位周永康呢﹖北京有位周永康﹐香港也有位周永康﹐都正在令中共黨總書記習近平極度煩心。
中共十八屆四中全會結束之際﹐兩位周永康的命運如何﹖也是全球的焦點。
一連四天的中全會23日閉幕﹐北京周永康正是海內外所關切﹐原先預料會宣布把該名貪汙大老虎開除出黨﹐但消息落空。至於香港周永康﹐是學聯領袖﹐日前與港府官員對話﹐佔中運動已堵塞香港多處主要道路二十六天﹐且一再被警告瀕臨暴動邊緣﹐國際傳媒亦在注視南方的周永康﹐觀察北京是否授權港府武力清場。
南北兩個周永康
先談北京周永康。值得注意是﹐這次是以“依法治國”為大會主題﹐各界期待習近平把這位曾任政治局常委﹑政法委書記先奪去黨籍﹐之後送上法庭。新華社報導﹐中共紀委周六將舉行十八屆中紀委四中全會﹔據外媒稱﹐周永康貪汙案可能在中紀委全會上宣布結果。習近平的勢力在黨內能否鞏固﹐一直令人關心。習以反貪大規模打擊周永康集團﹐已積起了反對派的怨言﹐且伺機反撲。在中全會舉行之前﹐極左派已就“依法治國”在《紅旗文稿》﹑社科院網站﹑以及《人民日報》等唱反調﹐意指法治不得取代人民民主專政。令習近平發愁的是﹐如何將周永康這隻大老虎真正依法處理。
周永康作為政法一號人物﹐熟悉黨內運作及機要﹐一旦依法將其公開審訊﹐可能泄漏國家機密﹐令其相當??介。如該案不能認真處理﹐則依法治國隻是空談﹐內政難以寸進。可以預期﹐習近平正在諸多盤算。
至於香港周永康﹐因反對全國人大常委決議的香港特首選舉辦法而號召非法抗命堵路﹐剛於本月21號代表學聯跟港府高層對話﹐至今仍不肯撤場。香港佔中市民批評﹕北京先篩選2017特首候選人﹐再讓港人一人一票選舉﹐是“假普選”。北京此舉是擔心選出一個不是“愛國愛港”的特首﹐令香港有可能出現港獨或與中國外交不符的困境。對於這場為期快一個月的大規模佔領運動﹐北京已定性為“動亂”﹑“顏色革命”。
據外媒說﹐習近平每天至少聽取一次有關香港最新發展的匯報。習近平心煩的是內地民眾要是學習這種“公民抗命”方式表達不滿﹐將增添未來管治困難。更懮慮的是﹐內地經濟下滑﹑反貪已挑起了反對派不滿﹑疆獨及藏獨分離活動又猖獗﹐要是香港佔領運動一旦未能妥善處理﹐於內地牽起另一場民眾運動﹐或可危害其政權。
四中全會的啟示
四中全會的公布﹐對於佔中港人不容忽視。公布指出﹕“依法保障“一國兩製”實踐和推進祖國統一﹐保持香港﹑澳門長期繁榮穩定﹐推進祖國和平統一。”這意味著中央會堅決捍衛領土完整﹐在這前提下﹐北京不可能冒險放手給香港人任意選出一個特首。公布表明﹕“運用法律手段維護我國主權﹑安全﹑發展利益。”這顯示了法律是政治的工具﹐中央眼見香港非法佔領行動失控﹐難免期望重提《基本法》第二十三條立法﹐以捍衛國家安全。
另一方麵﹐公布指出﹐依法保護港澳同胞﹑臺灣同胞權益﹔並維護外國公民﹑法人在中國的正當權益。佔中港人不滿中共一黨專政﹐法治不彰﹔習近平如能決心落實「依法治國」﹐將令港人減低對中共的抗拒感。
香港周永康﹐因反對全國人大常委決議的香港特首選舉辦法而號召非法抗命堵路﹐剛於本月21號代表學聯跟港府高層對話﹐至今仍不肯撤場。
許多人質疑中共專政﹐“依法治國”不可行。從根本角度看﹐黨大﹑法大的問題無法解決﹔但是﹐這不代表中國法治沒有改善的空間。首先﹐習近平可提倡改善人大監督製度﹑檢察人員獨立性﹑司法機構改革﹑提升司法人員素質﹑完善中紀委體製等﹐都有大步提升的必要。再說﹐地方法治太差﹐而這正是對老百姓生活最攸關之痛﹐已作不少的呼喚。“感覺蒼蠅比老亮更可惡”﹐山東網民常春藤說。“千萬不要忽視小老虎﹐習大大!”﹐雲南網民華星說。“老虎都是從蒼蠅成長起長的﹐而且蒼蠅對百姓的危害更大。反腐從政府基層工作人員的行為著手是不是更順民意”﹐新疆網民陳明秋說。因而﹐習近平有必要強化地方法治﹐針對“有法不依﹑執法不嚴”的症結﹐尤其是防止地方法庭受行政幹預﹐為民眾創造安寧的生活。
香港佔中派追求民主﹐其追求正義的熱誠令人感動﹔但與此同時也須學習包容與耐性﹐讓內地具足夠的時間改良法治。中國多次提出“依法治國”﹐被批評隻聞樓梯響﹔各界期待習近平這次提出﹐不隻是因打擊官場對手而喊出的口號﹐而是確切推出一係列具長遠效益的改革措施。當然﹐萬眾矚目的是﹐期待習近平對北京周永康這隻大老虎盡快採取行動﹔因這彰顯改革開放以來的兩個重要意義﹕1)把“刑不上常委”廢除﹐建立法律麵前人人平等的意識。2)把貪腐的退休官員不能免責。由此﹐也提升港人對實踐“一國兩製”的信心。
這次四中全會﹐一向被指法治薄弱的中共﹐首次以“依法治國”為中全會的主題﹐提倡法律人人平等﹐以法治興國。諷刺的是﹐具國際公認法治堅固的香港﹐因示威者非法佔領以及漠視法庭禁製令﹐律政司司長袁國強提出警告﹐擔心以法治為核心價值的香港﹐可能因而構成負麵及長遠的影響。北京周永康涉嫌貪汙中飽私囊﹐香港周永康為民主而非法抗命﹐習近平如何應對這兩個棘手的個案﹖前者反映了北京“依法治國”的決心﹐後者將顯示北京實施“一國兩製”的胸襟﹐讓我們拭目以待。