供職武鋼40年,執掌帥印10年零6個月,64的鄧崎琳在到齡退休後並沒有自此進入“安全區”,終究難逃落馬結局。
中央紀委宣傳部網站8月29日宣布武漢鋼鐵(集團)公司董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。中國鋼鐵“國家隊”一把手落馬,本應令人唏噓,而實際上在業內卻是平靜的。
陸媒澎湃新聞8月31日披露武鋼內部人士的表述,“內部流傳是上周就已經被帶走了,隻不過今天公布而已”。而另一名鋼鐵行業內的資深人士則表示,“這是預期之內的事情”。
武鋼原董事長鄧崎琳落馬
武鋼地處中原腹地,是新中國成立後興建的第一個特大型鋼鐵聯合企業,於1955年開始建設,1958年9月13日建成投產。武鋼一號高爐出鐵的時候,時任國家主席毛澤東就在現場觀看。目前,武鋼是國務院國資委管理的53家副部級央企之一,和寶鋼、鞍鋼同列中國鋼鐵界“國家隊”。
而享受副部級待遇的鄧崎琳自1975年從武漢鋼鐵學院冶金專業畢業後,以工藝技術員身份踏進武鋼,此後40年,鄧崎琳再未離開武鋼。鄧崎琳武鋼生涯的前30年,見證了武鋼自1974年開始的第二次創業。在其掛帥武鋼後的10年裏,則親自啟動了武鋼所謂的第三次創業。
這第三次創業,讓武鋼站穩了中國鋼鐵行業的“第一梯隊”,而鄧崎琳本人卻給外界留下了諸多爭議。上述業內資深人士描述,“鄧崎琳一貫比較霸道,在武鋼算是犯了眾怒”。其在當上武鋼“一把手”之後獨斷轉型,搞“一言堂”,沒人敢向他提建議。在舉報通道日益暢通的當下,關於鄧崎琳的舉報不少。
據上述資深人士分析,鄧崎琳的問題主要有三點,分別是任人唯親、搞親屬腐敗、決策失誤。
接替“儒將”劉本仁
武鋼帥印交到鄧崎琳手裏是在2004年12月。在此之前的11年裏,武鋼則屬於“劉本仁時代”。這位將武鋼由計劃經濟行事的國企脫胎為與市場接軌的高科技國企的一把手,被外界成為“儒將”。對比鄧崎琳,業內人士表示,“劉本仁的發展理念是品種、質量和效益”。“劉本仁時代”的基本路線以“質量”和“工人”為標誌。
據鄧崎琳自述,在2004下半年之前,他並沒有想到會接手公司。實際上,鄧崎琳接替劉本仁,則是意料之中的事情。
從鄧崎琳職業履曆看,自1975年加入武鋼後,鄧崎琳曆任工藝技術員、冶煉工長、總工長、煉鋼車間副主任、主任、生產科科長、武鋼第二煉鋼廠副廠長、廠長、武鋼生產部部長、武鋼總經理助理、武鋼副總經理、武鋼總經理、武鋼董事長、黨委書記等職務。曾獲湖北省勞動模範稱號,享受國務院政府特殊津貼。
其中,1992年、2004年是鄧崎琳在武鋼40年中的關鍵時間點。
1992年4月,鄧崎琳從武鋼第二煉鋼廠廠長一職調至武鋼集團公司生產部部長,這意味鄧崎琳式進入武鋼集團高級管理層。1992年7月升任總經理助理,在總經理助理位置上親曆了劉本仁從副總經理升至總經理。
2004年12月,鄧崎琳則接替劉本仁,開創他在武鋼的一把手生涯。
從鄧崎琳進入集團公司並快速升任總經理助理,到後來任副總經理,這在當時熟悉武鋼的人看來,諸多跡象表明,劉本仁實則早就在精心培養鄧崎琳成為接班人。而並不是鄧崎琳所說的“沒想到”。
不想讓武鋼被寶鋼兼並
如果說“劉本仁時代”,“質量”是一個關鍵詞,毫無疑問,“鄧崎琳時代”則以“規模”為上。
而鄧崎琳本人也並不掩藏在產能、規模上的野心。
鄧崎琳在上述訪談中提到,“當時還有一個呼聲,要寶鋼和武鋼重組”。據鄧崎琳描述,當時國資委規劃局的一位局長受主任委托跟他溝通過一次,向其詢問寶鋼和武鋼能不能合並。鄧崎琳當時表態“我同意”,但同時回答“時機不對,時機不合適,能不能讓我們雙方醞釀一段時間,什麽時候合適,我們以後再說”。
鄧崎琳在訪談中承認這是“緩兵之計”。他表示,“在我任上,把整個武鋼的名字給抹掉了,這個沒法交待啊!”
就在上述兼並危機之下,時值國家開始控製鋼鐵總量、不批新項目,鄧崎琳為武鋼製定了“中西南發展戰略”和“走出去戰略”。
所謂的“中西南發展戰略”, 即依據自身優勢,實施跨地區聯合重組,聯合中部、西部和南部以及周邊地區的地方骨幹鋼鐵企業,建構以廣西防城港鋼鐵基地和中西南地區鋼鐵企業為重要支撐,形成具有強大市場競爭力和區域控製力的企業集團。
這一戰略驅動武鋼先後重組了鄂鋼、柳鋼和昆鋼,一躍成為產能逾4,000萬噸的大型企業集團,居世界鋼鐵行業第四位。當時武鋼重組鄂鋼是鋼鐵全行業內的第一個重組。
另外助陣武鋼壯大身軀的則是“走出去戰略”,這項戰略主要是針對海外鐵礦石資源。2011年兩會期間,鄧崎琳對外介紹武鋼在海外的礦山已經擴大到8個點,有參股的、控股的。鄧崎琳當時甚為樂觀,表示“我們就要拿這個股份的效益,同時把一部分資源量拿回來”,稱這8個點的鐵礦石資源量,“完全可以保障武鋼今後甚至更長時間的可持續發展”,能“大大降低我們的生產成本”,甚至能成為“新的效益增長點”。
隨著鋼鐵行業進入“深秋期”,再到“寒冬期”,鐵礦石的黃金歲月也已經結束,武鋼海外鐵礦石項目危機頻頻顯現。巴西MMX礦破產、加拿大Bloomlake鐵礦停產,部分礦產擱淺於勘探、探礦階段。
到齡退休後88天仍難逃落馬命運
盡管上述兩項戰略,在中國鋼鐵業產能無序擴張的時代,助力武鋼站穩中國鋼鐵行業“第一梯隊”,但鄧崎琳本人在製定、實施其製定的這些戰略時,卻留下了諸多爭議。
據前述業內資深人士透露,2015年4月份落馬的武鋼股份副總經理孫文東,“就是鄧崎琳一手提拔的”。
孫文東在武鋼的生涯共有18年,於2008年11月升任武鋼集團公司總經理助理、鄂鋼總經理,並於2013年1月離開鄂鋼,任武鋼股份副總經理。
鄂鋼兼並走向沒落、孫文東落馬,這些都直指鄧崎琳的決策、用人失誤。而孫文東的落馬,在業內人士看來,也意味著武鋼高管問題從分公司層麵上升到集團層麵。
6月2日上午,武漢鋼鐵(集團)公司召開中層以上管理人員大會,宣布64歲的鄧崎琳被免去武鋼集團董事長、黨委書記職務。這和鄧崎琳8月29日落馬僅僅相距88天。
此後的6月12日,中央巡視組在反饋巡視中發現的問題時提及:武鋼集團存在“選人用人不講規矩。個別領導幹部搞團團夥夥,部分幹部‘帶病提拔’,影響惡劣”;“以‘鋼’謀私,大肆斂財。有的領導人員違規插手武鋼工程項目,有的領導人員親屬圍繞武鋼經商辦企業。”
值得注意的是,當時巡視反饋給出的建議便已直指武鋼的“一把手”。中央第十三巡視組組長朱保成給出的四點意見建議,第一條就是加強對各級黨委的管理,特別要管好“一把手”。
這在前述業內資深人士口中也有所應證,他表示,“此番鄧崎琳被查,第一點就是用人製度上有問題,不是看能力而是看關係,關係好的就提拔上去,關係不好的就靠邊站。第二點就是搞親屬腐敗,他的親弟弟利用他的關係,武鋼采購什麽他就賣什麽”。
除上述兩點之外,曾經代表鄧崎琳雄心壯誌的戰略決策也受到質疑。
前述人士稱,“在決策上也比較霸道,武鋼地處中部,原來領導的發展理念是品種、質量和效益,鄧崎琳當上一把手之後,就一味搞規模,還到國外主要是南美洲搞礦山,虧得一塌糊塗,這些決策都是他做的”。