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黨媒造勢醞釀大動作 老人幹政將終結

(2015-08-10 23:36:30) 下一個

有分析認為,徐郭兩軍頭的落馬和北戴河無會兩大信息顯示,存在數十年的中共“老人幹政”現象或已終結。但中共黨媒《人民日報》8月10日第七版刊登《辯證看待“人走茶涼”》直接批評“老人幹政”仍舊引發輿論熱議。11日,人民日報海外版公眾微信號《俠客島》刊文披露鄧小平、陳雲等人力促黨內建立正常的領導幹部退休製度內情。

文章稱,1979年,中共中央國家機關部委正副部長、主任平均10人以上,省市自治區黨委常委成員平均17人(現在一般13人)、政府領導成員平均11人以上,最多的省正副省長有20多人。與此同時,大量老同誌回到工作崗位,除了“機構臃腫、層次多、副職多、閑職多”之外,“老齡化”也異常嚴重。在中管幹部中,60歲以上的占50.55%,其中65歲以上的占26.7%,省市自治區黨委常委和政府領導班子成員平均年齡在61歲以上。

不過,文章同時指出,這種黨內領導幹部老齡化的趨勢在五年後得到遏製。1982年2月,中共作出《關於建立老幹部退休製度的決定》,正式標誌著廢除實際存在著的領導幹部職務終身製。而在此之前,鄧小平與陳雲為此整整擎畫了五年。鄧小平把這個問題喻為“一場革命”,“這場革命不搞,讓老人、病人擋住比較年輕、有幹勁、有能力的人的路,不隻是四個現代化沒有希望,甚至於要涉及到亡黨亡國的問題,可能要亡黨亡國。”

文章引述1979年7月鄧小平在接見中共海軍委員會常務擴大會議的原話稱:“廟隻有那麽多,菩薩隻能要那麽多,老的不退出來,新的進不去,老同誌要有意識地退讓……我們將來要建立退休製度。”事實上,早在1978年底,時任國務院副總理的陳雲已提議成立中央書記處,以使比較年輕的幹部走上中央工作的第一線,胡耀邦因此進入書記處工作。1979年3月,陳雲又提出找四五十歲的幹部到他負責的國務院財政經濟委員會當“後排議員”,可以參與討論問題,參與決定大政方針。

但當時的實際情況是,中國文革內亂剛剛結束不久,很多人認為退休、讓位是剝奪參加革命工作的權利;也有人剛剛落實政策恢複工作,心氣正高;當然也有工作交給“小毛頭”不放心以及對身居高位的留戀。當時負責中央一線幹部的胡耀邦坦陳:“近幾年提了一些年輕人,阻力很大。”

《俠客島》稱,為了解決這種複雜的情況,中共在決定全麵實行領導幹部退休製度的同時,設置顧問和顧問委員會作為過渡,讓“老領導有地方發揮餘熱,讓新同誌有工作可幹”。不過,隨著2015年7月31日,原中央顧問委員會常務委員張勁夫的去世,這一代顧問委員會的老同誌已寥寥無幾。

而今夏“北戴河無會”亦是“老人幹政”江河日下的縮影。每年夏季中共領導人都要集中在北戴河,這一直被外界視為是觀察中國政治走向的風向標之一。但自從習近平上台以來,北戴河的政治色譜在悄然褪去。多維新聞此前首家報道,今年的北戴河休假期間不會出台任何政治或人事決定,更不會組織專門會議討論外界所傳的種種議題。有權威人士指出,除正常的政務工作外,國家的領導人也需要休息調整。在習近平的主導下,北戴河已經在改變所謂的“會議”模式,向度假、休閑徹底轉變,最多是領導層之間的務虛溝通。

一直以來,幹政的老人也被認為是拖累現任高層開展反腐敗行動和推進全麵深化改革工作的重大阻力之一。如對於軍頭郭伯雄的查處,之前有媒體曾曝,在郭案愈見明朗之時,郭伯雄案是否公布在高層受到相當大的阻力,故一直拖延至今。而在習近平王岐山拿下周永康等高官之時,也一直有打虎遭遇巨大阻力、難以為繼等反腐“放緩論”“停滯論”拋出。包括全麵深化改革在內,由於一些政治老人的親信親屬在中國諸多發展項目和領域把持關鍵崗位,使得全麵改革在某些既得利益集團的阻撓下步履維艱而難以深入。因此,破除老人幹政這一政治陋習就顯得無比迫切而重要。

時至今日,暫不論“老人政治”的現象是否走到了盡頭,亦或是中共的“政治規矩”是否包含了對“老人幹政”的約束效用,以史為鑒,“老人幹政”一度被認為是中國發展的“絆腳石”,更是與中共所推行的“第五個現代化”政策相背離,理應被掃入曆史的垃圾堆中。在近代的中國政壇,“老人幹政”常常成為外界輿論的焦點,每每提及此事,“戀棧”名聲傳遍海內外的江澤民總是難逃話題中心。其退休後仍頻繁出席社會活動,尤其在胡錦濤時期,每逢中國政治遭遇風吹草動,總能在媒體平台看到江澤民身影。雖不知這是巧合還是有意為之,但媒體的長期報道和江澤民個人的政治作風也坐實其戀棧的名聲。

中國的政治基因決定了“老人政治”的存在,古有皇家的“垂簾聽政”,近代毛澤東的逝世雖然解決了權力終身製但沒有解決“老人政治”,20世紀80年代後到90年代中期間,八名正國級的中共元老在鄧小平的帶領下掌握中國的實際決策力,甚至接連罷免了胡耀邦、趙紫陽兩任中共總書記。由他們所組成的“中顧委”甚至一度淩駕於政治局之上。這種情況被認為是使中國在法治政府和責任政府方麵發育遲緩,也是很多問題的肇因。責任虛位是權力的大忌,也是政治、經濟和社會混亂的根源,乃至輿論界一度斷言稱,如果不解決這個根本問題,遲早會出現大問題。

曆史發展到今天,世界已經進入更趨多元包容的現代政治模式,中國也正致力於構建現代治理體係,這一時間節點成為了習近平著手整飭“老人幹政”這一曆史遺留問題的契機。與80年代鄧小平時期還要提出“打左燈向右轉”式的小心翼翼的改革開放相比,今天的中國領導層在施政全麵深化改革的進程中無疑將會有更少的顧慮而可展示出更大的魄力。

 

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