俺參與製訂並執筆起草了針對美國的《反報複清單》

俺參與製訂並執筆起草了針對美國的《反報複清單》

進入90年代以後，中國和美國圍繞最惠國待遇問題發生了一係列激烈的經貿衝突。老布什政府以及後來的克林頓政府，為了“保住”對華最惠國待遇這一兩國關係的根基，不惜在其他經濟問題上對中國采取強硬姿態，以滿足美國內不同利益集團的需要。這些問題包括中國勞改產品的出口、市場準入、紡織品轉運貿易、知識產權保護等諸多問題。中國對美方因政治需要采取的“作秀”給予一定的“理解”或“配合”，但是，實質性的談判還是非常艱苦的。經過中美雙方艱苦的談判，雙方達成了勞改產品出口、市場準入、知識產權保護等雙邊諒解備忘錄。

特別值得一提的是中、美市場準入談判，美國曾企圖用市場準入問題威脅中國。

1992年9月30日前，美國方麵一直在許多場合表示，中國能否進入關貿總協定（WTO的前身），很大程度上取決於市場準入爭端解決得如何，如果市場準入問題不能解決，美國就根本不可能讓中國進入關貿總協定（現在的WTO）。

1992年8月21日，美國貿易代表辦公室公布了一項針對從中國進口商品高達數十億美元的擬議報複清單，並稱，如果中美雙方不能在1992年10月10日之前，就市場準入問題達成協議，美國就將對這些進口商品征收懲罰性關稅。這是否意味著中美間將爆發一場貿易戰。

中國方麵也毫不示弱，立即在很短的時間內做出了針鋒相對的回應，同樣公布了等額的反製裁清單。

當年俺所在的部委，在國務院授權下，負責製訂《反報複清單》。俺單位接受任務後，立即組織了各類座談會，比較廣泛地征求和聽取了各方麵的意見和建議，並經過大量的綜合數據分析和篩選反報複產品目錄，最後，由俺執筆，起草了中國的《反報複清單》。

由於當時辦公還沒有電腦，大量的數據，表格，以及報告文字及說明都得手工製作和撰寫，工作量相當大。並且，由於整個文件起草過程都是絕對保密的，要求涉及文件起草的人員盡可能少，故俺處裏隻有俺和兩位直接參與研究的處長共同工作。俺白天要參加座談會做記錄，同時參與研究清單目錄，晚上要匯總意見和建議，還要起草、繪製我們《反報複清單》，可以說是日以繼夜的工作。

文件終於在最短的時間內完成，我部將《反報複清單》絕密上報國務院。如果一旦中國、美國市場準入談判破裂，美國實行報複，立刻啟動我們的《反報複清單》。

中國的反製裁行動確實起到了良好的反製作用，美國國內反對兩國“貿易戰”的議員，以及受我國《反報複清單》影響的利益集團紛紛出來“說項”、“滅火”。沸沸揚揚的“貿易戰”最終因兩國及時達成協議而“熄火”。