“ 三年自然災害 ” 真相

1. 中國 曆 史上的自然災害
2. “ 三年自然災害 ” 根本不存在
3. 三年期 間 糧食減 產 、 饑饉 和 餓 死人的原因
4. 誰 造出了 “ 三年自然災害 ” 這 個假 話 ？
5. 【注 釋 】

在中 華 人民共和國成立五十周年之 際 ，《人民日 報 》、新 華 社、國 務 院新 聞辦 和《北京日 報 》 聯 合 舉辦 了一次民意 調查 ， 請 民眾 評選 出建國以來最重要的事件。出乎有 關 方麵意料的是，民眾並未挑 選 那些政府自 認為 十分 輝 煌的 業績 ，相反卻 評選 出一係列 負 麵的事件。其中文革名列第一， “ 三年自然災害 ” 名列第二。 [1] 所 謂 的 “ 三年自然災害 ” 是指 1958 年中國 興 起 “ 三麵 紅 旗（ 總 路 線 、大 躍進 、人民公社） ” 的 經濟 政治運 動 後 緊 跟著出 現 的三年 嚴 重 經濟 困 難時 期（ 1959 年至 1961 年），在此期 間 因 饑饉 而非正常死亡（ 餓 死）的 農 民多達三千多萬人，是八年抗日 戰 爭期 間 因 戰 亂死亡人數的一倍半。在人 類曆 史上， 這 可能是短期內因 饑饉 死亡人數的最高 紀錄 。然而， 這 究竟是怎 麽 回事，在官方的正史中卻 語 焉不 詳 ，通常隻用一句 “ 三年自然災害 ” 來解 釋 如此慘 禍 的原因。 經曆過這 一人人 餓 肚子 時 期的 40 歲 以上的中國公民，也往往 習慣 地按照官方用 語 以 “ 三年自然災害 ” 來描述 這 一 時 期。但是，研究 現 代史的學者 們 卻很少提出 這樣 的 問題 ：在那三年期 間 到底在中國的什 麽 地方 發 生了什 麽樣 的自然災害，災害又 嚴 重到什 麽 程度以至於造成如此慘重的災 禍 ？本文 試圖 運用中國公布的正式氣象水文及自然災害 記錄 來回答以上 問題 ，幫助 讀 者 了解 曆 史的真相。

中國 曆 史上的自然災害

按照科學定 義 ，地球上的自然異 變對 人 類 的 負 麵影響超 過 一定程度 時 被稱 為 災害。 [2] 自然災害主要指突 發 性的暴雨、洪 澇 、乾旱、台 風 、 風 暴潮、 凍 害、雹災、雷 電 、地震、火山、滑坡、泥石流、崩塌、病蟲害等，水土流失、土地沙漠化、 鹽漬 化，氣候 變 化、水 資 源 變 化等 緩進 的 變 化 過 程也屬於廣 義 的自然災害。自然災害的直接成因是自然的 變 化，但人 類 的活 動 可能 誘發許 多自然災害或加重災害的程度。 對 中國社會 經濟 影響最大的自然災害首先是氣象災害（洪 澇 、乾旱、台 風 等），其次是地 質 災害（地震、滑坡、泥石流 等）。

中國自然災害的特 徵 是出 現頻 繁、但以區域性災害 為 主。據官方 統計 ，建國以來在一般年份裏， 農 作物受災麵 積 達 6 億 多 畝 ，其中成災麵 積約為 受災麵 積 的一半，占耕 種 麵 積 的六分之一，因災平均 每 年少收糧食 400 億 斤以上，直接 經濟損 失 200 億 元， 2 億 以上的人口會遭受各 種 自然災害的 襲擊 ，通常 每 年造成 5 千至 1 萬人死亡。 [3] 雖 然平均 每 年有六分之一的耕地成災減 產 ，但其他六分之五的土地仍能豐 產 保收。因此一般情況下， 雖 然年年有災，但全國的 農業 及糧食生 產還 是可以基本上保持 穩 定的；而且， 每 年的受災地區不同，很少會出 現 一個地區持 續 幾 年 發 生 嚴 重自然災害的局麵。

查閱 中國的自然災害 記錄 可以 發現 ，從 1949 年至 1958 年幾乎年年有災，有 時 災情甚至十分 嚴 重。例如， 1949 年 長 江、淮河、 漢 水、海河流域的各河流 嚴 重決口漫溢，水災 嚴 重； 1950 年察哈 爾 、 綏遠 、內蒙古遭受旱災，山 東 、平原和 遼 寧省遭受水災； 1952 年黃河下遊、 長 江流域夏季乾旱，淮河上遊和 漢 水流域夏秋多雨受 澇 ； 1953 年， 長 江以北大部份地區春夏少雨， 遼 河、鬆花江流域以及冀、 魯 、豫盛夏多雨受 澇 ，南方部份地區夏旱 較 重，北方低溫 凍 害 嚴 重，台 風 造成了 嚴 重 損 失； 1954 年 長 江、淮河出 現 大洪水，海 河流域夏 澇 ，黑、 閩 、兩廣地區出 現 旱災； 1955 年 華 南和西南地區有冬、春旱， 華 北地區春旱 嚴 重，夏季京、津、冀、豫、皖降雨比往年多六成至一倍，河流漫溢、決口； 1956 年夏秋在江南地區、秋季在黃河中上遊及 長 江中上遊少雨乾旱，而淮河、鬆花江流域洪災 嚴 重，台 風 災害也很 嚴 重； 1957 年晉、內蒙西部春夏秋 連 旱，黃河到 長 江北岸夏秋季先 澇 後旱，江南盛夏乾旱， 東 北多雨受 澇 ； 1958 年全國大部份地區春夏偏旱，黃河中遊出 現 大洪水， 鄭 州黃河大 橋橋 墩曾被洪水衝 毀 。 [4] 盡管 這 些年並非 風調 雨 順 ，但中國的糧食 產 量仍能逐年增加， 農業 生 產 形 勢 良好。 “ 三年自然災害 ” 時 期之後也同 樣 沒有多少 風調 雨 順 的年份，持 續 性乾旱 對農業 影響很大，特 別 是 1971 年到 1981 年、 1986 年到 1988 年旱情最重 [5] ，但 這 些災情同 樣 沒有妨礙 農業 的增 產 ，更沒有造成全國性 饑饉 。

“ 三年自然災害 ” 根本不存在

“ 三年自然災害 ” 由三個 詞組 成，即 “ 三年（ 1959 年至 1961 年） ” 、 “ 自然 ” 、 “ 災害 ” 。要弄清當 時 的真相，可以從考察其含 義 和與之 對應 的 曆 史 資 料入手。 這 個 說 法首先 強調 存在著 嚴 重的自然災害，暗指災 禍 不是人 為 因素造成的；其次， 還隱 含著在全國範 圍 內都 發 生了特 別嚴 重的自然災害 的意思，所以才造成全國性 饑饉 ；最後，全國範 圍 的特大自然災害竟 長 達三年之久。 這 個 結論 真的是根據中國官方的災害 資 料得出的 嗎 ？

如果分析 這 三年的自然災情 資 料，我 們 會 發現 ， 這 幾年沒有全國範 圍 的大 規 模 嚴 重洪 澇 災害，隻在局部地區出 現過 洪 澇 災害。例如， 1959 年 5 月中至 7 月上旬 閩 、粵、桂持 續 多暴雨，珠江水位猛 漲 ， 東 江流域 發 生洪 澇 災害； 7 月至 8 月晉北、冀北、 遼 西和內蒙中 東 部雨量多於常年五成到兩倍，出 現 洪 澇 災害； 8 月上旬四川暴雨，岷江、沱江有洪水；第三號台 風 使廈 門損 失 嚴 重。 1960 年 7 月下旬至 10 月，受台 風 影響沿海各省有暴 雨， 遼 、 魯 、 蘇 、浙、 閩 受災 較 重，黑、吉 東 部雨 澇 ； 7 月底 8 月初川西持 續 5 天暴雨，部份地區有洪災。 1961 年 6 月中下旬，四川有一次 較 大範 圍 的暴雨 過 程，涪江和岷江上遊出 現較 大洪水。

從 1959 年到 1961 年出 現 的主要自然災情是旱災。 1959 年 7 至 9 月 間 渭河、黃河中下遊以南、南 嶺 、武夷山以北地區普遍少雨，鄂、豫、 陝 、湘北、川 東 旱情 嚴 重 [6] ，接著 華 南出 現 秋旱，廣 東 、福建兩月無雨 [7] ， 這 些基本上屬於局部性災害。 1960 年冀、豫北、 魯 西、晉、 陝 南、 遼 西等冬小麥 產 區冬春少雨雪，乾旱持 續 到初夏，山 東 汶水、 濰 水等八條河流 斷流，黃河下遊範 縣 至 濟 南段斷流 40 天，粵、 瓊 旱情持 續 7 個月，滇、川、黔冬春 連 旱，旱情仍屬局部、短期性，由於冬小麥 產 量在全國糧 產 量中所占比重不大，旱災不具全國性後果。 1961 年冀、內蒙、 東 北北部、豫、皖、 蘇 、甘、青、 陝 、鄂、川、粵、桂和 瓊 等省區年雨量偏少 [8] ， 雖 然受旱麵 積較 大，但災情 輕 ，更不能算是全國性特大災害。

衡量一個地區乾旱程度的另一重要指 標 是乾燥度，即年蒸 發 量和年降雨量的比 值 ，若比 較 某地特定年份的乾燥度與 該 地的常年平均乾燥度，即可知道 這 一年 該 地 較 常年乾旱 還 是濕 潤 。根據《中國水旱災害》一 書 中 1959 年至 1961 年全國各省市乾燥度距離平均 值圖 ，可以 發現 ： 1959 年全國各省市乾燥度距離平均 值 在正常 變 化範 圍 之內； 1960 年全國乾燥度略大於平均 值 ，乾旱範 圍 比 1959 年略大，但乾旱的程度減 輕 ； 1961 年從全國來看屬正常年份。因此，從乾燥度距離平均 值 的分析中無法得出 這樣 的 結論 ：在 1959 年到 1961 年期 間 中國 經曆 了一 場 非常 嚴 重的全國性、持 續 性旱災。同 樣 地，金 輝 利用氣象 專 家 編 製的 1895 年至 1979 年 “ 全國各地 曆 年旱 澇 等 級資 料表 ” 也 證實 ，在 1959 年到 1961 年 間 沒有 發 生 嚴 重的自然災害，屬於正常年景。 [9]

再從旱災的 嚴 重程度來比 較 ，也會 發現 ， 1959 年和 1960 年的旱災 遠 小於 1972 年或 1978 年的旱情。 1972 年是 1949 年以來黃河、海河流域的一次大範 圍嚴 重乾旱，成災麵 積 2.04 億畝 ，重旱區分布在京、津、晉、冀、 陝 、北、 遼 西、 魯 西北。 該 年春季少雨，入夏以後持 續 乾旱少雨；官 廳 、 崗 南水 庫 的水位 線 都降到死水位以下；地下水位普遍下降 3 至 5 米。 1978 年的重旱區主要分布在 長 江流域和淮河流域，北方的 東 北、晉、 陝 、甘、寧、新、 魯 部份地區也有旱情；江 蘇 省無雨天數達 140 餘天；上海的黃浦江、 蘇 州河水 發 臭。但是，即使是在旱情比 1959 年、 1960 年 嚴 重的 1972 年， 雖 然糧食 產 量因災減 產 1,367 萬噸，也未出 現 全國性 饑饉 ，更未 餓 死一個人。而在旱情最 嚴 重的 1978 年，全國糧食 總產 量反而達到了 曆 史最高水平。

因此，孟昭 榮 、彭 傳榮認為 ， “ 就自然災害而言，三年期 間誠 然 發 生了人力不可抗拒的自然災害，但是從我國 曆 史的災荒 實 況 觀 之，有史以來幾乎無年不災，災荒具有相當的普遍性，三年期 間 當亦不能排除 發 生自然災害的可能性。如果不是 “ 左 ” 的政策上的失 誤 ，能 夠 保 證 足 夠 的糧食 產 量 ..... 。 ”[10]

三年期 間 糧食減 產 、 饑饉 和 餓 死人的原因

大 饑饉 源於糧食 大幅度減 產 ，既然 這 三年中並沒有全國性特大災害， 為 什 麽 會出 現 糧食大減 產 、 導 致缺糧和 饑 荒、最後數千萬 農 民 餓 死的慘 劇 ？ 1959 年的糧 產 量下降 17.6 ％，從上年的 2 億 噸降到 1.7 億 噸， 1960 年又比 1959 年減 產 18.5 ％、 2,650 萬噸，此後直到 1966 年糧 產 量才恢 複 到 1958 年的水平。據 專 家分析， 這 三年減 產 的糧食中隻有一小部份與旱災有 關 [11] ，主要的減 產 因素不是自然災害，而是耕地拋荒和棄收。例如， 1958 年山 東 省的青壯年 農 民都 煉鐵 和修水 庫 去了，全省秋播麵 積 不及往年的四分之三，因而減 產 ； 1959 年秋冬又有 887 萬青壯年去修水 庫 ；甚至在 1960 年 農 村 經濟 崩 潰時 仍有數百萬 農 村 勞動 力在修水 庫 。從 1959 年 1960 年，山 東 省共荒 蕪農 田五千到六千萬 畝 。 [12]

在糧食大幅度減 產 的情況下，救災 賑 民本是政府的主要 職 能之一。但是當 時 的中國政府 絕 大多數 領導 人都一心 執 行毛 澤東 荒 誕 的大 躍進 政策，根本不去救災；甚至 攝 於毛的淫威，不敢 談 災情，相反 還 千方百 計 地掩蓋災情，迎合毛的好大喜功的心 態 ，國 務 院因此於 1958 年取消了 專 事救 賑 的中央救災委 員 會。中國的 曆 代王朝早就形成了一套完整的從災情呈 報 、災情 調查 、災情 評 價到救災措施的救災製度。清朝 規 定 ，督 撫 要向朝廷 “ 飛 章奏 報 ” 災情， 晚報 一月官降一 級 ， 晚報 三月革 職 ；救災措施包括蠲 緩 地丁 錢 糧、 賑濟 災民、留 養資 遣流民、 撫 恤災民、施粥、施放衣物 藥 品、掩埋屍體、修房 補 助、借 發種 子、 購 糧平 糶 、以工代 賑 等。但 “ 人民 ” 政府 領導 下的 這 三年中，中國卻沒有任何救災機構，也沒有任何災情呈 報 、災情 調查 和災情 評 價，更 談 不上救災措施， 結 果中災 變 成了重災。

1959 年 7 月到 9 月正是糧食減 產 、糧食 庫 存急 劇 下降、數 億農 民即將 進 入 饑饉 狀 態 的 關鍵時 刻，中國的 領導 人卻雲集 風 景秀 麗 的避暑 勝 地 廬 山召 開 政治局 擴 大會 議 ，毛 澤東 正做著 讓 全國跑 步進 入共 產 主 義 、他個人登上世界共運霸主地位的黃梁夢，而其他高 級領導 人 則 爭相獻媚邀 寵 。隻有彭德 懷 等少數幾個人敢於 說 了一點真相，立刻遭到了毛 澤東 及政治局 絕 大多數委 員們 的一致打 擊 。此後在全國 進 一 步 掀起了 “ 大 躍進 ” 狂 熱 和反右 傾 機會主 義 的高潮， 這場 從上而下 發動 的 權 力鬥爭把黨內 僅 存的敢於 說 真 話 的幹部都打倒了，留下來的都是迎合著毛 澤東 、 為 了個人 權 位而把老百姓的死活 擱 置一旁的幹部。

1960 年初，當全國 農 村數 億饑 民 掙 紮在死亡 線 上 時 ，中共中央在上海召 開 了政治局會 議 ，會 議認為 1960 年將又是一個大 躍進 年，形 勢 可能會比 1959 年更好。 這 一年《人民日 報 》的元旦社 論 提出，在六十年代的第一年要做到 開門紅 、 滿 堂 紅 、 紅 到底。在 3 月 30 日到 4 月 8 日召 開 的二屆人大二次會 議 上，幾千名來自全國的 “ 人民代表 ” 避而不 談 糧食減 產 和 餓 死人的慘狀，卻爭相 報 告自己所在地區的 “ 大好形 勢 ” ，會 議 “ 奉旨 ” 通 過 了 進 一 步 “ 大 躍進 ” 的 經濟計 劃。

1959 年 6 月底，全國的糧食 儲備還 有 343 億 斤， 夠 城 鎮 居民一年之需。但是，在當年糧食減 產 3,000 萬噸的 嚴 重情況下，政府卻決定出口 415 萬噸 換 取黃金和美元 [13] ，出口量相當於上述糧食 儲備 的 24 ％。出口耗去了糧食 儲備 ， 結 果很快就 連 京、津 、 滬 等大城市的糧食供 應 也幾乎脫 銷 ，而 農 村的數 億 嗷嗷待食的 饑 民就隻有等死一條路了。 1960 年全國缺少 2,400 萬人的口糧 [14] ，若按 每 人 每 年 250 公斤 計為 600 萬噸，隻要不出口糧食，當 時 就不會 發 生 嚴 重的 饑饉 ，幾千萬 農 民也不至於 餓 死。當 時 政府一心一意想著造原子 彈 、 導彈 ，好 揚 威世界，因此急需大量黃金外 匯進 口相 關 的 設備 材料， 雖 然後來 “ 兩 彈 一星 ” 是造出來了，但奠基的卻是數千萬人的生命。如此 “ 偉 大成就 ” 的慘烈代價恐怕是人 類曆 史上罕 見 的。直到 1960 年春全國已有數千萬 農 民 餓 死， 許 多 鄉 村遍地 餓 孚，甚至出 現 了食人肉的 現 象， 中央政府才承 認 了 饑饉 和大 規 模 餓 死人 這 個事 實 ，並於 1960 年下半年 開 始采取救災措施。但 為時 已 晚 ，數千萬 農 民已化 為 冤魂。

誰 造出了 “ 三年自然災害 ” 這 個假 話 ？

實際 上，在中央政府正式承 認嚴 重失 敗 的 1960 年 5 月之前，官方文件、 領導 人 講話 和新 聞 媒體中從來沒有提到 過 “ 嚴 重的自然災害 ” 等字 樣 。 為 了 給 政府和中央 領導 人的集體性的、幾乎不可 饒 恕的 嚴 重 錯誤開 脫，宣 傳 機構 編 出了 “ 三年自然災害 ” 這 個假 話 ，以便把人 禍 解 釋 成天災。 這 個 說 法是中共建國以來的一個最大的 謊 言。 1960 年《人民日 報 》的國 慶 社 論 一改 過 去歌 頌鶯 歌燕舞升平景象的 調 子， 為 全國民眾描 繪 出一幅可怕的 圖 畫： 過 去兩年來，全國大部份地區 連續 遭受了 嚴 重的自然災害 [15] 。 1961 年 1 月，中共中央八屆九中全會公 報 把 謊 言 編 得更大了， “ 在 1959 年 嚴 重自然災害之後， 1960 年又遇到了百年不遇的自然災害 ” 。隨著官方文件、 領導 人 講話 和新 聞 媒介眾口一 詞 地宣 傳 “ 自然災害 ” ，再加上 強 製性的思想 “ 教育 ” ， “ 三年自然災害 ” 這 個被反 複 重 複 的 謊 言， 終 於 變 成了民眾心目中 習慣 成自然的 關 於那個困苦年代的代名 詞 。而政府和 領導 人的政治 責 任也被 謊 言洗刷得幹乾 淨淨 。在 謊 言麵前，那冤死的數千萬 農 民似乎死得活 該 ，隻能怪 “ 老天不 長 眼 ” 了。

黨的各 級 幹部 雖 然知道一些真相，但有了彭德 懷 的 “ 榜 樣 ” ，他 們 早已 習慣 於不 說 真 話 、 專門 逢迎。 1962 年 1 月 11 日至 2 月 7 日，在中共中央召 開 的 七千人幹部大會上，劉少奇代表中央做的 報 告中 談 到工作中的失 誤 ，指出原因是 “ 三分天災、七分人 禍 ” 。 這 一 說 法比《人民日 報 》的欺 騙 宣 傳 要真 實 得多，但 還 是有所保留的。他不敢承 認 ，就 連這 個所 謂 的 “ 三分天災 ” 也 實際 上是嫁 禍 於天， 這 三年基本上是正常年景，本不 應 出 現饑饉 。至於所 謂 的 “ 七分人 禍 ” ，不但身 為禍 首的毛 澤東 根本拒不 認帳 ，並正在 謀 劃著倒劉 報複 ，而且劉少奇、周恩來、 鄧 小平等人自己不也是 “ 人 禍 ” 的一部份 嗎 ？

後來， 關 於 這 三年全國 嚴 重 經濟 困 難 的官方解 釋 又有了 進 一 步 修正，演 變 成 “ 中共中央 關 於建國以來黨的若幹 曆 史 問題 的決 議 ” 裏的正式 說 法：主要由於 “ 大 躍進 ” 和 “ 反右 傾 ” 的 錯誤 ，加上當 時 的自然災害和 蘇聯 政府背信棄 義 地撕 毀 合同，我國國民 經濟 在 1959 年至 1961 年 發 生 嚴 重困 難 ，國家和人民遭到重大 損 失。其中 關 於政策 錯誤 的部份比 較 接近史 實 ，而 關 於自然災害和 蘇聯毀約 的部份 則 仍然是虛 飾 之 詞 。 蘇聯毀約發 生在中國的大 躍進 已 經 造成 經濟 崩 潰 之後而不是之前。其重要原因之一是，毛 澤東 1957 年秋在莫斯科宣稱，社會主 義 國家有了原子 彈 後， 應該 把社會主 義 推廣到全世界，哪怕世界人口因此而減少幾 億 也在所不惜。隨後中國 開 始的 瘋 狂的大 躍進計 劃背後，就反映出毛 澤東這種為 了個人在世界上稱雄而毫不 顧 及人民死活的帝王式野心。而且 蘇聯毀約 影響的主要是 軍 工 項 目，若 這 些 軍 工 項 目果真能完全中止，那 時 中國至少可以少死上千萬人。

作 為 本文的 結語 ， 這 裏再 強調 一下，所 謂 的 “ 在三年自然災害期 間 （ 1959 年 -1961 年），中國大部份地區 連續 三年遭受了 嚴 重自然災害， 1960 年甚至遇到了百年不遇的自然災害 ” 的 說 法，是完全不符合事 實 的。首先，當 時 隻有 約 百分之十的 農 田受旱成災，全國大部份地區並沒有任何 “ 嚴 重的自然災害 ” ；其次，即便是在受 過 災的地區，也未 發 生持 續 三年遭受 嚴 重自然災害的 現 象，受災的局部地區隻 是在三年中的某一年受災而已；再次，當 時 出 現 的旱災程度 遠 未構成 “ 嚴 重 ” 的自然災害，更 談 不上是 “ 百年不遇 ” 的自然災害；最後，那三年期 間發 生 過 的中等程度的局部自然災害與全國大量人口的非正常死亡沒有必然的 聯 係。

為 了 讓 不喑史 實 的後人免遭蒙 騙 ，中國的 現 代史中 應該 取消 這 個所 謂 的 “ 三年自然災害 ” 的 說 法。當然， 還曆 史以真麵目，也不是一件容易的事。

【注 釋 】
[1] “ 官方民意 調查 嚇壞中南海 ” ，《爭 鳴 》， 2000 年第 2 期。
[2] 中國科學院地學部，《中國自然災害災情份析與減災 對 策》，第ＶＩＩ 頁 ，湖北科學技 術 出版社， 1992 年。
[3] 張 德江（民政部 長 ）， “ 我國救災的根本出路 ” ，出 處 同上，第 5 頁 。
[4] 孟昭 華 、彭 傳榮 ，《中國災荒史》， 電 力出版社， 1989 年；中國防汛抗旱 總 指 揮 部 辦 公室、南京水文水 資 源研究所，《中國水旱災害》，中國水利 電 力出版社， 1997 年。
[5] 中國災害防禦 協 會、國家地震局震害防禦司，《中國減災重大 問題 研究》，地震出版社， 1992 年，第 7 頁 。
[6] 旱災最重的是湖北省，但也不是滴雨未下，而是未下透雨， 90 天內的降雨量 為 70-170 毫米。湖北是一年二熟到三熟製， 90 天的乾旱最多影響一季收成。參 見 《湖北省自然災害和防禦 對 策》第 402 頁 （梁淑芬等 編 ，湖北科學技 術 出版社 1992 年出版）。
[7] 《中國水旱災害》，出 處見 注 [4] ，第 305 頁 。
[8] 出 處 同上，第 305 頁 。
[9] 該 表利用遍及全國的 120 個水文站 資 料，將 每 年的旱 澇 情況分 為澇 、偏 澇 、正常、偏旱、旱五個等 級 。其 結論 是： 1959 年 13 個 澇 、 34 個偏 澇 、 35 個正常、 25 個偏旱、 13 個旱，全國平均指數 為 -0.075 ； 1960 年 14 個 澇 、 21 個偏 澇 、 33 個正常、 44 個偏旱、 8 個旱，全國平均指數 為 +0.092 ； 1961 年 12 個 澇 、 36 個偏 澇 、 28 個正常、 29 個偏旱、 15 個旱，全國平均指數 為 -0.008 。而在洪災 嚴 重的 1954 年全國平均指數 為 -0,658 ，在乾旱 嚴 重的 1972 年，全國平均指數 為 +0.88 。 這 一 對 比 進 一 步 表明，從 1959 年到 1961 年是平常年景。參 見 金 輝 的 “ 三年自然災害 備 忘 錄 ” ，《社會》， 1993 年 5 月號。
[10] 孟昭 華 、彭 傳榮 ，《中國災荒史》， 電 力出版社， 1989 年。
[11] 根據《中國水旱災害》一 書 的 統計 ， 1959 年旱災造成糧食減 產 6 ％， 1960 年造成減 產 10.7 ％， 1961 年造成減 產 8.2 ％。參 見 《中國水旱 災害》，第 308 、 557-559 頁 。
[12] 《當代中國的山 東 （上卷）》， 1989 年，第 193 、 194 頁 。
[13] 丁抒，《人 禍 》，第 286 頁 。
[14] 趙 德馨，《中 華 人民共和國 經濟 史》，河南人民出版社， 1989 年，第 561 頁 。
[15] 丁抒，《人 禍 》，第 281 頁 。

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