美國重返亞太邁得過中國這道坎嗎Zt

邱 林

本周，東亞地區的熱點除了以東盟牽頭召開的東亞峰會外，就是美國總統奧巴馬對泰國、緬甸、柬埔寨的訪問了。已成功連任的奧巴馬對中國後院的旋風式訪問充滿了地緣政治意圖。不過，美國官方似乎放緩了之前的調門，稱奧巴馬的此次訪問不是為了遏製中國，而是所謂的“回歸亞洲”戰略的下一步行動。

當然，美國重返亞太，是司馬昭之心，人皆知之。無論美國如何辯解稱不針對中國，但其醉翁之意不在酒，在乎中國身上。有分析認為，美國之所以重返亞太，無非隱含著以下兩層意思：

一方麵，亞洲的發展不能把美國排除在外。如何發展，怎樣發展要美國說了算。美國不點頭的事情，誰也別想幹成。同時，亞洲的領導者是美國而不是中國。中國經濟發展的勢頭再強勁，周邊國家從中國經濟發展中再受益，也不能讓中國做領袖。

另一方麵，美國本身就是太平洋國家，美國是亞太地區天然的成員，美國重返亞太，就像是領導自己的“家務事”，中國等亞洲人想把美國人“趕出亞洲”是不可能的。擔當亞太“領袖”的核心內容，就是將離岸操作變為上岸操作，挑動亞洲國家窩裏鬥。美國人不費吹灰之力，就能坐享漁翁之利。

在國際政治中，國家之間是一種博弈關係，一國有變化，隨之利益攸關國也會相應做出改變，這種互動行為對國家間的關係影響甚大，所謂牽一發而動全身。美國是當今世界上唯一的超級大國，它的軍事戰略做出重大調整，當然會令全球矚目，中國周邊國家的變化更是不可避免。

然而，世間的許多事並不是美國人想像地那麽簡單。以為增加軍事部署，拉攏一些國家當自己的“馬仔”，就能將中國壓製下去，這不是在癡人說夢嗎？更何況，雖然中國的部分鄰國在安全上投向美國，有的也願意當美國的“馬仔”，但卻很難從政治、經濟上與中國切割。從長遠來看，美國及其中國的鄰國不能與中國在政治、經濟上進行切割，邁不過中國這道坎，則“遏製”何從談起？

客觀地說，奧巴馬此次亞洲之行，除訪問緬甸比較出彩外，其外交成果十分有限。應該看到，泰國、緬甸、柬埔寨是中國的準盟友，被美國視為“美國重返亞太戰略下的3個麻煩孩子。”如果美國撬不動中國的外交牆腳，美國的亞太戰略將難以取得實質性的效果。

對奧巴馬而言，此訪是要說服中國的鄰國，美國是它們的夥伴，而且會長期保持在亞太地區的存在。

盡管一些東亞國家（最明顯的是菲律賓、越南、日本）擔心中國在南海、釣魚島問題上態度十分強硬，會引起美國及其鄰國與中國兵戎相見，但現在看來，所有東亞國家都認為，穩定的中美關係對該地區的繁榮與安全來講是必要的。而要做到這一點，具有挑戰性的將是找到一種戰略和平衡，一方麵能讓美國維持其在亞太的存在，另一方麵又不會讓中國感覺受到遏製。

事實上，奧巴馬的重返亞太戰略近來已悄悄改為再平衡。2009年奧巴馬首提重返亞太，中國頓感寒意。之後美軍氣勢洶洶，要把60%的軍艦轉移、部署到亞太。不過，中國在釣魚島爭端中對美國的盟國——日本毫不相讓，奧巴馬政府也不能表示什麽。相反，在美國總統競選連任中，奧巴馬已強調將重返亞太戰略修正為再平衡戰略。

無疑，再平衡這個詞十分溫和，既強調對亞太傾斜的實質，用詞上也不算挑釁，但現實是美國在亞太地區碰壁後的調整。所以，今年9月20日，美國國防部長帕內塔在訪華時，對中方重新解釋了再平衡政策，而且邀請中國參加2014年環太平洋聯合軍演，表示美國的亞太戰略不針對中國。

有跡象表明，美國想要一個單極世界和一個多極亞洲，而中國夢想一個多極世界和一個單極的亞洲。但是，美國根本沒有可以用來認真“包圍”中國的富裕力量，它能給亞太國家提供什麽呢？過去美國可以提供它的國內“大市場”，但它現在琢磨的是如何打開亞太這個“大市場”。

其實，美國重返亞太的戰略，更多的是政治影響，而不能解決美國貿易逆差問題，也無法擠兌中國在亞太的經濟影響力。因為商品的價格是各國民眾最關心的問題，美國駐軍亞太再多，也不可能強迫亞太國家民眾購買美國出口的昂貴商品。說白了，奧巴馬政府在亞太地區的折騰，無非對自身經濟競爭力下降後挽回一些麵子而已。