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邱 林
在全球貿易一片灰暗的大背景下，東北亞地區的自由貿易區建設為其增添了一抹亮色。11月20日，中國商務部部長陳德銘、日本經濟產業大臣枝野幸男、韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬在柬埔寨金邊會晤，宣布啟動中日韓自貿區談判。三國自貿區第一輪談判將於2013年年初舉行。
啟動中日韓自貿區談判，對於中日韓是好消息，對亞洲也是好消息。作為東亞最核心的三個經濟體，2011年，中日分別為世界第二大和第三大經濟體。中、日、韓的GDP占東亞地區GDP總量的75%。中日韓自貿區如果建立，將是一個擁有15.2億消費者、GDP總量達到12.3443萬億美元、占世界GDP總量19.6%的巨大經濟圈。在全球範圍內，它的貿易規模僅次於歐盟和美國。
但是，提出宏偉藍圖是一回事，能否最終建成以及什麽時候建成則是另一回事。從坊間的議論來看，鼓勵者有之，潑冷水的也不少。俄羅斯科學院遠東研究所專家雅科夫·彼爾戈爾算是潑冷水的專家之一，他認為中日韓自貿區成功的可能性低於50%。中日韓自貿區談判麵臨許多政治性障礙，談判不會一帆風順，也不可能一蹴而就。如果把談判比作長征，那麽，宣布啟動談判，不過是萬裏長征邁出了第一步。
不過，相比經濟問題，對於中日韓來說，自貿區談判更多還是出於戰略考量。但顯然，參照中、日、韓三國各自已經簽訂的各種雙邊和多邊自貿協議，這些障礙並不是新問題。在貿易保護主義之外，政治考慮是非常重要的攔路石。
那麽，如此重要的中日韓自貿區談判，由誰來牽頭？由誰來做主？是中國，還是日本、韓國？對這些問題在三國政府高官決定啟動談判日期時並沒有明確。這引起外界不少猜測。看來，確定誰主導自貿區談判，今後三國之間還有一番博弈與較量。作為立誌成為全球大國的中國而言，無疑具有推動這一自貿區盡早建成的雄心和強烈願望。因為中國更有資格獲得自貿區談判的主導權。
其理由是，真正首次提出中日韓自貿區概念的是中國前總理朱鎔基，2001年加入世界貿易組織(WTO)以後，他說提出這一主張。之後，中國對自貿區建立的態度十分積極。2003年10月，中日韓領導人在巴厘島簽署了《中日韓推進三方合作聯合宣言》。這標誌著中日韓開始從政府層麵正式推動自由貿易區的構想。
隻是從2003年開始民間聯合研究的8年裏，中日韓自貿區進程幾乎沒有取得什麽具體進展。期間，似乎隻有中國非常積極，而韓國一直持保留意見，最為關鍵的日本則持消極態度。
其實，對於中國試圖主導談判，韓國並不買賬。說白了，它也想成為主導者。韓國《朝鮮日報》近日發表文章指出，韓國應該按照自己的步伐來對待中日韓自貿區，不應該被中國牽著鼻子走，無需考慮太多——中國的壓力以及心急如焚的日本的處境。在中日爭奪談判主導權的競爭中，韓國倒向任何一方都會影響天平的平衡。因此，在中日韓自貿區的協商過程中，韓國也可以成功發揮自身的優勢。
與中韓相比，日本並沒有表現出積極爭取主導權的姿態。究其原因是，日本更積極主動的是加入由美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）。韓國和日本都是美國的鐵杆盟國，美國對於韓日兩國以任何形式接近中國都非常敏感，特別是美國正在爭取日本以及更多亞洲國家參加TPP，所以必然會在中日韓自貿區談判過程中設法阻撓。
更何況，中日韓自貿區是政府間的談判，當外交關係因為曆史和領土問題緊張時，貿易談判的動力也就消解了。鑒於此，日本未必甘心做中日韓自貿區“積極合作者”，搞不好是攪局者，以拖延中日韓自貿區談判進程，從而達到自己率先完成TPP談判的目的。
當然，沒人指望中日韓自貿區談判能成為靈丹妙藥，但它確實反映了三國至少要防止領土爭端進一步波及經濟關係的意願。也許在中日韓自貿區談判、中日韓經濟整合過程，其主導權爭奪將是一個突出且複雜的問題，誰也不會主動讓出其爭奪的機會。至於最終結果，我們隻有試目以待。
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美國重返亞太邁得過中國這道坎嗎？
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中國用經濟手段促朝鮮改革行得通嗎？
中國與鄰國政冷經熱為何日益凸顯？
假如安倍再上台，中日關係會怎樣？
標簽: 日本 三國 韓國 政府 談判
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啟動中日韓自貿區談判，對於中日韓是好消息，對亞洲也是好消息。作為東亞最核心的三個經濟體，2011年，中日分別為世界第二大和第三大經濟體。中、日、韓的GDP占東亞地區GDP總量的75%。中日韓自貿區如果建立，將是一個擁有15.2億消費者、GDP總量達到12.3443萬億美元、占世界GDP總量19.6%的巨大經濟圈。在全球範圍內，它的貿易規模僅次於歐盟和美國。
但是，提出宏偉藍圖是一回事，能否最終建成以及什麽時候建成則是另一回事。從坊間的議論來看，鼓勵者有之，潑冷水的也不少。俄羅斯科學院遠東研究所專家雅科夫·彼爾戈爾算是潑冷水的專家之一，他認為中日韓自貿區成功的可能性低於50%。中日韓自貿區談判麵臨許多政治性障礙，談判不會一帆風順，也不可能一蹴而就。如果把談判比作長征，那麽，宣布啟動談判，不過是萬裏長征邁出了第一步。
不過，相比經濟問題，對於中日韓來說，自貿區談判更多還是出於戰略考量。但顯然，參照中、日、韓三國各自已經簽訂的各種雙邊和多邊自貿協議，這些障礙並不是新問題。在貿易保護主義之外，政治考慮是非常重要的攔路石。
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其理由是，真正首次提出中日韓自貿區概念的是中國前總理朱鎔基，2001年加入世界貿易組織(WTO)以後，他說提出這一主張。之後，中國對自貿區建立的態度十分積極。2003年10月，中日韓領導人在巴厘島簽署了《中日韓推進三方合作聯合宣言》。這標誌著中日韓開始從政府層麵正式推動自由貿易區的構想。
隻是從2003年開始民間聯合研究的8年裏，中日韓自貿區進程幾乎沒有取得什麽具體進展。期間，似乎隻有中國非常積極，而韓國一直持保留意見，最為關鍵的日本則持消極態度。
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當然，沒人指望中日韓自貿區談判能成為靈丹妙藥，但它確實反映了三國至少要防止領土爭端進一步波及經濟關係的意願。也許在中日韓自貿區談判、中日韓經濟整合過程，其主導權爭奪將是一個突出且複雜的問題，誰也不會主動讓出其爭奪的機會。至於最終結果，我們隻有試目以待。
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