裁軍30萬怎麽裁（一）

專家解讀裁軍：提升空海軍比例增加新式裝備

[環球時報] 自從習近平主席9月3日宣布中國將裁軍30萬之後，各種可能的裁軍方案層出不窮，真真假假。針對哪些人員會被裁，哪類人員會不裁反增，多名專家對《環球時報》記者進行了解讀。

截至目前，關於裁減軍隊員額唯一的官方解讀來自9月3日下午國防部新聞發言人楊宇軍的發布。其中提及裁哪些部隊，如何裁的核心內容為：

“重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰鬥機構人員，調整優化軍隊結構。這次改革裁減軍隊員額將分步實施，2017年底基本完成。”

一名熟悉中國空軍的軍事專家5日對《環球時報》記者表示，“老舊裝備部隊”指的是幾十年前生產或研製裝備，不適合現代化信息化戰爭條件下作戰，投入成本比較大。在空軍方麵，以殲擊機為例，老舊裝備就會涉及到第二代戰鬥機中三角翼的殲-7；陸軍方麵會涉及上世紀50年代蘇聯生產的一些裝備。

另一名中國軍事專家也表達了類似觀點。但海軍近些年來一直在對老式艦艇進行更新換代，提高現代化、信息化、體係化作戰能力，應該不會有傷筋動骨的調整。

此外，“機關”包括從總部開始的各級機關，尤其是非戰鬥人員。非戰鬥部隊則指文藝、體育、個別醫院、幹休所、療養院和一些研究所。

就指揮體係方麵來講，專家也認為，過去以陸軍為主導的大軍區模式會做出相應調整，指揮體係會按照戰區劃分。根據不同作戰任務，戰區最高指揮官不一定是陸軍，比如美國太平洋戰區最高指揮員是海軍上將。

另一位熟悉海軍的專家也對《環球時報》記者表示，此次會減少指揮環節，實現指揮體係扁平化，提高聯合作戰與快速反應能力。

對於如何裁減這個問題，一名專家認為，不是“一刀切”那麽簡單，有些部隊壓縮，有些部隊增編，從戰略或綜合作戰能力統籌考慮確定。比如，某個師級單位變成旅級單位，步兵團變成裝甲團等。重點部隊不一定就不會裁員，有些部門可能要壓縮。同時，非重點部隊也不會所有人都被裁減，比如一些飛行員等骨幹作戰力量會被保留下來。”另一名專家表示，一些老舊艦艇上的人員會補充到新式艦艇上去，但因為新式艦艇信息化程度高，員額比較少，人員會淘汰一部分。

對於2017年末完成，一名專家認為，“時間比較緊張，節奏會逐漸加快。因為牽扯很多問題，也很複雜。包括複員轉業安置問題，原有部隊營區營房處理，裝備保管、儲存和處理等一係列問題。”

有分析認為，為了進一步優化軍隊結構，一些人員會被裁，而一部分人員會增加，海、空軍比例被公認會提升。

一名中國專家認為，陸軍方麵一些有戰功或英模曆史的部隊不會被裁減。從裝備方麵講，一些新式裝備部隊會增加。他認為，空降兵是不可或缺的重要兵種，在今後立體作戰中垂直登陸、垂直攻擊都會有所作為。尤在新型運輸機列裝之後，空降兵的立體突擊能力會進一步提升。