國防部：中國軍隊決定派步兵營赴南蘇丹執行維和任務

2014年9月國防部例行記者會文字實錄

時間：2014年9月25日15：00-16：20

地點：國防部外事辦公室

發布人：國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生大校

耿雁生：大家好，歡迎出席國防部例行記者會。下麵，先發布兩條信息。

1、根據聯合國安理會關於調整聯合國南蘇丹特派團兵力和授權問題的2155號決議，應聯合國邀請並經國務院、中央軍委批準，中國軍隊決定派遣一個700人的維和步兵營赴南蘇丹執行維和任務。根據聯合國要求，該步兵營將攜帶用於自衛的輕武器、裝甲運兵車和防彈衣、頭盔等防護裝備，主要承擔保護平民、聯合國和人道主義工作人員，以及巡邏警戒、防衛護衛等任務。具體部署時間、部署區域以及人員、裝備的編成情況，還將與聯合國進一步協商確定。

2、根據今年中美兩軍交往計劃，經雙方商定，第15次中美國防部防務磋商將於10月中旬在美舉行，中國人民解放軍副總參謀長王冠中中將將率團赴華盛頓與美國國防部副部長沃姆斯共同主持此次防務磋商。期間，中美兩軍戰略規劃部門將舉行首次對話。

下麵開始提問。

記者：剛才，公布了中國向南蘇丹派遣步兵營的消息，我們也注意到有些媒體關注了這個消息，認為中方此次行為是為了保護在南蘇丹中國公民和公司企業的安全利益，請問對此有何評價？

耿雁生：中國政府向南蘇丹派遣維和步兵營，是應聯合國的正式邀請，執行的是聯合國賦予的維和任務。根據聯合國安理會決議，聯合國南蘇丹特派團的一項重要職責是保護平民、聯合國和人道主義工作人員。中國維和部隊將嚴格遵守國際法和安理會授權，根據形勢需要、任務區指令和交戰規則，為當地民眾和其他國家在當地從事和平行動、人道主義救援和經濟建設等工作的人員提供力所能及的保護，為維護南蘇丹及該地區的和平穩定發揮建設性作用。

記者：據報道，9月上旬軍委範長龍副主席會見了來華訪問的美國總統國家安全助理賴斯，雙方討論了中美建立重大軍事行動相互通報機製和公海海域海空軍事安全行為準則的相關問題。請問中美兩軍圍繞上述“兩個互信機製”談判是否取得進展？目前雙方存在什麽分歧？

耿雁生：去年6月，中美兩國元首就兩軍建立重大軍事行動相互通報機製和公海海域海空軍事安全行為準則達成共識。在那之後，兩國防務部門努力工作，取得了積極成果。今年9月上旬，中央軍委副主席範長龍上將會見了來華訪問的美國總統國家安全事務助理賴斯，雙方一致認為這“兩個互信機製”對於增進中美戰略互信具有重要作用和意義，應該加快進程，盡早取得階段性成果。目前，雙方正朝著這一方向、這一目標積極推進。

記者：近期在中印邊界“實控線”附近雙方出現了對峙現象，已經持續了三個星期左右。這次對峙自習近平主席訪問印度之前就開始了，雙方正在采取什麽樣的努力解決這一問題？有沒有進展？雙方對峙的部隊開始撤退了嗎？第二個問題，印度國內民眾都有一些擔心，認為中印邊境對峙事件有一定的規律，在雙方有高層訪問的時候容易出現此類事件。比如說去年中國李克強總理訪問印度的時候就出現了類似事件，今年習近平主席訪問印度時又出現了類似事件。能否進行一下澄清或者解釋，這是不是中方的一種固定做法？第三個問題，去年中印雙方簽署了邊防合作協議，協議簽署目的就是為了防止在邊境發生類似的對峙事件。此次對峙事件的發生是否說明了這個協議落實起來有相當大的難度，或許產生不了什麽作用？

耿雁生：前不久，習近平主席對印度進行了成功訪問。訪問期間，兩國發表了構建更加緊密的發展夥伴關係的聯合聲明，一致認為中印邊境地區的和平與安寧是雙邊關係發展和持續增長的重要保證，重申在邊境問題最終解決之前，雙方將共同維護邊境地區的和平與安寧。

大家都知道，中印邊界尚未劃定，有時發生個別情況是難免的，但是不會影響中印兩國友好合作的大局。對於在邊境地區發生的一些問題，雙方都有順暢的溝通管道，通過對話協商來加以妥善解決，共同管控局勢，維護邊境地區的和平穩定。

關於近期發生的情況，中印雙方通過有關機製進行了有效地溝通。目前，事態已經得到及時有效管控，可以說邊境地區是和平的。

關於中印去年簽署的邊防合作協議，這樣一個協議，對於鞏固和增進雙方友誼和互信、有效維護邊境地區的和平穩定具有重要意義。該協議對於加強兩國邊防合作的領域內容、工作機製、溝通渠道，兩國邊防部隊交流合作，以及有效管控涉邊分歧等都作出了明確規定。這個協議中的許多內容目前有的已經落實，有的正在落實當中。比方說，雙方邊防部隊形成對峙後，雙方應保持最大克製；在實際控製線地區雙方指定的地點舉行旗會或者邊防人員會晤，等等。目前看，本著邊防合作協議以及兩國簽署的其他協議協定的精神，中印雙方對事態進行了及時有效管控，邊境地區是和平的。這恰恰說明這些協議的必要性和有效性。

我想再次強調指出，中印兩國邊界尚未劃定，在有的時候發生一些個別情況在所難免，重要的是雙方要認真落實兩國簽署的有關協議，增進了解與互信，加強對話與合作，共同維護好邊境地區的和平穩定。

記者：近日在青島舉行了中日海洋事務高級別磋商，請問最後達成了哪些共識？據報道，雙方原則同意重啟中日海上聯絡機製磋商，國防部是否會積極推進聯絡機製的建立？另外，什麽時候可以設立，磋商會議會在年底重啟嗎？

耿雁生：建立中日防務部門海上聯絡機製是兩國和兩國防務部門領導人達成的共識，這樣一個機製有利於避免因誤判引發的海空意外事件，增進兩國防務安全互信。在近日舉行的中日海洋事務高級磋商中，雙方原則同意重啟中日防務部門海上聯絡機製磋商，後續工作還需雙方進一步商定。這裏，我要指出的是，日方應正視當前存在問題，采取切實措施，為雙邊關係的恢複和發展作出努力。

記者：近期有很多公眾關注到了高校學生軍訓的情況，有報道稱南京師範大學泰州學院、西北政法大學在進行軍訓的時候對學生進行了體罰，不知道是否知道這個情況？還有公眾在討論我們的軍訓製度是否需要進行改革，請問怎麽看待這個問題？

耿雁生：我國的學生軍訓是依據國防教育法和兵役法開展的，最早是從1985年開始試點，從2001年以後在全國普通高校和高中階段學校全麵展開。學生經過軍訓後，國防觀念和國防安全意識明顯增強，意誌品質和身體素質受到了磨煉，紀律意識、責任意識以及集體觀念等綜合素質都得到提高，獲得了社會、家長和學校的認同。實踐證明，學生軍訓是一件利國利民利軍的好事。

目前，全國有2000餘所普通高等學校、22000餘所高中階段學校開展了軍訓工作，每年參訓的大中學生大約有1500萬以上。軍訓的主要內容是根據教育部、總參和總政頒布的規定，進行軍事理論學習和軍事技能訓練。總體上看，學生軍訓工作效果還是不錯的。學生軍訓工作也需要不斷創新和改進。最近一段時間媒體報道了一些軍訓的情況，其中也反映了一些問題。我們認為這些問題是偶發和個別的現象，對於發生的這些具體問題，軍地有關部門將認真進行核實，依據法律法規和規章製度進行處理。

根據全軍學生軍訓工作辦公室近期通知要求，各承訓單位進一步加強了學生軍訓承訓官兵和幫訓人員的選拔考核、思想教育、監督管理等方麵工作，以便把學生軍訓工作做得更好。

記者：台灣日前舉行了“漢光”演習，由領導人馬英九檢閱，有一點比較不一樣的是，演習內容有派軍艦到日本與那國島附近海域，而且模擬的狀況是日本在與那國島做了一個聯防的動作，因為這是以前沒有的，引起了不少了的討論。其中包括這個做法可能跟大陸趨同，當然也有一些不同的看法。請問如何看待這件事情？第二個問題，現在“伊斯蘭國”在中東越來越猖獗，請問解放軍對壓製“伊斯蘭國”有何立場和看法？解放軍有沒有可能加入打擊“伊斯蘭國”的行動？

耿雁生：關於第一個問題，我們注意到了相關報道，對此不作評論。

關於第二個問題，恐怖主義是人類社會的共同敵人。我們堅決反對並依法打擊任何形式的恐怖主義，願意同有關各方積極開展反恐國際交流與合作，共同維護地區和世界的和平與穩定。中國軍隊肩負著打擊恐怖主義的責任，我們會根據國家統一部署做好相關的工作。

記者：8月底，中國派出了某型察打一體無人機參加了“和平使命-2014”聯合軍演。9月中旬，海鷂係列無人機亮相第五屆無人機大會。請介紹一下中國無人機的發展。

耿雁生：無人機技術是影響未來戰爭的關鍵技術之一，無人機力量日益成為各國新型軍事力量建設發展重點，無人機已經在近幾場局部戰爭中投入實戰運用。我軍無人機作為空中力量的重要組成部分，按照國防和軍隊發展規劃，正在有計劃有步驟向前推進，目前尚處在全麵發展的初始階段。未來，我們還要繼續加大無人機建設力度，使其在我軍聯合作戰體係當中發揮越來越重要的作用。

記者：一段時間以來中國在南沙島礁進行作業的新聞引起外界很多猜測，甚至有一些媒體解讀這是中國可能劃設南海防空識別區的一個前奏。請問中國有無在南海劃設防空識別區的計劃？第二個問題，習近平主席在接見全軍參謀長會議代表時強調要努力建設新型司令機關，這是否意味著中國軍隊改革已經有了明確的時間表和方案？

耿雁生：關於第一個問題，中國對南沙群島及其附近海域擁有主權，中國對駐守島礁進行必要的整修、維護和建設，是為了更好地捍衛國家主權和領土完整，維護海洋權益，保衛人民和平勞動。這是我們作為主權國家擁有的正當權利。同樣，要不要設立防空識別區，在哪裏劃設，什麽時間劃設，也是中國作為主權國家擁有的正當權利。

關於第二個問題，全軍參謀長會議的情況，媒體已經作了報道。關於國防和軍隊改革，目前軍隊有關部門正在研究論證，希望外界不要過度解讀。

記者：在上個月國防部例行記者會上，發言人曾經披露第五屆香山論壇將於今年11月下旬在北京舉行。有韓國媒體近日報道稱，中國軍方首次邀請韓國、朝鮮、日本防務部門領導人出席這次論壇，試圖將香山論壇發展成類似香格裏拉對話會的重要地區安全論壇。請問對此作何評論？請介紹一下今年香山論壇的籌備進展情況？

耿雁生：近年來，亞太地區多邊安全對話與合作日趨活躍，上海合作組織、東盟防長擴大會、東盟地區論壇以及亞信等官方機製逐步建立。香格裏拉對話會、雅加達國際防務對話會等多邊安全對話交流也不斷地走向深入。

在這一背景之下，中國軍事科學學會把它主辦多年的香山論壇升級，從二軌對話升級為亞太各國防務部門和軍隊領導人、部分國際組織常設機構負責人、一些國家前軍政要員以及知名學者共同參與的一軌半高端安全和防務論壇，主要聚焦亞太安全和防務合作問題。希望通過此舉促進中國與地區各國的對話交流，深化安全互信，促進務實合作，共同維護亞洲和亞太地區的和平、穩定與繁榮。

前不久，中國軍事科學學會已經向多個國家防務部門和軍隊，以及部分國際組織領導人發出了會議邀請。目前，一些國家已經作出了積極回應，會議準備工作正在進行中。

記者：日前有台灣媒體報道，兩岸公務船在釣魚島附近共同救起大陸漁民，請問這個事件是不是有助於未來兩岸軍事方麵的合作？

耿雁生：前不久兩岸船隻共同營救了遭遇災害的大陸漁民，這體現了兩岸同胞的骨肉之情。

記者：印度媒體24日稱，解放軍提議舉行旗會，但印度方麵首先要求解放軍退回到9月初的地點，發言人剛才提到現在事態已經得到控製，這是否表明中國同意了印度方麵的要求？第二個問題，美俄正在就修改《中導條約》進行談判，美國媒體稱中國大力發展東風-21導彈，打破了美國在相關領域的戰略平衡，因此呼籲要把中國納入該條約，否則美國就應該退出該條約。請問中方對此有何評價？

耿雁生：關於第一個問題，剛才已經做了回答。經過中印雙方共同努力，目前事態已經得到管控，我們希望在雙方繼續努力下，這樣一個問題能夠盡快得到解決。

關於第二個問題，你剛才提到的《中導條約》，這個條約的全稱應該是《美國和蘇聯消除兩國中程和中短程導彈條約》，它是冷戰時期美蘇之間達成的一個雙邊性質的軍控條約。我們都知道，美國擁有龐大的核武庫，核武器數量遠遠超過其他核國家，中導在他們核武器當中所占比例非常小，所以美國媒體的說法純屬無稽之談。中國奉行防禦性的國防政策，我們推進軍隊建設包括發展一定數量的導彈，是出於維護國家安全的需要，不針對任何國家，也不會對任何國家或者地區造成威脅。

記者：今天是“遼寧艦”入列整整兩周年的日子，在這兩年的時間裏，“遼寧艦”進行了一係列的試驗和訓練，“遼寧艦”真正形成戰鬥力是否已經有時間表了？第二個問題，中國和伊朗軍艦在波斯灣開展海上聯合演練，有媒體認為演習的地點非常敏感，因為波斯灣對麵就是美國海軍第五艦隊的基地巴林。請問對此作何評論？

耿雁生：關於第一個問題，兩年前的今天，我參加了“遼寧艦”交接入列儀式。作為一名共和國軍人，我為軍隊現代化建設取得的成就感到驕傲、自豪，同時也深深地感受到我們這一代軍人所肩負的曆史責任。兩年多來，“遼寧艦”按照計劃順利完成了多個科目的軍事訓練和科研試驗任務。今後，“遼寧艦”將繼續開展有關工作。

關於第二個問題，近年來，我海軍護航編隊在完成護航之後，通常要對一些國家進行友好訪問，並與到訪國的海軍舉行演習或者訓練。根據今年軍隊對外交往計劃以及海軍護航兵力輪換安排，中國海軍第17批護航編隊近日結合返航，訪問了伊朗。訪問期間，中方與伊朗海軍進行了編隊運動、通信等科目的聯合訓練，還舉行了甲板招待會、艦艇開放活動以及一係列的文體比賽。這次訪問昨天已經結束，有助於增進中伊兩軍的了解與信任，推動兩軍友好關係不斷向前發展。

記者：7月份，美國海軍作戰部長來華訪問時，與中國海軍吳勝利司令員互邀對方航母進行互訪，雙方表現出樂於促成這件事，請問有沒有就這件事情做進一步的磋商？第二個問題，9月份以來，中國人民解放軍進行了係列大規模軍事演習，這期間有很多新型武器曝光，引起了外界的關注。請問這是出於怎麽樣的考慮，怎麽樣的目的？

耿雁生：首先回答第二個問題，剛才講到最近一段時間我軍舉行了一些比較大型的演習，我要說明的是，這些演習都是計劃內的例行安排，希望不要作過多聯想和解讀。

關於第一個問題，中美海軍艦艇開展互訪，是兩國軍事交流的一種重要形式，有利於兩軍增進了解、加強互信、促進合作。關於中美兩國海軍交流合作的一些具體項目和安排，需要雙方進一步協商和確定。

記者：這個月以FD2000防空導彈為代表的外銷武器亮相媒體，引起了關注。請介紹一下目前中國武器出口情況，比如說主要的武器出口的品種和規模？

耿雁生：我很想回答你的問題，但是很遺憾，你的問題不屬於軍隊管轄，請向國防工業主管部門詢問。

記者：現在有外媒評論，目前中國太空技術和航天技術已經發展到了一個非常高的水平，隨著未來國際空間站壽命可能到期，我國也許會成為唯一擁有永久性太空站的國家，請問如何評論？中國太空武器和航天技術將向什麽樣的方向發展？

耿雁生：中方一貫主張和平利用太空，反對外空武器化和外空軍備競賽。關於航天技術問題，請向有關主管部門詢問。

記者：最近媒體注意到中國海軍的另外一次出訪，稱中國有一艘潛艇日前訪問了斯裏蘭卡港口，這是中國潛艇第一次在印度洋公開露麵，請問相關報道是否屬實？另外，還有分析稱，這代表中國海軍向印度洋發展，請問如何評價？

耿雁生：中國人民解放軍海軍一艘潛艇近日赴亞丁灣、索馬裏海域與中國海軍護航編隊一道執行護航任務。期間，中國海軍潛艇停靠了斯裏蘭卡科倫坡港。需要說明的是，潛艇靠港補給休整，是各國海軍的通行做法。這次護航行動包括潛艇赴亞丁灣、索馬裏海域，是中國海軍年度計劃內的正常安排。

記者會到此結束，謝謝大家！

記者會後，針對記者問及，中方此次向南蘇丹派出的維和步兵營是否可稱為“作戰部隊”或者“純戰鬥部隊”，耿雁生表示，這種說法是不確切的。聯合國將維和步兵營稱為安全部隊，執行安全和保護任務，而不是傳統意義上的作戰任務。聯合國維和行動的主要目的是，幫助有關國家和人民恢複與維護和平穩定，防止戰爭，監督停火，維和人員並不直接卷入駐在國武裝衝突。