習近平軍事變革劍指四個方向

人民日報：習近平軍事變革劍指四個方向

2014年8月29日下午，一堂或將影響中國未來軍事發展的學習課開講了。

這是本屆中央政治局的第十七次集體學習。在這場“專門組織”的針對軍事問題的學習中，習近平發表了重要講話，強調了“軍事創新”的重要性，並首次提出了軍事理念的四個轉變。

作為對中國國防力量發展最有影響力的人，在當下提出四個轉變，習近平有著怎樣的政治考量？利劍又指向何方？

◎路徑：四個轉變對應四大方向

1、劍指世界潮流

首先，習近平提出要“改變機械化戰爭的思維定勢，樹立信息化戰爭的思想觀念”。這個思想轉變，是從世界發展趨勢角度著眼的。

機械雖然仍是軍事的基礎，但當前“信息化”已成為軍事創新和變革的核心，也是中國軍隊必須適應的世界軍事變革大潮流。

眼下，網絡和空天都已經成為新邊疆，最近中美就所謂“解放軍黑客”攻擊問題頻頻過招，其實就是一種信息戰的戰爭形態。在這個看不見硝煙的戰場，弱勢一方的損失可能比機械化戰爭的損失還大。習近平提到的這個思想轉變，其實具有相當的緊迫性。

2、劍指國家安全

其次，習近平提出要“改變維護傳統安全的思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰略利益拓展的思想觀念”。這個思想轉變是從維護國家利益角度闡述的。

十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視國家安全，一個表征就是“國安委”的設立。習近平提到的這個思想觀念轉變，與設立“國安委”來統籌國內國際兩個安全一脈相承。

傳統安全主要是維護國土安全、主權安全，這是軍隊的基本職責；而綜合安全則更加重視網絡安全和海外利益，這是現代化軍隊的重要使命。目前中國麵臨的國際環境日趨複雜，國土安全等傳統安全領域麵臨嚴峻挑戰；同時隨著中國海外政治經濟活動的深入，維護海外必要的戰略高地也成了中國利益的合理延伸。

在此背景下，軍隊在維護國家安全中的作用不是減弱了，而是增強了。軍隊任務的改變也就成了題中之意。這種轉變必然先是思想的轉變，其次才是走出去。軍隊隻有適應這種變化，才能更好維護國家安全，爭取更加有力的外部環境。

3、劍指實戰形態

再次，習近平提出“改變單一軍種作戰的思維定勢，樹立諸軍兵種一體化聯合作戰的思想觀念”。這一轉變是從實戰來著眼和布局的。

由於中國安全問題的多樣性與複雜性，未來安全麵臨的威脅不可能是單一的，而是多方向的，各個戰略方向之間存在明顯的戰略對應關係，因而多兵種聯合作戰的必要性凸顯。

軍隊方麵事實上已經開始這方麵的探索。例如，針對不久前外媒傳播的中國設立東海聯合作戰指揮中心的消息，國防部發言人8月1日回應時稱，建立聯合作戰指揮體製，是信息化條件下聯合作戰的必然要求。我軍在這方麵進行了積極探索。“根據黨的十八屆三中全會作出的決定，下一步我們要在充分研究論證的基礎上，適時深化改革，走出一條具有中國特色的聯合作戰指揮體係改革之路。”國防部的這種表態值得品讀，未來的探索更是值得每個中國人關注。

4、劍指統籌保障

最後，習近平提出“改變固守部門利益的思維定勢，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念。”這個思想轉變是從宏觀協作與統籌保障角度來考量的。

外界注意到，最近幾個月解放軍在渤黃東南四大海域分別進行了海軍演習，在東南沿海的軍區也進行了陸空演習。特別是最近的朱日和軍演，打破了“紅軍必勝、藍軍必敗”的思維定勢，以軍事鬥爭現實為出發點的實事求是精神，抵消了既有利益模式的幹擾和侵襲，是軍事思想領域變革的重要一步。

筆者認為，在這一思想觀念轉變的指引下，未來也不排除在軍事建製領域的新改革，以適應“一盤棋”統籌的大趨勢。

◎目標：鍛造能打仗打勝仗的鐵軍

近年來，中國國家利益不斷麵對來自美國重返亞太以及日本、菲律賓等製造海洋爭端的侵害，這加重了社會對軍隊改革緊迫性的認知。

表麵上看，習近平的提出的四個轉變是對軍事思想的一次梳理，軍事創新的目標針對的也是外來威脅，可以看作是一種“外向型指向”；但本質上講，這更多還是軍隊深化改革提出的“內生型要求”。

習近平從世界潮流、國家安全、實戰形態和統籌保障等角度闡述軍隊變革與創新的軌跡，是在中國軍隊多年未戰的大背景下，變軍事被動為軍事主動的一次戰略大調整。如再結合近期軍內強勢反腐，以及四中全會即將召開的大背景，更可以看出中央直麵軍內多年積累的問題、進一步推動軍隊變革的堅定決心。

對中國人而言，中國夢也包括強軍夢。而要實現這種強軍夢，顯然必須有十年磨一劍的勇氣。而這柄利劍，就是習近平所強調的解放思想，跳出思維定勢，實現思想轉變。思想轉變是件痛苦的事情，但唯有闖過這一關，才能真正鍛造出一支能打仗、打勝仗的鐵軍。（作者：蘇東）

習近平在中共中央政治局第十七次集體學習時強調

準確把握世界軍事發展新趨勢 與時俱進大力推進軍事創新

[新華網北京8月30日電] 中共中央政治局8月29日下午就世界軍事發展新趨勢和推進我軍軍事創新進行第十七次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，世界新軍事革命對我們既是機遇，也是挑戰。我們要登高望遠、見微知著，看到世界軍事領域發展變化走向，看到世界新軍事革命重大影響，形成科學的認識和判斷，與時俱進大力推進軍事創新，有針對性推進國防和軍隊建設改革，更好堅持黨對軍隊絕對領導、堅持人民軍隊根本宗旨，使我軍真正擔當起黨賦予的曆史重任。

國防大學戰略教研部肖天亮教授就這個問題進行講解，並談了意見和建議。

中共中央政治局各位同誌認真聽取了他的講解，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，中央政治局專門組織一次關於軍事問題的集體學習，主要目的是通過研究當今世界軍事發展新趨勢，分析我軍軍事創新麵對的形勢和任務，引起全黨對軍事問題、國防和軍隊建設、軍事鬥爭準備的重視，增強搞好國防和軍隊建設改革的責任感。深入學習研究軍事問題，無論是對從中國特色社會主義事業總體布局的角度認識國防和軍隊建設改革的重要地位與作用，還是對從各個領域各個方麵做好關心支持國防和軍隊建設改革工作，都具有非常重要的意義。

習近平指出，研究軍事問題，首先要科學判斷世界發展大勢，準確把握世界軍事發展新趨勢。當前，國際形勢正處在新的轉折點上，各種戰略力量加快分化組合，國際體係進入了加速演變和深刻調整的時期。在這個前所未有的大變局中，軍事領域發展變化廣泛而深刻，是世界大發展、大變革、大調整的重要內容之一。這場軍事領域發展變化，以信息化為核心，以軍事戰略、軍事技術、作戰思想、作戰力量、組織體製和軍事管理創新為基本內容，以重塑軍事體係為主要目標，正在推動新軍事革命深入發展，其速度之快、範圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰結束以來所罕見。世界軍事領域發展變化，與世界政治經濟等領域發展變化相互呼應、相互影響。

習近平強調，這場世界新軍事革命是全方位、深層次的，覆蓋了戰爭和軍隊建設全部領域，直接影響著國家的軍事實力和綜合國力，關乎戰略主動權。這場新軍事革命，不僅反映在軍事科技突飛猛進上，也反映在軍事理論不斷創新上，還反映在軍事製度深刻變革上。

習近平指出，麵對世界新軍事革命的嚴峻挑戰和難得機遇，隻有與時俱進、大力推進軍事創新，才能盡快縮小差距、實現新的跨越。我軍87年的發展史就是一部創新史。在馬克思主義軍事理論、中國革命戰爭和人民軍隊建設實踐、中華傳統兵法相結合的過程中，我們黨靠不斷創新，逐步形成了一整套建軍治軍的原則和製度，創造了人民戰爭的戰略戰術，形成了我軍的特有優勢。我們比以往任何時候都更加需要繼承和發揚軍事創新這個優良傳統，努力建立起一整套適應信息化戰爭和履行使命要求的新的軍事理論、體製編製、裝備體係、戰略戰術、管理模式。

習近平強調，軍事創新任務繁重，需要做的工作很多，在加強總體籌劃的同時，應該重點把握以下原則要求。一是要堅持強軍目標、積極引領。黨在新形勢下的強軍目標是黨中央從全局上對國防和軍隊建設作出的戰略籌劃和頂層設計，指明了軍事創新的方向、任務、重點，明確了軍事創新的實現路徑和檢驗標準。二是要堅持解放思想、轉變觀念。軍事創新同其他領域創新相比，要求更高、難度也更大。麵對國家安全穩定遇到的嚴峻挑戰，麵對改革中的深層次矛盾和問題，更需要我們的思想觀念有一個大的解放，勇於改變機械化戰爭的思維定勢，樹立信息化戰爭的思想觀念；改變維護傳統安全的思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰的思維定勢，樹立諸軍兵種一體化聯合作戰的思想觀念；改變固守部門利益的思維定勢，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念。三是要堅持抓住重點、整體推進。軍事創新是個係統工程，需要統籌謀劃、協調推進，牽住牛鼻子，抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，通過抓重點把整體帶動起來。四是要堅持突出特色、自主創新。軍事創新也要走中國特色自主創新之路，致力於鞏固和擴大我們的優勢。

習近平指出，我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊建設改革是全黨全國人民的共同事業。要調動全黨全國力量，齊心協力做好工作。要堅定不移走軍民融合式創新之路，在更廣範圍、更高層次、更深程度上把軍事創新體係納入國家創新體係之中，實現兩個體係相互兼容同步發展，使軍事創新得到強力支持和持續推動。地方各級黨委和政府在國防和軍隊建設改革中負有義不容辭的重要責任，都要以積極主動的精神支持軍事創新，為推進國防和軍隊建設改革作出貢獻。