2011年12月27日，中國北鬥衛星導航係統正式開始並向中國及周邊地區提供連續的導航定位、授時試運行服務。如果說2000年北鬥衛星導航試驗係統的建成，使中國成為了世界上第三個擁有自主衛星導航係統的國家，而如今北鬥衛星導航係統的試運行，則將是對目前壟斷國內導航產業95%以上的GPS係統的正式“宣戰”。目前，全球導航係統主要包括美國GPS係統、俄羅斯格洛納斯係統、歐洲正在建設中的伽利略係統以及中國北鬥係統。
而我國導航產業正在持續高速增長，根據發改委規劃，2020年我國導航產業的市場規模將達到4000億元。初出茅廬的北鬥係統，欲與無論在係統成熟性或是服務精度都處於最領先水平的GPS抗衡，相關行業主管部門和地方政府為承擔北鬥項目示範應用立下“軍令狀”，這或許成為引爆北鬥民用市場的最大推動力。
借力示範項目撬開內需之口
中國第二代衛星導航重大專項應用示範工程規劃，涉及民航、通信、海洋、氣象、金融、電力等行業。
實際上，早在此次北鬥衛星導航係統試運行之前，一張“北鬥”大網就已悄然鋪開。
2011年10月份，中國第二代衛星導航重大專項應用示範工程正式啟動，而作為衛星導航係統最大行業用戶的交通運輸行業，率先啟動了“重點運輸過程監控管理服務示範係統工程”。
據介紹，該示範工程將在2011年至2012年期間在交通運輸部和天津、河北、江蘇、安徽、山東、湖南、寧夏、陝西、貴州9省區市交通運輸廳(局)開展，總投資1.2億元，由第二代衛星導航重大專項、交通運輸部和地方交通主管部門、參與示範工程的運輸企業共同出資，以現有全國重點營運車輛聯網聯控係統為基礎，集中開發相關應用係統和組織安裝兼容北鬥的車載終端。
尚處於應用初期的北鬥係統，率先在營運車輛數量超千萬的運輸行業推廣應用，無疑將在加速實現規模效益方麵，助力北鬥係統“登堂入室”。據中國衛星導航係統管理辦公室高級工程師吳海玲介紹，“重點運輸過程監控管理服務示範係統工程”將促進北鬥衛星導航係統在交通運輸行業的廣泛應用，並在示範期間達到8萬套的應用規模，而示範項目成功之後，經過市場推廣預計在兩年之後將達到50萬套的市場規模。
“這隻是一個示範項目的量。”吳海玲對記者表示，在交通運輸行業後續還會涉及到內河、航海等約五個示範項目，將陸續在2012年、2013年相繼啟動。據了解，在交通運輸部此前發布的《公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃》中，就已明確提出積極推進北鬥衛星導航係統在交通安全、船舶航行等領域的民用化應用建設。
對此，東北證券發布的報告認為，根據交通運輸部 “十二五”發展規劃，北鬥市場規模預計將達69.1億元，“通過提供GPS兼容係統，北鬥有望快速提高滲透率，最終在技術與價格上與GPS形成競爭態勢。”
交通運輸行業僅是冰山一角。據了解，根據中國第二代衛星導航重大專項應用示範工程規劃，涉及民航、通信、海洋、氣象、金融、電力等行業，以及長三角、珠三角等區域的一係列應用示範項目也將相繼上馬，而相關行業主管部門和地方政府也為承擔北鬥項目示範應用的立下“軍令狀”。
中信建投證券研究發展部分析師戴春榮預計， 2012年前民用行業用戶將產生對北鬥終端需求約10萬台，而2012年以後，預計電力、交通運輸、公共安全、通信、水利、海洋漁業和氣象等民用領域將產生大約50萬台套的北鬥用戶終端需求。
“相關行業和區域不僅要在自身的信息化建設規劃中與北鬥對接、把北鬥的應用和推廣納入其中，同時還將配套一定的經費、出台促進北鬥應用的政策和標準、保證一定的應用規模。”吳海玲表示，希望通過示範項目的實施，全麵驗證北鬥產品平台、設施和解決方案，同時把行業和區域的典型示範作為打開應用局麵的突破口，以行業示範帶動整個行業應用，以區域示範帶動區域應用，奠定大規模應用的基礎。
PK GPS須過成本之關
仍處於發展初期的北鬥導航產業，成本是GPS的近十倍，行業規模目前占整體導航產業比例較小。
我國導航產業正在持續高速增長。據相關行業協會數據顯示，2009年我國衛星導航產業的產值達到390億元，2010年達到505.9億元，同比增長30%，而根據發改委的相關規劃，2020年我國導航產業的市場規模將達到4000億元。
據了解，北鬥導航產業鏈分成元器件、導航終端設備、導航地圖信息服務、運營服務等主要產業環節。而從GPS行業增長空間上遊到下遊轉移的曆程來看，中信建投證券研究發展部通信設備分析師戴春榮認為，由於北鬥產業鏈成長初期元器件和終端的盈利能力和產業話語權較高，投資機會側重於上遊產業鏈中的芯片和終端設備提供商，而隨著下遊應用推廣，用戶數大幅增長和應用的拓展有助於加強規模效應、增強下遊服務提供商的話語權，因此在北鬥產業成熟後期也將帶動下遊應用服務的投資機會。
而目前GPS在國內導航產業“獨霸天下”，後來者“北鬥”如何分羹數千億的大蛋糕？
吳海玲表示，首先要解決 “中國芯”的問題。“在北鬥之前，基於進口國外的芯片和板卡，我們自身雖然有一定的終端生產能力和係統集成能力，但是核心芯片和板卡100%進口。”因此吳海玲強調，掌握以衛星導航芯片為代表的產業鏈高端自主知識產權，並實現產品化，是消除影響北鬥市場競爭力的短板、奠定北鬥產業化和市場競爭力的基礎。
“預計到2015年中國衛星導航年產值將達到1500億元，其中北鬥會占到20%以上的市場份額。”吳海玲如是說。而這也意味著，目前我國導航產業95%以上被GPS係統壟斷、衛星導航芯片和核心板卡100%依賴進口的局麵將被扭轉。
而北鬥在進一步推廣應用中欲與GPS抗衡，還將麵臨成本大考。
據了解，目前仍處於發展初期的北鬥導航產業，成本是GPS的近十倍。受限於終端價格過高，行業規模目前占整體導航產業比例較小。
對此，吳海玲坦言，北鬥今後市場推廣應用過程中最大的問題是成本。“客觀上說，與經過十幾年發展的GPS相比，我們在成本上還處於劣勢，GPS終端的成本已經從幾萬美元降到了幾百元甚至幾十元人民幣的水平，而我們才剛剛開始，成本還有一定差距。”
“行業和地區通過示範項目，在經濟和製度上保障北鬥係統的應用推廣，在某些涉及社會和經濟安全的特定領域，會鼓勵優先使用自主衛星導航係統和產品，同時在大眾消費領域，主要發揮市場作用，推出能夠接受來自北鬥和GPS衛星兩種信號的兼容終端產品。另外也能接受來自北鬥衛星和GPS的兩種信號。”吳海玲表示，“希望在‘十二五’期間，北鬥衛星導航係統能夠從特定行業和區域入手，帶動大眾消費市場，逐漸扭轉GPS壟斷局麵，實現其15%~20%的市場取代或兼容使用。”
美國全球定位係統 GPS
全球定位係統(GPS)是目前全世界應用最為廣泛也最為成熟的衛星導航定位係統。研發GPS係統始於1973年，其初衷為軍事用途，1991年在海灣戰爭期間曾大展身手。GPS的用戶隻需購買GPS接收機就可以免費享受該服務。但GPS針對普通用戶和美軍方提供的是不同的服務。目前民用GPS信號的精度可達到10米左右，軍用精度可達1米。
中國北鬥導航 Compass
中國2000年開始建設北鬥衛星導航試驗係統。目前北鬥衛星導航係統已經發射了10顆衛星，建成了基本係統。到2012年形成覆蓋亞太大部分地區的服務能力，到2012年底，北鬥衛星導航係統將提供正式運行服務。2020年左右，由大約30多顆衛星組成的北鬥全球衛星導航係統形成全球覆蓋能力。目前北鬥衛星的導航精度在平麵地區為25米，已開始正式提供試運行服務。
歐盟伽利略係統 Galileo
伽利略衛星導航係統是歐盟和歐洲空間局正在建設中的項目，初衷是使歐盟在衛星導航問題上擺脫對美國和俄羅斯的依賴。伽利略係統的技術水平將高於GPS和俄羅斯格洛納斯。比如，其精度可以達到一米級別。2003年5月，歐盟和歐洲空間局正式批準伽利略項目第一階段，預計2012年開始運行，但目前這一日期已被推遲至2019年全部建成。
俄羅斯格洛納斯 Glonass
俄羅斯從1993年開始獨自建立本國的全球衛星導航係統。原計劃該係統於2007年年底之前運營，因資金問題，直到2011年，格洛納斯導航係統才投入全麵運行，但其在全球的民用和商業用戶仍然少得可憐，主要原因是其用戶端的設備發展一直嚴重滯後。
規劃中的各部委支持政策(根據公開資料整理)：
中國氣象局：
正在組織開展基於北鬥的大氣、海洋和空間監測運行應用。
交通運輸部：
啟動了包括重點運輸過程監控管理服務示範係統工程在內的幾大應用示範工程。
民航總局：
《中國民用航空發展第十二個五年規劃》指出，推廣應用空管新技術，完善空管新技術的推廣應用機製，加強技術服務平台建設，開展北鬥係統完好性服務研究。對北鬥衛星導航係統在導航中的應用進行實驗和試點。
農業部漁業局：
“十二五”規劃細則指出，要為90%以上的漁船配備必要的安全通信、避碰設備，各地政府提供70%~90%的補貼用於采購北鬥接收機，係統平台運營費用由地方各級政府承擔。
