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阿富汗能源之爭被中國趕超,美國感到失望

(2011-12-30 16:49:29) 下一個

  阿富汗於12月28日與中國最大的石油公司中國石油天然氣集團公司簽署了一項重要的石油協議。根據該協議,中石油將開發位於阿姆河盆地的3個石油區塊。對此,阿聯酋《國家報》29日評論稱,在阿富汗的“能源之爭”中,由於被中國“跨越趕超”,美國將不可避免地“感到失望”。

  據悉,這項包括在阿富汗北部薩爾普勒省和法裏亞布省實施鑽井作業和建造煉油廠的協議,是阿富汗政府在過去的幾十年裏簽署的第一項國際石油生產協議,這項協議預計在今後的20年內將為這個飽受戰爭摧殘的國家帶來數十億美元的收入。

  然而,《國家報》卻指出,僅僅在去年一年內,美國便在阿富汗行動中耗資近1200億美元,同時,自2001年阿富汗戰爭爆發以來,超過1700名美國軍事人員罹難。可是,“這些對於幫助美國在這個國家獲得石油協議,卻幾乎沒有幫助”。《國家報》認為,中國公司與阿富汗政府簽訂此項協議,驗證了“不一定是勝利者才會得到戰利品”這句話。

  報道強調,盡管十年前,美國進軍阿富汗的初衷是為了消滅塔利班,防止阿富汗繼續淪為恐怖組織人員的“訓練場地”,但“即使在這種前提下,鑒於華盛頓為了讓這個國家‘起死回生’,投入如此多的資源,如果美國的利益被這個國家能源部門拒之門外,它仍會感到失望”。

  同時,《國家報》還認為,阿富汗在經曆十年混亂之後,重建工作已經開始。中國在阿富汗不但會獲得石油,還將“爭奪”這個國家數目龐大的基建合同。


  中國入主阿富汗油田是占美國的便宜嗎?

  阿富汗總統辦公室發布公告稱,阿內閣已批準與中石油簽署協議,開發阿姆河盆地的石油區塊,這是數十年來,阿富汗政府簽訂的首個國際石油開采合約,也是中國石油企業在阿富汗獲得首個石油勘探合同。阿富汗政府之所以選擇中石油,主要是考慮中石油資金實力雄厚,願意接受更高的報價,而西方石油公司難以做到這一點。

  用阿政府高官的話來說,中石油之所以能在競標中取勝,主要是“出價最高”。與中石油一起競標的英國倫敦克能石油公司表示,作為一家商業油氣公司,克能公司無法開出等同於中石油的條件,在克能公司看來,這使得項目“不具備商業性”。這說明,中石油在參與此次競標時,是不計成本,誌在必得。

  當然,阿富汗政局不穩定,長期戰亂導致基礎設施極為薄弱,這些都是中石油進入阿富汗石油開采領域將會麵臨的主要風險。這些風險基本上屬於係統性風險,超出了中石油的控製範圍。對於中石油來說,麵臨著如何綜合評估阿富汗項目的風險和收益,控製投資規模問題。一旦發生阿富汗政府與塔利班武裝的衝突,很可能導致中石油在阿投資一無所獲。 

    回過頭來看,中石油在阿富汗開采石油,與在伊拉克的投資模式如出一轍。中石油為在伊拉克找到立足點,也是對伊方作出重要讓步。2003年,在以美國為首的多國部隊入侵伊拉克,推翻薩達姆政權後,許多優質的油田早已被美英能源企業把持。2009年中石油在與英國石油公司和一個伊拉克能源集團合作,獲得了伊拉克魯邁拉油田的開采權。但中石油隻能收取2美元/桶的服務費,其他收入歸伊方。

  盡管中石油這次以“出價最高”入主阿富汗油田,但仍引起美國媒體的不滿。《紐約時報》日前刊載的一篇評論認為,中國沒有參加美國領導的打擊入阿富汗塔利班武裝行動,也沒有參與此後與塔利班進行的血腥軍事爭鬥,但在阿向外國投資打開大門的時候,中國卻來趁機投資賺錢了。中國人顯然占了美國的大便宜。不出所料,當美軍在2014年之前全部撤離阿富汗,美國大兵的迷彩色漸漸遠去時,取而代之的,是愈發清晰的中國紅。

  眾所周知,以美國為首的北約部隊目前仍在與塔利班武裝交戰,但是,其攻勢已大不如前。奧巴馬為贏得下一屆總統連任,於2011年6月宣布,將在2014年底前撤出全部美國軍隊,並先期撤走10000軍人。英國也作出回應,宣布將撤走全部7000軍人。美英等北約成員國相繼撤軍,將為塔利班製造一個東山再起的機會。中國企業進入阿富汗開采石油,將來是否與塔利班打交道,已絕非是經濟層麵的事。

  事實上,當發現阿富汗有大量石油儲量後,美國政府曾試圖主導阿富汗的石油勘探開采,力圖阻止肥水流入外人田,特別是避免落入到中國手中。為此,美國向阿富汗領導人說明情況,並派專門小組開始“協助”阿富汗建立一套處理石油開采的係統,安排阿富汗礦業部雇用有采油聯係的相關跨國公司,準備將技術數據交給潛在的跨國公司。

  然而,由於美國發現的很多石油、礦產都分布在塔利班武裝活躍地區,這些埋藏在地下的財富,很可能成為塔利班瘋狂搶奪的獵物,隨之而來的很可能是各武裝派別之間更多的流血衝突。因此,通過權衡,以及代表美英利益的西方石油公司與中石油競標,最終他們作出讓步,讓中石油順利拿到了合約。
  對此,美國人不高興或者發點“牢騷”是有情可言的。至於美國一些媒體所說的“中國贏得阿富汗石油的開采權是占了美國便宜”的話,我們不必在意。中國已成為世界能源市場上的一個戰略性買家,而且由於本身石油生產量的不斷下降,預計到2030年,每天將需要進口一千萬桶原油,占全球石油需求量的8%以上。正如此,中國為了應付在未來幾年內迅速增長的石油需求,隨時將與美英等西方國家展開全球能源以及其它資源的爭奪戰。

  客觀地說,中國在全球石油開采方麵隻是個後來者,由於美英等西方主導的世界排名前20家跨國石油公司,幾乎壟斷了全球已探明優質石油儲量的80%左右,中國要想在他們苦心經營了上百年的石油格局中分享石油利益,必然會受到諸多因素的幹擾和製約,甚至付出沉重代價,伊拉克是如此,阿富汗更是如此。然而,這僅僅是一個開端。預計今後中國在全球尋求石油資源時不可避免地與美國展開競爭,即使發生正麵衝突也不足為奇。

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