日本向中國東北移民是日本侵略中國的國策，是其大陸政策的重要組成部分。其目的，是將東北從中國分裂出去，改變東北的人口構成，實現永遠霸占的野心。
日俄戰爭後，日本從沙皇俄國手中奪取了大連、旅順的統治權，建立了“關東州”，並且控製了南滿鐵路。日本國內從官吏、商人到軍界、財界，都在熱烈討論“經營滿洲”問題。1906年，日本設立南滿鐵路株式會社和關東都督府時，日本陸軍大將兒玉源太郎曾說：“戰爭不可能常勝不敗，永久的勝利是與人口的增減相關聯的”，讓更多日本人移居東北，“那麽這個地區自然而然會成為日本強大勢力範圍”。
第一任滿鐵總裁後藤新平在就職書中則說：“經營滿蒙的訣竅，在於實現滿洲移民集中主義”，“我們在滿洲應占有以主製客，以逸待勞的地位。”“第一經營鐵路，第二開發煤礦，第三移民，第四畜牧，其中以移民為最。”在當時的日本，有關移民活動的討論非常深入具體。如在《滿洲移民前夜物語》一書中，就談到人口和土地的關係：“日本人口過剩，耕地太少，早晚得陷於生活資料困難之中。為使滿洲完全置於日本勢力之下，光靠刀槍不行，鋤頭比刀槍更強，所以不真正把民族置於農業，就不能布置好勢力”，而農業的出路在滿洲。
移民政策在田中內閣上台後得到完善。1927年4月，田中義一組閣後，於6月27日至7月7日，親自主持召開“東方會議”，製定了侵華的綱領性文件《對華政策綱要》，把獎勵移民、創建拓務省作為對華政策的重要內容，為向中國東北移民提供了政策依據，形成了完備的移民政策。
日方認為，隻有通過移民，才能更深入地實現對中國農民的統治。移民活動的急先鋒、關東軍東宮鐵男大尉曾說：“大和民族現如盆中之竹，如此下去，不僅不得繁茂，而且隻有衰老下去。如將此竹移植大地，則會獲得新的生命而複活，並日益繁茂，故我民族必須移民大陸，以期皇國的發展。”又說：“移民要支援滿洲國軍，恢複地方治安”，“在滿洲國內，擔任關東軍維持治安的一部分任務”。在他們看來，“農業移民”易於作到定居落戶，達到一定數量就可以征服東北最大多數的農民。
通過“農業移民”，還可以確保經濟掠奪。《日本人移民方案綱要說明書》就表明，“滿蒙地區文化很低，卻有著亙古以來從未砍伐過的原始森林和從未開墾過的大荒原，開拓這些處女地，可以獲得豐富的農、牧、林、礦等物資，是解決我國糧食問題、工業原料問題的關鍵。因此把我國內地人移植到未開化的滿洲，掀起移民運動，是落在我們雙肩上的天賦使命。”在不斷擴大侵略戰爭的背景下，日本對農產品尤其是糧食的掠奪格外激烈：“在戰時感到特別缺糧的日本，迫切需要農產品的供應……應盡最大努力增產糧食，使作為糧食基地的滿洲發揮它的最大作用。”
日本移民還具有為進攻蘇聯做準備的目的。在日本製定的移民方案中，寫有“對蘇國防”的內容。“解決國防才是第一要務”。移民為日本的東北駐軍直接提供兵源和軍需供應：“士兵入伍來自日本國內，期滿後就得回國，這未免太不方便……必須從在滿日人中抽調警備滿洲的壯丁；動員其他所必需的人員也須從在滿洲人中挑選，否則從各方麵看都是不利的。”“向滿洲大量移民……對加強國防力量和從而形成……防共鐵壁……具有極大意義。”因此，日本移民主要安置在東北北部，目的即在於使其成為反蘇的橋頭堡和軍需品供應地。
移民侵略也是日本緩和國內階級矛盾、維護對本國人民統治的需要。由於日本軍國主義擴軍備戰和地主、資本家的壓榨，日本農民的生活陷於破產邊緣。為緩和農民反抗，日本統治者遂欺騙一部分農民移住中國東北。因此，日本政府為謀求日本農村的政治和社會安寧，而把農村政治和社會不安的根源——貧雇農、農村無正業者移往滿洲。
曆史事實打破了日本的夢想。“在國策名義下夢想皇道樂土奔赴滿洲的開拓移民，終於成為棄民政策的犧牲品，因為該政策是為了戰爭的需要而計劃實施的，終因戰爭失敗而告終則是其必然的結果。”
（作者單位：哈爾濱師範大學社會與曆史學院）
來源：《中國社會科學報》2011年8月11日第213期
