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9.18之後、全麵抗戰後國民黨政府賠付日本庚子賠款(ZT)

(2015-09-01 11:56:26) 下一個

9.18之後國民黨政府賠付日本庚子賠款

1外交部關於整理日本債務應注意國民黨對外政策之規定谘暨公債司簽呈(1930年8-9月)

(2)財政部公債司簽呈

外交部谘請整理日本債務時應注意本黨對外政策第四、第六兩條之規定一節,應否轉函財政整理委員會核辦理之外,呈請示遵……查本黨對外政策第四條規定:中國所借之外債,當在使中國政治上、實業上不受損失之範圍內保證並償還之。第六條規定:中國境內不負責任之政府,如賄選之北京政府,其所借外債非以增進人民之幸福,乃以維持軍閥之地位……中國人民不負償還之責任……呈請鈞核示遵。

公債司(鄭萊印)

照辦(宋子文印)(9月3日)

國民黨政府的信譽還是不錯的,至少在賠款方麵是如此。盡管9.18之後日本軍隊侵占了東三省,但是外債還是要還的——包括各省向日本銀行借貸、善後大借款,這倒還罷了,連列強強加於中國人民身上的庚子賠款也照賠不誤!

《主計處奉準中政會關於1934年度總概算-並抄送債務費概算書致財政部函決議 》(1934年7月23日)(預定償還)第三項,庚子賠款:38,872,156 其中日本部分為:6302352.元(當時國民黨政府發行的金圓券)

《財政部編製1935年度國家債務費歲出概算說明書》(1935年3月9日)第三項 庚子賠款 本項所列庚子賠款,鈞照本年度應付賬目編列,其業經取消各國概未列入,茲將各國庚款原幣數及折合率,分別說明如次:三、日本 日本庚款全年度應付英金393897鎊,按14元5角折合國幣5711507元。

《中華民國二十五年度國家普通歲入歲出總預算》(1936年7月1日)歲出經常門 第十五款 債務費  第三項 庚子賠款 第三目 日本 6696250(金圓券)。

《中華民國二十六年度國家普通歲入歲出總預算》(1937年7月1日)歲出經常門 第十四款 債務費 第二項 外債 第三項 庚子賠款 第三目 日本 6696250(金圓券)。

以上為1931年9.18事變後,國民黨政府財政預算中預計撥付給日本的庚子賠款數目,英、美、法比、荷蘭、挪威等國的庚子賠款也在內。寫到這裏我真有些無語了,1932年宋子文先生曾經發布一個《保持國家債信的通告》其說:“東北事變加之國家發大水……導致國家財政困難但維持政府的債信不變。”

圖片1

上圖為1934年《大公報》評論9.18之後對日賠付庚子賠款的問題,其最後說:“日本以武力侵我東北四省,侵為土地奴我人民,日本與我國已為敵國,未付之庚款理應停止照付…………至我國恢複東四省後,再議善後辦法。非我故意不履行條約,實日本無理於先,我當之可報於無理於後也。況日本將移此款助長叛逆之勢也!”當時的知識階層也覺得國民黨政府這麽繼續賠償下去是支持日本政府侵華,但是還沒有說出:“老子不還了,愛咋地、咋的!”本身就是不平等條約,不陪是理所應當!不僅如此盧溝橋事變後,國民黨還繼續賠付庚子賠款。

 

全麵抗戰後國民黨政府賠付日本庚子賠款

全麵抗戰爆發後,國民黨政府對於賠償庚子賠款的想法和做法。《1937年8月26日梅樂和致孔祥熙電》:“應付日庚款及善後借款,為維持海關完整、維護稅收計,仍應暫予照付,以全債信而免糾紛。除麵陳次座外,謹電鑒核。”1937年8月27日:“孔祥熙致梅樂和電 宥電悉。月款可照議照付。”《1937年(無日期)梅樂和致財政部次長函》 :“本月應付日本庚款及善後借款,前經呈奉部座電令,準暫照付,今日已屆付款之期,並已由職署財務科籌備償付手續,而下財務忽奉官務署鄭署長電話,喻示:”停止照付。”……竊以為應付之款暫存於中立之國,俟將來恢複和平之時再為處理。緣如此處理,在中國政府方麵即無資敵之虞,而在日本方麵亦不致借為口實,對於海關行政加以幹涉……”前麵是國民黨政府對於賠償庚子賠款的想法,究竟是怎麽做的呢?

《1937年9月7日梅樂和致關務署第11969號呈》案奉鈞署關滬字第五九號東秘代電,內開:“關於日本債、賠各款……民國二年之善後借款,應按月撥付本息基金,交由日本正金銀行經收辦理。其本年九月份應撥之款,計英金三萬一千一百六十六鎊十一先令三便士,包括俄發部分四分之一計計英金三萬六千二百三十三鎊六先令三便士在內(以蘇聯放棄之庚款作為債券獲得利息之部分,賠償日本貸款),係於八月十八日到期,業經照常於八月十七日撥付。至日本庚子賠款部分計英金三萬二千八百二十四鎊十五先令,係於八月三十一日到期,前以奉到鈞署八月三日電暫緩撥付,未即照付。嗣於八月三十一日奉準撥付,即於當日將款如數撥出,已由日方收訖。嗣後對於日本債、賠各款,在未奉另令以前,自應遵照此次電令,仍照向例按月照撥,以全債信……當一二八淞滬會戰之時,善後借款按月撥付應撥日本之部分,亦按期照付……竊實以為應付日本債賠各款,如因中日戰事關係,固應停付,但為一般利益計,似所得不償失。”輿論反對,況且一邊和日本人打著仗一邊賠款,屬實有點太那個了。國民黨政府的臉麵也不好看,於是采取了一個可以變通的方法。

《1937年10月9日財政部致梅樂和關字第41158號訓令》據關務署案呈:“所有應撥日本部分庚子賠款……存於備付日本部分庚子賠款專帳自應照向例辦理,以昭劃一,仰並遵辦。”日後抗戰期間就將對日庚子賠款存於匯豐銀行的專用賬戶。截至到1943年賬戶餘額為英鎊525196英鎊2便士。全麵抗戰開始後國土大片淪喪,國民黨政府三大稅源之鹽稅、關稅,把持在日本人手中,存於匯豐銀行賬戶的日本庚子賠款的英鎊525196英鎊2便士從哪裏來的呢?

1938年9月8日《財政部曾熔甫提議向國際聯合借款致行政院簽呈》財政部應付外債數目表 :“(甲)有條約關係之外債 (一)庚子賠款 日本部分 英金 三十九萬四千鎊。”借來錢沒有?而且借來的錢到底還沒還日本人呢?1937年剩餘三月的庚子賠款每月32824,三月共計98472英鎊;加上預借的394000英鎊,總計492472英鎊。匯豐銀行日本庚子賠款賬戶525196英鎊2便士,減去492472英鎊還剩32724英鎊。通過上麵的敘述可知國民黨政府不僅用借來的錢付給日本政府,而且還賠付到1939年1月!

雖然上文所說的存於匯豐銀行的庚子賠款賬戶中的525196英鎊2便士沒有支付給日本政府,後來也被海關人員侵吞!《1944年1月19日郝樂致李度第116號密呈》:“接道1943年10月5日密令後,經向匯豐銀行接洽。現在已將該項日本庚款525196英鎊2便士如數提出,存入新開立的中國海關總稅務司特別養老金賬戶內,並另用正式呈文報告。”當時中國可是一個完全的農業國,付給列強的庚子賠款,都是老百姓的一顆汗水落地摔八半、土裏刨食的血汗錢,你借來的錢也是要無數老百姓還的!

抗戰結束國民黨政府對於庚子賠款賠付的預想

抗戰勝利作為聯合國常任理事國四強之一的國民黨政府,對於抗戰前所欠之外債是什麽態度呢?抗戰剛剛結束國民黨政府就開始商量如何繼續賠償外債,《財政部擬具戰前各債恢複償付辦法致行政院密呈》(1946年4月20日),全文就不詳細記錄了。並於1947年8月9日發表《財政部關於外債恢複償付聲明致新聞局密代電》其中有如下幾條:“嗣奉指令,可由本部發表談話,其內容應表示為國償付外債之誠意……”向所有的債權人表示:我國民黨政府是講信用的,所有的債我都是要還的,管他老百姓死活,隻要我們幾家活得好就行!甚至在國民黨政府敗退台灣之前的1949年1月14日還發布《財政部公債司關於償付外債利息應先與債權人代表洽商簽呈》,商量如何賠償外債。

抗戰勝利英美的庚子賠款於1941年宣布取消,日本的賠款由於是戰敗國自動取消,但法國、荷蘭、挪威並未取消。寫到這裏不由得慶幸新中國的成立,如果國民黨還當政不知道賠款還要賠到什麽年月!根據1937年2月10日國民政府整理內外債委員會 《關於整理外債情形報告書》統計:截至到1937年已還日本庚子賠款數為9029837英鎊,尚欠1914973英鎊。如果加上1937年九個月賠付給日本政府的295416英鎊,一共賠付日本庚子賠款9325253英鎊(被海關人員侵吞的不能算)。如果說1931年9.18之前國民黨政府賠付日本帝國主義庚子賠款還可以用前朝遺留問題搪塞,9.18之後乃至全麵抗戰之後,再賠付日本庚子賠款就有些說不通了。好像兩人打架,一個個小但是壯實,一個個大但虛弱。小的搶走大的一大塊地,打了大的幾下。大的馬上跪下了說:地俺不要了,俺還賠你錢。結果七年後,小個因為吃從大個手中搶走的地裏出產的東西變得更壯實了,不僅如此還用大個賠的錢買了把刀……國民黨政府在抗戰期間賠付日本帝國主義庚子賠款,就好像割自己身上的肉喂餓虎,希望老虎吃飽了就會放過他,結果老虎想把他整個人吞下去!

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