記者薑維平

1982年至2000年,作者先後任大連日報,新華社大連支社和香港文匯報記者,2000年12月至2006年,作者因揭露薄熙來貪腐而
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李克強口若懸河,反腐有多少“幹貨”?

(2013-03-17 11:09:49) 下一個

李克強口若懸河,反腐有多少“幹貨”?

薑維平

317上午,李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見麵並回答記者提問。我同步收看了風凰網轉播的現場實況,如同身臨其境,總的看來,不出人們所料,反腐倡廉依然是記者最關心的熱點問題之一,李克強做為目前中國曆屆總理中文憑最高的一位官員,確有驚人之語,其口若懸河,滔滔不絕,令以前的溫家寶,朱熔基等黯然失色,但我認為,分析他話語中有關反腐的內容,用理性的篩子沉澱其中的“幹貨”,或許能窺視他的艱難處境和誌在必得的信心,顯然,在革命與改革並肩賽跑的關鍵時刻,曆史給中共預留的時間已經屈指可數,假如李克強不能與習近平聯手果斷地推進政改,將失去良機,築成大錯。

在回答新加坡《聯合早報》記者提問時,李克強承諾要簡政放權和轉變政府職能,他說,你談到理想,凡事想要做成的話,總是要在理想和現實之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉變政府職能,當然也是簡政放權。如果說機構改革是政府內部權力的優化配置,那麽轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關係。說白了,就是市場能辦的,多放給市場。社會可以做好的,就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。

這句話已經清楚地界定了中共選擇的不是完全意義上的政改,而是行政體製的小修小補,既使如此,他也承認,機構改革不易,轉變職能更難,因為它更深刻。他說,我經常在地方調研的時候,常聽到這樣的抱怨,辦個事、創個業要蓋幾十個公章,群眾說惱火得很。這既影響了效率,也容易有腐敗或者叫尋租行為,損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批製度入手來轉變政府職能。現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

於是,他表示,不是說政府有錯位的問題嗎?那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發展的需要,是人民的願望。我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到,決不明放暗不放,避重就輕,更不能搞變相遊戲。

這話當然顯示了他的決心,其中的所謂削減三分之一,可以列為“幹貨”,因為他容易使人們找到考核官員言論落實情況的指標,不過,我要問,還有三分之二的審批權限,也就是說,官員貪腐還有三分之二的空間,想尋租還有較大的市場,怎麽辦呢?

誰都知道,權利是由官員去行使的,尋租是一種權錢交易的惡行,管住官員,才能限製權力,現在不是表象的有幾多審批權項的問題,而是權力過於集中,沒有製約監督的問題,說白了,經濟上的多元化與政治上的一元化矛盾的問題,試問,政治領域沒有引入競爭機製,如何製約貪腐呢?假如允許中共黨內派別鬥爭公開化,合法化,或與其它黨派展開透明的競爭,不僅能保證中共不潰敗,而且能減少和杜絕貪腐,也利於國家統一與社會穩定,看來,李克強還是在中共18大報告的框架裏“壯士斷腕”,雖然喊得響,但甩開膀子幹很難,用左手斷右手談何容易?他至多在其任職時,以身作則,帶動一班人比較廉潔,再抓一些貪官,緩解一下社會矛盾而已,恐怕無法從根本上治理各級官員的尋租行為。

在回答中央人民廣播電台記者提問時,李克強又一次強調了新一屆政府反腐敗的決心,他說,腐敗和我們政府的信譽應該說水火不容,中國政府反對腐敗的決心和意誌是堅定不移的,這裏我也想表個態。為政清廉應該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓,也是真理。自古有所謂為官發財,應當兩道。既然擔任了公職,為公眾服務,就要斷掉發財的念想。我們願意接受全社會、接受媒體的監督。

毫無疑問,從李克強本人從政經曆看,他是廉潔奉公的,較之溫家寶,他沒有那麽多有關家人貪腐的無法查清的醜聞,我不知道他在河南任職的實情,但由遼寧官場提供的信息看,他可以稱為“做人先正己”的楷模,我也深信他所說的“為官發財應當兩道”的古訓是真誠的,不過,做為中國航程的領舵者之一,光自身正遠遠不夠,因為如此大業,需要集體的合力和各級官員的自律,如果僅僅潔身自好,就是一個令百姓失望的總理。

其實,李克強既是才華橫溢的博士,也是吃過苦,飽經風霜的“知青”,他心知肚明腐敗的根源所在,隻是身在官場體製之內而不能自拔,所以,他說,我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機製,但他沒具體講什麽機製,比如,世界上風行的陽光法案,老百姓期盼了很久,但遲遲不出台,2010年我就發表了題為《公布官員財產應從政治局做起》一文,但沒什麽響應。當然,李克強,習近平,俞正聲等廉潔官員不怕公布,但其他人同意嗎?既便政治局統一了思想,他所代表的中央委員,候補委員,或各省市自治區的封疆大吏會讚成嗎?因此,還得走內鬥反腐的老路,故此,李克強說,讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴懲,絕不手軟。更重要的是,要讓權力在公開透明的環境中運行,使人民能夠更為充分和有效地進行監督,這也是把權力塗上防腐劑,隻能為公,不能私用。

也許李克強自身也感到無奈,才做了一個具體的承諾,這一點應視為“幹貨”,他說,我們還要用簡樸的政府來取信於民,造福人民,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。前一段我收到財政報告,1—2月份,中央財政的收入增幅隻有1.6%,可以推想,未來財政再保持高速增長的收入態勢不大可能了,但是民生支出是剛性的,不能減,隻能增,那就需要削減政府的開支。這裏我們也約法三章,本屆政府內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員隻減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車隻減不增。這三條中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。

我想,李克強應當知道,上有政策,下有對策,比如約法三章吧,第一,蓋了樓堂館所,變通一下欺騙上級,就很容易蒙混過關,舉例來說,90年代中期,薄熙來指示市政府投資建設了大連星海會展中心,老幹部告狀,朱熔基批示查辦,但薄熙來強令大光地產公司的香港商人林某造假,以港方名義與中方合作,出具假合同,假報表,這樣一來,就使這家典型的樓堂館所變成了中外合資的招商項目,輕易而舉地把朱熔基騙了,類似薄的官員比比皆是,李克強能鬥過狡猾的下級嗎?第二,財政供養的人員隻增不減,下麵增了少報不就行了嗎?反正統計局由地方官員任命管理,數字是小姑娘,可以巧妝打扮啊。第三,公費接待、公費出國、公費購車隻減不增,那麽,下級官員搞一些假發票找企業報銷就足以應付,李克強再精力充沛,既使三頭六臂也鬥不過地方官的“地道戰”。所以,這三條形同虛設,不如出台一條:官員財產公開製度,既所有官員每年應將個人財產刊登在同級媒體上,接受群眾的監督,這樣一樣,就挽救了無數的貪官及家人,也免除了內鬥受苦之憂。何樂而不為呢?隻要把這一點利弊講清楚了,就能說服下級廣大官員。試問,假如90年代初,薄熙來任大連市長時,就在《大連日報》公布個人財產,並從善如流,能有今天可悲的下場嗎?

由此,已經看出,以李為首的新一屆政府還是穿新鞋走老路,反腐靠兩點,一是“內鬥”,二是“榜樣引導”,前者不論抓多少老虎,蒼蠅,老百姓也不盡信服,總認為有不公平的派別暗鬥色彩,也會有一些冤假錯案;後者會起到一定的積極作用,但效果不大,比如,習近平出訪輕車簡從,不公款吃喝講派場,講享樂,近期中國各級官員有所收斂,連茅台酒熱銷都降溫了,這當然應當肯定,但他不能從根本上解決腐敗的問題,隻能使貪腐手段更狡猾,“裸官”更多,海外轉移的不義之財更多而已。

總之,比對朱熔基和溫家寶兩人的誓言,李克強反腐的“幹貨”不多,想當初,鐵麵無私的老朱聲稱準備了一百口棺材,給貪官留著,但結果如何呢,有的貪官進了棺材,有的跑到了海外,老朱自身廉潔,對其也望洋興歎;溫家寶聲稱起訴美國《紐約時報》,但雷聲大雨點小。家人貪不貪,也是霧裏看花,不明不白的,“退隱林泉”成了笑料;李克強以神態動作盡顯破釜沉舟的決心,但腐敗這一亡黨亡國的利劍還是高懸頭頂,不能力除,不知道五年後中國會發生什麽,也許一切依然如故,也許真的沒有了“也許”。

2013318於多倫多大瀑布。

縱覽中國網站318日首發

作者聲明:

阿海主辦的北運河出版社在《薄熙來奪儲敗亡記》一書的344頁至365頁,也公然抄襲我的文章《王立軍的自白》,同樣將麵臨訴訟。

薑維平獄中回憶錄《活人墓》即將出版,已匯款的讀者請耐心等待,尚未匯款的不要再匯,等新的銷售方式確定再議,作者聯係方式,郵箱:

Jiang Wei Ping
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電郵jwpjiang@gmail.com

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電話647---763--6898

 

 

 

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沒頭沒腦 回複 悄悄話 我們從小就學習生產力和生產關係的矛盾。生產關係就是上層建築。就是政府機構。現在不是生產力決定生產關係,而是違背馬克思的理論,強調生產關係決定生產力,強調堅持共產黨的領導的生產關係的核心是中國生產力發展的基礎。這種土匪的理論一邊強調科學技術是第一生產力,一邊用世襲替代來之第一生產力家庭成員進入生產關係的結構中。實際上就是把第一生產力的代表匠人作為可恥的職業拒絕自己的子女介入其中。這就是中國的兩千年的文化。
沒頭沒腦 回複 悄悄話 洗腦靈感在長征途中就在老毛的心中萌發了,長征時途中的農民運動講習所就是長征時播種機的精髓,這個封閉洗腦的講習所是當代的傳銷黑窩所不可比擬的。這個講習所把當時的精英的缺點,集中在一個黃世仁或劉文彩身上,給於強烈的洗腦後,在地痞的鼓動下的被愚弄的農民不但為長征募集了軍糧也為其補充了兵員。這也是共產黨被冠之共匪的名稱,實在是名至實歸。現在的共匪是一個有文化的共匪。頂著為人民服務的招牌,幹著黃鼠狼給雞拜年的勾當。吃人不吐骨頭、
恩雨 回複 悄悄話 資本主義的問題是客觀存在的。就是資產階級對工人階級的剝削。

但是馬克思忽略了其中的資產階級的勞動和創造的價值。

資本主義的問題就是會走向壟斷和獨裁,走向破壞自由和公平競爭環境的方向。導致社會失去競爭的活力。產生類似於封建社會和奴隸社會中出現的問題。

正是因為馬克思深刻的揭示了資本主義的這個問題,對資本主義的發展起了良好的警戒作用。美國才出現了反壟斷法。但是美國的反壟斷是不徹底的。美國的發展的動力其實是來源於外部壓力,就是和蘇聯的競爭。

這種階級固化產生的問題在奴隸社會和封建社會也同樣存在。如果不是麵臨外部的壓力,內部的統治階級沒有變革的動力。這就是美國的資產階級貪圖利益,把製造業轉移到中國的原因。這也是中國的資產階級貪圖短期利益,給印度搞基礎設施建設,培養競爭對手的原因。

馬克思的問題使用封建社會的方式(社會主義——勞動者有產,帶有按勞分配的鼓勵方式),和奴隸社會的方式(共產主義——勞動者都是國家的奴隸,無產)。用國有壟斷來解決帝國主義的壟斷問題。

問題是國有壟斷要依靠每個人都成為無罪的人(勞動時人類的第一需要)和政府的人成為聖人,不但無罪,而且智慧,道德一切完美無缺。這和《聖經》對人類的描述是不符合的。

所以說,不是共產主義不好,而是找不到適合實行共產主義的人類。

而馬克思主義有信奉進化論,希望篩選出適合實行共產主義的人的品種。結果沒有成功。如果這個實驗執行下去,普天下的人類都會被滅絕。

所以,人類離上帝多遠,就會離真理多遠;
人類離上帝有多遠,就會離民主有多遠。
恩雨 回複 悄悄話 雖然馬克思設計的共產主義方式失敗了

但是馬克思的《資本論》中關於經濟危機的論述,點出了資本主義的要害。對後來資本主義的發展起了重要的作用。

結果,現代發達國家的資本主義,發展的越來越像社會主義了。

而馬克思設計的社會主義,經過實踐檢驗,發現發展成了封建社會;而馬克思設計的共產主義社會,在實踐中成了奴隸社會。

北歐的發展其實也離不開馬克思對資本主義問題的深刻揭示。


現在中國正在麵臨著深刻的危機。

這場危機,其持續時間和範圍,影響會很深遠。也許是變形的第三次世界大戰。

中國如何應對,最終才能避免日益迫切的經濟危機?

看完這個帖子,你就能夠撥雲見霧,找到解決方案,請看:

http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-667751-1.shtml


《效率與公平的邏輯關係》
楊帆 新浪財經 2006年05月18日

抽象談論效率與公平的文章,浩如煙海。我們需要的,是結合中國改革開放的實踐,把二者關係做具體的,曆史的說明。理論上的真問題,必須結合實際中的真問題,才能具有實際意義。

效率與公平的關係,是經濟發展與社會進步之間的基本關係。所謂效率,主要指經濟微觀層麵,企業以最小投入獲得最大產出;但經濟效率也可擴大到產業層麵,指一個產業對其他產業的拉動效應,有前向關聯,後向關聯等;還可包括宏觀經濟層麵的總體效率,即經濟的長期可持續發展,波動的減少,防止壟斷,過度競爭,傾銷和重複投資,改善對外貿易條件等等。不能僅僅把經濟效率理解為單個企業的眼前利潤,即使單個企業的經濟效率,也離不開長期發展戰略,市場的占有率,長期合作夥伴關係,社會貢獻與社會形象等多種因素,不是單純的利潤指標可以代替的。企業的效率,前提是符合社會效益,如不能造成環境汙染,危害社會等,在現代生產中,企業活動的外部性問題已被尖銳揭露,脫離社會效益的企業微觀效率不能被社會承認,這一點在財務上也將體現出來,即把企業活動的外部成本內部化,打入企業成本以降低利潤,企業的虛假效率必然被剔除。

至於“公平”,是改革開放以來,中國主流派經濟學家長期所忽視或者有意排斥的問題,他們的學術理由之一就是:效率有明確的指標可衡量,而公平的概念太泛,不能量化。其實,國際社會對於公平越來越重視,並給出了明確概念。2000年10月,180個國家元首簽署的《千年宣言》概括了世界銀行奮鬥目標:消除饑餓和極度貧困;普及小學教育;消除性別歧視,賦予婦女平等權力;降低嬰幼兒死亡率;減少孕產婦死亡率;消滅愛滋病、瘧疾等疾病;實施國家可持續發展戰略,扭轉環境資源的耗竭趨勢。根據中國青年報采訪世界銀行專家鄒恒甫,社會公正至少包括四大內容:

第一,機會均等。每個公民都具有基本相同的發展機會。機會均等要求,在其他條件相同的情況下,公共政策向機會最少的那部分人傾斜,以增加他們的發展機會。例如,教育是影響人們發展機會的關鍵因素之一,公共政策應該保證窮人也能享受基本的教育。

第二,過程公平。雖然公民的先天稟賦,如身體狀況、智力、家庭環境存在很大差異,但公民利用自己的稟賦、通過自己的努力而獲得回報的過程必須是公平的。人們不能因居住地、性別等方麵的差異而受到歧視。例如,農村居民必須同城市居民一樣,完全平等地參與競爭,同樣的付出應該得到同樣的回報。

第三,按貢獻進行分配。根據每個成員對社會的貢獻大小進行有差別的分配,多努力者多得回報。

第四,確保基本生存條件。社會必須給每個公民基本的生存和發展機會,避免一部分公民陷入絕對的貧困和被剝奪狀態。這就是說,政府必須調節資源的配置結果和收入分配格局,以維持每個公民最起碼的生活標準。

四個內涵之間可能出現衝突,例如為實現機會均等和避免絕對貧困,必須對弱勢群體進行政策傾斜,會影響過程公平。阿馬蒂亞·森在其名著《以自由看待發展》中指出,社會公正的具體內容和具體體現取決於每個社會自己的選擇,隻要社會的決策過程是民主的、每個成員都有表達自己偏好的正式渠道、政治決策機製能綜合每個公民的意見,社會選擇的結果就是可以接受的。

依據國際上中等偏下的水平,中國教育支出,醫療衛生支出,社會保障支出應各占財政支出的六分之一,共占50%;按財政收入占國內生產總值30%計算,應達到GDP5%,三項共占15%。

國際思潮可以效率與公平的關係劃線,主張效率優先的為右翼,主張公平優先的為左翼。我以此為依據,又加上手段的激進與溫和,把中國社會思潮劃為溫和左翼,溫和右翼,激進左翼,激進右翼四種思潮。我主張溫和右翼與溫和左翼合作,既反對激進左翼(原教旨計劃經濟思想),也反對激進右翼。中國思想界的思維慣性實在太嚴重,許多人至今把“左傾”作為最主要的危險,對於新的“激進右翼思潮”缺乏警惕,甚至作為“改革開放大方向”加以維護,這就是主張以腐敗為機製,將權力與資本相結合形成“精英聯盟”,進一步買辦化,走對外妥協,對內剝奪大多數人民的“拉美化”道路。事實證明我的擔心是有道理的,中國改革開放自1995年以後,在保持經濟高速增長和深化改革,擴大開放的同時,忽視了對腐敗的控製和對受損階層的補償,正在一步步滑向這一方向。

效率與公平的關係,在經濟方麵可以歸納為“經濟增長與收入分配的關係”。公平是指社會成員的收入均等化,效率是指資源的有效配置。計劃經濟有天然的公平取向,忽視微觀效益;市場經濟則重視微觀效率而使收入差距拉大,這是效率與公平背後的體製因素。


官員財產公示--瑞典240年前就已開始 民主並不是最先從美國開始的

http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-675721-1.shtml
恩雨 回複 悄悄話 為什麽毛主席能夠領導人民用小米加步槍打敗蔣介石的飛機大炮

蔣介石的軍隊主要是維護地主階級利益的軍隊,作戰的動力就是對地主階級利益的回報;

而毛主席的軍隊是人民的軍隊,作戰的動力就是人民的利益回報的盼望;

美國的軍隊就是維護資產階級利益的軍隊,作戰的動力是維護資產階級的利益;

而印度的軍隊是維護封建領主利益的軍隊,作戰的動力是維護封建領主的利益;

這也導致了蔣介石的軍隊漢奸多;美國的軍隊的人怕死;印度的軍隊隻會吹牛,而沒有凝聚力的原因。

中國封建社會的曆史上往往一個幾千人的軍隊就能橫掃全國,因為階級固化和弱民政策確實方便了地主階級的通知,但是導致了防禦外地能力的不足。北方少數民族幾千人的軍隊就能不斷的掠奪擁有長城和天險防護,以及擁有先進生產力武裝起來的上百萬軍隊。根本原因是地主階級為了內部的階級鬥爭和階級壓迫,不讓軍事思想和軍事技術普及,也就影響了提高。導致先進的軍事思想和技術得不到傳承,進步和發展。對優秀軍事將領的防範,更甚於對外地的防護。

就是因為階級鬥爭,階級壓迫,讓社會失去了凝聚力。失去了一致對外的動力。而儒家文化提倡忠心,卻培養了大量的漢奸,就是因為儒家同時是用禮法進行內部壓迫嚴重的宗教。日本的武士道通過引進禪宗的心理學訓練,表麵看培養了大量的忠心的武士,但是這些武士背叛起來,同樣是忠心的日奸,為美國軍隊效力的日本軍人,在對付日本的勇敢和對美國的忠心,真是讓美國軍隊歎為觀止。

而北歐的軍隊,並沒有太多的進行忠心的訓練,然而因為階級壓迫的程度低,基礎福利和社會保障比較好,所以全國人民忠心耿耿,往往以小博大,創造出很多戰爭的奇跡。

奴隸社會和共產主義社會是通過權力和專政工具來控製勞動力,讓勞動力無產。初期成本最低,效率最高;但是長期會導致階級固化,勞動力失去未來的盼望,奴隸主和政府失去進步的動力;

封建社會和社會主義是通過權力和專政工具控製勞動力,同時通過物質獎勵,來提高效率。但是長期也會導致階級固化,勞動力失去未來的盼望,地主階級和政府失去進步的動力;

資本主義的初級階段完全是通過物質獎勵,來提高效率。但是經濟危機是難以避免的屙疾;長期也會導致導致階級固化,勞動力失去未來的盼望,資產階級和政府失去進步的動力;

現代資本主義,可分為以美國是重效率型,北歐的重公平型和德國的綜合型。是通過自由(公平)競爭,市場經濟,來提高效率;而法律至上,人人平等,反壟斷,新聞自由來打破壟斷和階級固化,來解決經濟危機,相對的抑製階級固化,所以是目前為止最為成功的製度。

中國現在是處在資本主義的初級階段,通過人口和規模優勢,實現了競爭力和經濟的騰飛。通過入世貿組織,給了中國巨大的市場。帶給中國巨大的發展空間。但是這個空間已經接近飽和了,需要參考美國和北歐的經驗,實現人均收入達到美國和北歐的水平。那麽中國的GDP將達到美國的5倍以上。加上中國的產業體係完整,將使中國重新成為世界超級強國。

現在那些所謂的人民代表其實是:官僚階級的代表,資產階級的代表和貴族階級的代表。
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