美：上合組織將幹預阿富汗戰爭 (圖)

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塔利班求助上合組織“解放”阿富汗。資料圖：美軍士兵以裝甲車作掩護與塔利班武裝人員交戰

美國智庫詹姆斯敦基金會5日發表題為“中國與中亞軍事合作突破、局限和前景”的文章，稱中國近年來通過雙邊或多邊軍事演習加強了其與中亞國家的軍事合作。文章透露，中國與土庫曼兩國防長2007年舉行會議時決定，中國將幫助土庫曼軍隊進行現代化換裝改造，為後者提供新式軍人軍裝以及可用於精確打擊的先進武器裝備。不過文章也指出，由於中亞地區國家對中國鄰居存有疑慮，加上雙方在理論學說、傳統習慣乃至語言方麵存在鴻溝，以及俄羅斯仍然是這一地區的主要武器供應商，中國要想繼續擴大同中亞地區的合作難度較大。

文章稱，在短短幾年內，中國便成為了中亞國家不可或缺的經濟合作夥伴，甚至有望超越俄羅斯：2008年，中國與中亞地區的貿易額超過25億美元，而俄羅斯與中亞的貿易額則為27億美元。在安全方麵，中國政府非常關注中亞地區的安全挑戰，包括政治不穩定、伊斯蘭反叛運動、販毒路線擴大、吉爾吉斯斯坦馬納斯基地的美軍存在等。因此，雖然中國與中亞地區的軍事合作仍然有限，但其與中亞國家政府的戰略關係仍是北京側重的關鍵問題之一。

中國通過聯合演習強化與中亞軍事合作

聯合演習在中國與中亞地區軍事合作占決定性的優勢地位，其中既包括雙邊演習，也包括多邊演習。最初，中國與中亞地區國家是在上海合作組織的框架內舉行雙邊演習。2002年，中國與吉爾吉斯斯坦舉行了首次聯合演習。2003年8月，中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克上千名官兵在哈薩克斯坦東部和新疆首次舉行多邊軍事演習。除烏茲別克斯坦之外，所有上海合作組織的成員都參與了此次演習。2006年，烏茲別克斯坦舉行了代號為“東方－反恐2006”的聯合演習。同年，在塔吉克Kuliab地區，中與塔兩國舉行了山地反恐軍事演習，約300名塔吉克及150名中國武裝部隊人員參加。中國還與2006年與吉爾吉斯斯坦舉行了相似聯合演習。

自2002年起至今，中國共與其他上海合作組織成員舉行了20多次雙邊或多邊軍事演習。今年，聯合軍演將在哈薩克斯坦七河區地Matybulak演習場演習，來自大量中國及俄羅斯軍事專家已為相關演習做好準備。另外，今年的聯合演習舉辦地還包括俄羅斯。這些演習強調合作，爭議也有發生。

上海合作組織有巨大的潛力可以挖掘。上海合作組織２００１年６月１５日在上海成立，成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。

中國允諾為土庫曼提供精確打擊武器

雙邊合作主要是指中國對中亞諸國軍隊提供的技術支持與訓練援助。

由於中國與哈薩克斯坦之間貿易增長勢頭強勁，所以後者仍然是北京地區的首選合作夥伴。自2000年以來，中國已與哈薩克斯坦就前者的物資及技術裝備簽署了價值100萬美元的協議。從1997年至2003年，哈薩克斯坦總共接收了450萬美元的技術援助、通信設備 以及運輸工具（例如，吉普車）等。

目前，哈薩克斯坦已明確表示希望從解放軍那裏得到更多軍事裝備，並希望在解放軍進行軍事現代化期間得到免費退役軍用物資。至於聯合反恐行動，哈薩克斯坦希望利用中國的技術與經驗——中國已加強了其特種部隊在這一領域的訓練。中哈兩國合作始於2006年的“天山”行動。自2008年以來，中哈兩國已經舉行了多次聯合反毒行動。

中國對其他中亞國家提供的援助相對較少。中國與土庫曼兩國防長2007年舉行會議時決定，中國將幫助土庫曼軍隊進行現代化換裝改造，為後者提供新式軍裝以及可用於精確打擊的先進武器裝備。此外中國還將為土庫曼提供300萬美元的軍事貸款。在此之前，中土兩國才就向前者提供30億立方米天然氣達成合約。

北京還努力擴大其與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦這兩個緊鄰之間的軍事合作。2005年，中國國防部長對塔吉克斯坦首都杜尚別進行了官員訪問，並簽署了一係列軍事合作協議，但所涉及的範圍有限。兩國將分享反恐、打擊販毒及有組織犯罪等領域的情報。1993年至2008年，中國向塔吉克斯坦提供了1500萬美元的軍事援助。

此外，根據2002年簽署的一項協議，中國也向吉爾吉斯斯坦提供了價值120萬美元的軍事援助。2008年8月，中國交付吉爾吉斯斯坦價值約70萬美元的軍用設備，其中包括車輛與計算機。至於烏茲別克斯坦，情況就更複雜了。2000年，中國向中亞軍火市場邁出了第一步，向烏茲別克斯坦出售了狙擊步槍。2009年，兩國簽署了一項新協議，北京向烏茲別克斯坦提供370萬美元，過烏方邊境點配備移動掃描係統。來自解放軍的裝備及訓練也深受中亞諸國的歡迎。

學者：中國出兵阿富汗或導致新疆亂局。資料圖：瓦罕走廊東西長200多公裏，東側的73公裏與中國新疆接壤。

中國加強與中亞軍事合作的空間有限

在接下來數年中，中國和中亞國家似乎會在四個領域加強軍事合作。首先，打擊犯毒活動。雖然目前談中哈聯合打擊犯毒可能還為時尚早，但中國很有可能會與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦聯合進行此類行動。吉塔兩國是中亞地區最脆弱的國家，兩國邊境漏洞百出，毒販橫行且瞄準中國市場。

美智庫文章稱，其次，組建赴阿富汗維和部隊。在不久的將來，上海合作組織有可能會出於人道主義幹預阿富汗戰爭。阿富汗政府本身也支持這種項目。中俄兩國就阿富汗問題的積極交流及兩國在阿富汗不斷增強的經濟利益，有可能會推動這支部隊的組建。這種措施有著象征性的意義，但也是中國與中亞地區合作密切的標誌。

第三：中國可能希望與中亞諸國政府在反恐領域展開合作，但目前這種合作仍停留在意向階段。

最後，保護中國在中亞地區的能源資產。很明顯，該領域以經濟為目的，所以將是發展速度最快、受政治組力最小的領域。與西方國家不同，中國至今沒有製定保護其海外僑民及利益（石油及天然氣管道與公司）的戰略。所有這一切，都有可能催生出一支負責執行保護並監督任務的多國部隊。

不過文章最後指出，中國加強與中亞國家軍事合作的能力較為有限。這是因為中亞國家對中國尚存疑慮，且雙方在理論學說、傳統習慣乃至語言方麵存在差別。此外，中國還很難取代俄羅斯地中亞的地區，這因為俄羅斯仍然是中亞國家軍事訓練的主要提供者。最後，俄羅斯以對內價格向中亞地區出售武器，而中國還是俄國軍工的最大消費者之一。在這種情況下，與軍工業相對薄弱的中國相比，中亞國家更願意與俄羅斯的關係。然而，有跡象顯示中國武裝部隊在未來數十年內將擺脫俄羅斯的技術，屆時這種情況將會發生變化。（落暉）