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(2014-08-06 09:21:42) 下一個

http://www.wenxuecity.com/news/2014/08/05/3492146.html

眾所周知,中國不承認雙重國籍,凡自願加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍,戶籍額應該被注銷。但實際情況是,不少移民國外的人士都有一個心照不宣的“秘密”,移民後還保留中國的戶籍。不過今後這種美事可能越來越少了。

  海外華人若有中國戶籍將遭舉報

  7月15日,中國公安部網站對外公布了“公安部和省級公安機關戶口問題(線索)舉報投訴方式”,接受公眾舉報、投訴、反映戶口問題,其中第四條問題是“他人因死亡、入外籍等原因戶口該注銷未注銷的”,這就是說移民海外但擁有中國戶籍的人士也在此次被舉報之列。移民者一旦被查出,就必須嚴格按規定注銷國內戶籍。

  據中國日報網報道,盡管近年來海外人士雙重國籍的呼聲日益高漲,但是中國政府對公民國籍及戶籍的規管卻日趨嚴格,中國的出入境政策及與此相關的戶籍製度從無放寬。此前,中國出入境管理機構在海關采取行動,重點稽查擁有外國永久居留身份移民的中國戶籍,發現沒有按照規定注銷戶口的,會禁止其出境,必須返原居地注銷戶口,方可放行。同時,由於中國不承認雙重國籍,對於已自願加入或取得外國國籍的人士,其中國國籍也自動喪失。

  至少從字麵上理解,此舉報範圍,不涉及持有綠卡或楓葉卡等的海外永久居民,即已經移民但尚未加入外國籍的人士。不過此消息還是在許多海外華人移民中引起極大關注。皆因無論海外僑民還是入籍的海外華人,都與祖籍國有著千絲萬縷聯係。

  雙重國籍為何存在?

  取得中華人民共和國國籍的公民又加入其他國籍時,自動喪失中國國籍,這隻是在理論層麵上的法律定性,這種客觀的國籍變動卻無法立即反映到國籍、戶籍管理查詢係統上。

  當前中國國籍管理與戶籍、社保、稅務、工商、邊境等相關製度,並未在立法與實務操作層麵形成無縫對接,而且上述分管機構相關數據信息係統也未實現聯網共享的局麵,因此一些當事人故意隱瞞已加入外籍的事實,仍以中國公民身份享受相關社保待遇、購房政策,甚至參加訴訟、出入邊境。

  有一部分華人移民一直呼籲中國放開有關雙重國籍的管製。他們認為,擁有雙重國籍,對於定居海外的華人來說,有著實實在在的好處。比如獲得歐美國家國籍,護照基本能暢行全球無阻礙。回國時拿著中國大陸護照,則不需要辦理入境簽證,省卻了不少麻煩。

  他們還認為,目前承認或默認雙重國籍的國家,基本都是發達或新興的國家和地區,這也說明雙重國籍、國家開放、人才流動、經濟繁榮是可以劃某種等號的。

  據了解,隱瞞雙國籍的手段有多種,比如采用改名換姓、第三國(地區)過境等“暗箱操作”手法。以加拿大為例,拿到護照後,每次從香港出境加拿大就用加國護照,經香港回中國時則出示中國護照,可避免被懷疑和發現。業內人士透露,有不少選擇加拿大投資移民的富人都是如此操作。

  但也有一部分人持反對意見。他們認為,如果承認“雙重國籍”,會給貪官汙吏開方便之門。那麽反腐行動顯得有些功虧一簣。

  不注銷戶籍或不能出中國

  最近有入籍多年的華人反應,回中國後到出入境管理部門辦理延期手續時,被查出中國身份證尚未注銷,甚至在中國海關出境時,被查出戶籍未注銷,要求注銷後才能出境。中國有關方麵表示,隻有當事人出入中國國境時,前後使用不同的護照,才會被發現並要求取消戶籍。

  據洛杉磯華人網報道,曾有一位入籍美國多年的華裔青年回國探親時,想多待一段時間,於是到北京出入境管理機構辦理續簽旅遊簽證,卻被工作人員查出他戶籍尚未注銷,並告訴他,中國不承認雙重國籍,必須注銷戶籍後,才能辦理延期手續。

  這讓他很苦惱,用美國護照在中國辦理酒店入住特別麻煩,但中國身份證就好用許多。他說,從沒想過入籍這麽多年後,中國政府還能查出他的身份,他說,當時工作人員把電腦屏幕轉給他看,上麵有他完整的戶籍信息時,他真的非常驚訝。

  有華人移民本打算近期要回國探親,但聽說此消息後又不敢回國了,怕將來不能離境。而且,如果真的有人到達機場後再被截停,必須返回原居地注銷戶籍,就更加平添時間和金錢上的損失。

  華人為何不願注銷中國戶口?

  雖然移民後還保留中國戶籍目前在中國雖然並不合法,但對“移民不移國”者來說,卻是能享受到“兩頭獲利”的便利。即享有中國置業、子女教育、退休金和醫療保險、入住酒店便利性等福利保障,同時又不影響在中國的生活和發展,可謂“進可攻,退可守”的理想選擇。

  一些海外華人即使已經取得外國國籍,仍未注銷中國大陸的戶口和身份證,一是怕麻煩,二是保留戶籍在中國住酒店丶乘飛機火車等都更方便,另外還有很多人出國時在中國還有房產丶銀行賬戶丶股票賬戶等,這些都是用身份證辦理的,因此依然保留著身份證以辦理這些業務。

  有美國媒體稱,中國取消戶籍製度應該是最終的大方向,而在中國本身的戶籍改革將動未動時刻,就先對海外華人持有的中國戶籍開刀,會平添一些不必要的紛擾。

  分析認為,中國的戶籍製度也同時牽涉到身份證的問題,在中國現行的規章製度中,中央和各個地方的規定往往不統一,如果硬性取消一些華人移民的中國戶籍或身份證,可能會造成混淆和海外華人利益上的損失。例如有些華人在移民前購置了中國的不動產,現在要回去賣掉,沒有中國的身份證和戶籍可能都不好辦。

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