聯早: 中印南亞地緣政治軟力量PK

聯早: 中印南亞地緣政治軟力量PK


2009-12-21

據路透社等傳媒近來報道：持續近二十年的所謂「不丹難民」問題，隨著歐美各國開始陸續接納他們移民，有望在幾年之內逐漸得到解決。這一問題關係到中印兩國在南亞地區的地緣政治，而值得關注。 問題的起源是不丹鄰國亡國的前車之鑒：原來佛教多數的錫金遭到「民族清洗」，在來自尼泊爾和印度的大批印度教移民遷入之後而被印度幷吞。不丹政府於是痛下決心，驅逐了10萬名類似的近代印度教移民和原住民，其中約7萬名回到尼泊爾，剩下3萬滯留印度，成爲聯合國難民署的難題。 過去幾十年中，印度以有限的經濟和軍事實力，劫能夠在南亞地區得心應手，不僅製約了內部的各種分離主叉，還充分利用了外部的分離主叉運動，擴張了自己的領土和勢力範圍。 先是印度1971年在蘇聯支持下對抗美中，肢解巴基斯坦，導致孟加拉國獨立。再是1975年利用印度教移民反客爲主，吞幷藏傳佛教獨立國錫金，幷威脅到佛教鄰國不丹的存亡。 不丹的「存亡威脅」還不止此。1974年，在達賴喇嘛指示下堅持不加入不丹國籍的西藏「難民」，策動一項謀殺不丹國王進而「奪權」的政變陰謀，包括達賴喇嘛駐該國正式代表在內許多「難民」因此被不丹當局逮捕。 印度「三教通吃」 這一「不丹的主要安全問題」（《新大英百科全書》語）的深層原因，是由於不丹主要信奉藏傳佛教的寧瑪派（Ningmapa，俗稱紅教），而達賴喇嘛「流亡政府」則幾乎是格魯派（黃教）的一統天下。從當時在不丹直接卷入「事變」的達賴喇嘛親兄嘉樂頓珠，事發後倉皇出逃印度，新德裏對這一政變計劃肯定知情。 所以印度利用回教內部衝突肢解巴基斯坦，利用大批印度教移民吞幷佛教國度錫金，又利用藏傳佛教派係衝突介入不丹內政，再作爲達賴喇嘛「流亡政府」領導的藏獨運動的東道主，真可謂「三教通吃」，在地緣政治上充分運用了宗教工具。由此再看中印新近在南亞的勢力消長。首先是中印關係因邊界爭議升溫而明顯惡化，尤其是在奧巴馬訪華前夕，達賴喇嘛前往位於中印爭議地區的藏南達旺「弘法」，顯著強化了新德裏在邊界爭議上的牌局。 次 是尼泊爾。有親北京傾向的毛派聯合政府總理普拉昌達上任才9個月，便在印度政府的一手策劃下於今年5月被迫辭職。此後尼泊爾政局持續動蕩，在12月初終於 發生了毛派示威群眾印度在尼泊爾的最忠實盟友」—尼泊爾政府軍之間的流血衝突。按照近期《經濟學家》周刊的說法，與其由毛派領導的民主政府，印度寧願看到一個軍人專製、繼續受新德裏控製的尼泊爾。 再是孟加拉國在印度的壓力下，於12月初向對方引渡了「阿薩姆聯合解放陣線」主席拉克霍瓦（Arabinda Rajkhowa）和其它分離主叉領袖，成爲新德裏綏靖阿薩姆獨立運動的重要成就。 印度新近還化解了奧巴馬政府早先要將阿富汗—巴基斯坦戰爭與克什米爾問題掛鈎的新政策，迫使華盛頓放棄這一「一攬子」解決阿富汗—巴基斯坦回教極端主叉問題的計劃，成功阻止了克什米爾問題的國際化。 對 比之下，北京在南亞地區的「軟力量」便顯得笨拙無力。在達賴喇嘛前往達旺力挺印度之際，中國不尋常地邀請克什米爾分離主叉領袖法魯克（Mirwaiz Umar Farooq）訪問北京，顯然是給新德裏一個以牙還牙的外交信號。但是麵對新疆分離主叉威脅，「克什米爾牌」對北京是個風險很大的雙刃劍：克什米爾分離運 動與巴基斯坦和阿富汗的回教極端組織以及疆獨組織都有關係，美國在阿富汗戰爭中抓獲的許多維吾爾族人員便是明證。 在尼泊爾和印度仍然方興未艾的毛派造反勢力，本來也是很好的外交「劫材」，北京劫投鼠忌器，不敢重拾早已放棄的「輸出革命」政策加以利用。 大的曆史悖論，是麵對印度圍繞麥克馬洪線的蠶食擴張，中國本來應該具有很大軟力量抗衡：元明清 三朝600多年來扶植藏傳佛教的曆史成就，從北京的喇嘛寺廟、五台山和普陀山與藏傳佛教的深厚淵源、中國高僧大德對「藏密」的高深修養，到藏傳佛教今天在 中國內地和台灣的衆多信徒，原本都是可資利用的雄厚軟力量資源。但是北京今天劫太阿倒持，任吞滅了佛教國度錫金的印度反過來大打「藏傳佛教牌」。這是值得反省的教訓。 作者：於時語，在北美從事科研工作 聯合早報21日 相關新聞