zt 金一南：日美核密約不會動搖日本無核三原則

zt 金一南：日美核密約不會動搖日本無核三原則

　　東方網11月27日消息：日本外務省最近在對日美核密約的調查中找到了證實密約存在的相關文件。外相岡田克也21日表示將於明年1月公布調查結果。

　　分析人士指出，日本民主黨新政權如果承認日美核密約的存在，將驅散長期以來籠罩在核密約問題上的疑雲，但此舉也可能在日本國內引發新的有關核政策的風波。在本期的《一南軍事論壇》欄目當中，中廣網記者李豔采訪了國防大學戰略教研部副主任、戰略研究所所長金一南少將，為您作深度解析。

　　主持人：日美之間存在核密約，在日本被披露出來已經不是第一次了，這個日美核密約是怎樣一個秘密約定呢？

　　金一南：現在進一步情況還沒有完全披露，這個情況在20世紀60年代末期，70年代初期，然後到了80、90年代包括到新世紀，在日本的輿論界一直在爭論，後來提出一些並不確鑿的證據，證明美日之間有核密約，但這個核密約被曆屆政府否認。

　　所以情況一直都不清楚，到了今天，披露出來的東西越來越多，而且具有法律效益。這些文件在日本方麵調查之後，也將盡快會公布。就日本輿論來看，這是很大的進步。

　　日本核密約是二戰以後，美國對日本實際占領，對日本政府扶持，之後日本的文官政府基本上按照美國模式建立起來。當時美國在日本部署了核武器，主要麵對兩個方向。主要麵對蘇聯方向，同時兼顧對中國形成威脅。日本自身就有國會通過的“無核三原則”，“無核三原則”裏麵禁止日本擁有、部署核武器這些都是規定得很清楚的。

　　所以美國的意圖和日本本身“無核三原則”發生激烈的衝突和矛盾。當時美國政府和日本佐藤政府達成了秘密協議，甚至今天文件都沒有詳細公布。隨著日本這方麵文件進一步公布，時間可能比佐藤政府更要早——可能在50年代就達成這樣的協議，很可能在20世紀50年代美日就達成這樣的默契，就有在日本方麵秘密部署核武器的協議，當然是秘密的協議，不公開的。日本的國民不知道、美國的國民不知道。包括日本的國會議員、美國一些國會議員也不知道這個情況。

　　從這個密約披露我們能夠看出來，今天有很多人在講民主製度的公開性、透明性，其實是虛假的。比如美國人經常拿透明大棒子來壓我們、壓其他一些國家，說你們製度不透明，美國最透明。日本近期也是經常拿包括國防開支透明性種種東西指責中國。美日這種核密約實際上就是不公布，如果以後證實了美國和日本確實有這樣的密約，在中國輿論也引不起太大的驚訝。因為我們早已經做這樣基本判定，有這樣密約存在，這隻不過是證實了過去我們判定正確而已。

　　從這個事實來看，這僅僅是軍事約定嗎？兩個國家之間這麽一個重大的問題，把日本的“無核三原則”棄之不顧，實際上變成一張廢紙，把那麽多日本議員、日本國民蒙在鼓裏，今後這個問題要在日本必定引起很大的反彈，它不是一個軍事問題、而是一個政治問題。比如會對民主透明度、公信力、民主程序和日本政治帶來一係列衝擊。

　　主持人：日本民主黨新政策如果承認核密約的存在，如何解決密約與“無核三原則”之間的矛盾，會不會成為一個棘手的問題？那麽日本會不會修改“無核三原則”呢？

　　金一南：現在可以設想：如果不是鳩山政府執政，而是自民黨執政的話，這個核密約問題還會繼續被捂住，透露不出來。這個問題在今天暴露，當然是日本發展的時機到了，日本爭取政治大國地位的訴求提出來了，另外一個就是鳩山政府確實和自民黨政府不一樣，他的執政理念、執政政策不一樣。確實想走出一條獨特日本道路，想搞日本特色的東西。

　　這種以美國追求對等就是很明顯的一條，對等不是空中理念——比如說核密約的披露就是很大的事情。為什麽要披露？披露出來以後對鳩山政府、日本媒體負麵影響很大。對密約本身的評論、對日本政府的評論，可能對曆屆自民黨政府都會產生負麵效應。因為這個密約畢竟是在日本自民黨政府期間達成的，而且是自民黨不對議員、國民公布。

　　但是這個密約不會動搖日本的“無核三原則”，因為“無核三原則”是日本政界和民間普遍共識，不是哪個政治家的要求。有些日本人想獨自發展核武器，絕大多數的日本人還是要秉承“無核三原則”，因為大家普遍認為“無核三原則”是未來日本和平發展一個關鍵性的支柱，這一點不會發生大的改變。

　　會因為這個密約的披露，美日核密約就此終止嗎？也不會這麽簡單。從鳩山政府這屆態度來看，之所以要披露它就是為了消除它。最終能不能消除這是一個懸念，而且是一個漫長過程，大家不知道條約的具體文本、也不知道它的有效期，到了有效期是不是要續約，這是美日雙方的問題。

　　但條約一旦披露之後，可以想見日本國內巨大的民意壓力，很有可能使這個密約難以為繼，這可能是未來一種發展趨勢。

　　主持人：說到日美核密約，我們在進一步引申到日美關係，在處理日美關係上邊。以往的日本自民黨政權一直實行向美國一邊倒的政策，那麽從今年九月份日本民主黨高舉變革大旗上台，成為了執政黨。現任日本首相鳩山多次宣稱要建立緊密而且對等的日美關係，由於曆屆日本政府都表示要建立緊密的日美同盟關係，因此，有評論認為鳩山政權對美政策的重心是落在對等這個關鍵詞上邊，怎麽看待這一變化？

　　金一南：現在難以評論鳩山這屆政權到底能在台上多長時間，像日本產經新聞等等比較右翼的媒體評論，就認為鳩山在台上的時間不會超過一年。有些輿論也認為，鳩山在台上執政時間能夠長一些。

　　不管評論如何，可以明顯看出來，鳩山政府執政和曆屆日本政府對美政策確實有區別。他承認同盟關係，但同時也是對等關係，他強調對等這一條的目的是什麽？那就是日本對亞洲回歸的問題，日本就在東北亞，還有什麽回歸的問題？這就是日本領導層這種戰略思維，要對亞洲回歸，要以亞洲為重點、搞好鄰居關係，與鄰居共同發展為重點。這是曆屆日本政府中最積極的一種思維，而不是停留在冷戰、以美日軍事同盟為核心。

　　鳩山力圖擺脫過去的格局，想創造新的格局，包括他提出的東亞經濟共同體的問題和美日間對等的問題。能不能做到？困難很大，包括自民黨的製約、日本右翼力量的製約、美國對鳩山政府的限製，這些因素肯定會促使鳩山政府短命，有這樣的可能性。但是鳩山政府的政策，是朝著積極營造亞洲、東亞、東北亞穩定和平上發展的。如果與日本從小泉以來曆屆政府比較的話，鳩山政策對和平的包容量、與地區的融入量是最大的。