zt：節錄：地緣政治中的中國邊疆問題 （四-六）

zt；節錄：地緣政治中的中國邊疆問題（四-六）

原文題目：角色政治中的走卒——世界利益格局與地緣政治中的中國邊疆問

鄧曦澤

原文的第四到第六點在下麵：


四、角色政治對中國邊疆問題的警示

1．哪些人真正關注中國的邊疆問題



在角色政治中理解中國邊疆問題，或者說，在世界利益格局與地緣政治中理解中國邊疆問題，可以讓我們更寬廣、深刻地思考。甚至可以說，在這種思路下理解中國邊疆問題，乃是大方向。如此理解中國邊疆問題，可以給我們很多警示。

值得思考的第一個問題：哪些人真正關注中國的邊疆問題以及其中的民族因素？這裏所說的“人”，都僅指外國勢力，而暫不涉及國內。

真正關注中國邊疆問題的，不是外國的普通民眾，而是明白中國邊疆問題在世界利益格局與地緣政治中的重要價值的少數人，包括部分集團利益者、部分政治家、部分軍隊將領、部分學者，以及其他極少數人。這些人之中的大多數之所以關注，乃是因為他們知道，中國的邊疆問題關係他們的切身利益——分裂中國有利於維護西方強勢，有利於他們的利益，所以，他們的關注乃是一種虎視眈眈。並且，這些人數量雖少，但是力量極大。



2．哪些人關注中國的邊疆問題卻又不需要知道其真相



所有維護西方強勢並且明白中國邊疆問題對維護西方強勢的重要價值的人，都不需要知道與理解中國的邊疆問題，不需要知道邊疆民族融入中華民族大家庭的來龍去脈，他們隻需要從世界利益格局與地緣政治來考慮，隻需要考慮中國的某些邊疆民族在分裂中國、瓦解中國競爭力中可以扮演什麽角色，然後利用他們充當特定角色。至於中國邊疆問題的究竟，他們可能知道，但是否知道，對於這些人一點也不重要。如果知道，他們隻會根據自己的需要選擇有利於他們的內容。如果不知道，他們可以讓別人去“知道”，獲取他們所需要的“事實”。



3．哪些人知道中國邊疆問題真相



部分集團利益者、部分政治家、部分軍隊將領、部分學者，以及其他極少數人，這部分人與（1）中那部分關注中國邊疆問題的人是交叉的而非重疊的。



4．哪些人不可能知道中國邊疆問題真相



普通民眾不可能知道中國邊疆問題。普通民眾通過什麽渠道了解中國邊疆問題以及其中的民族因素呢？隻能通過媒體（以及讀物）。（可以參照一下，我們主要通過什麽渠道了解外國。）主流媒體控製在誰的手裏？控製在那些主導西方社會並企圖永久主導世界的人手裏。這些掌權者知道中國邊疆問題對於他們的價值，所以，他們根本不可能告訴民眾以真相，而隻可能根據自己的需要來告訴民眾以“真相”。也就是說，民眾所知道的“真相”是被掌權者所決定的。當然，如果某些民眾真要知道真相，也不是不可能。這有兩種途徑：實地調查與查閱文獻。但是，這兩種途徑都需要耗費大量的時間、精力與金錢，有幾個人會這樣做呢？

例如，7.5烏魯木齊騷亂時，我正在德國，親眼目睹了德國一些媒體是如何刻意歪曲真相的。雖然今年德國報道烏魯木齊騷亂的力度遠弱於去年報道拉薩3.14騷亂，但是，這並不是因為改變了對中國的看法，而主要是因為如下四點：一、東突勢力也被國際社會認定為恐怖組織；二、伊斯蘭世界與掌握世界主導權的基督教世界一直不和；三、今年西方經濟繼續跌落，比去年更需要中國參與拯救經濟危機；四、西方人對西藏有美好幻象，原因較多。德國媒體對7.5騷亂的報道風格與去年報道3.14騷亂完全如出一轍，它們對有損於中國的機會絕不放過。例如，他們選擇圖片或畫麵時，對於維族人，集中表現他們被打、哭訴的場景；對於漢族人，則專門表現他們連成一群、手持棍棒、大步向前的進攻態勢；對於軍警，則專門表現他們全副武裝與控製維族騷亂分子的場景。而給場景配的解說詞，也極具傾向性。他們給出的完全是由一係列“事實”構成的假相（略可參見德國重要的《明鏡》周刊網站的相關報道：http://www.spiegel.de/fotostrecke/fotostrecke-44064.html）。在這種“言論自由”下，普通民眾怎麽可能知道真相呢？甚至有德國老百姓這樣問我朋友：“你們中國允許學生出國讀書嗎？”可見，外國普通民眾被蒙蔽有多深，他們所知的“真相”完全是強勢集團出於其需要而施加給他們的“真相”，他們真被“洗腦”了，當今的中國在西方已經嚴重妖魔化了。

明白了這些，我們就不應該指望西方主流輿論會真正了解與理解中國。他們不需要了解與理解中國，他們需要的是符合他們需要的中國的“真相”。由此還可以知道，哪些人是不可改變的。



5．哪些人是不可改變的



對那些維護西方強勢的人，我們不可能改變他們對中國邊疆問題以及其中的民族問題的看法，也不可能獲得他們的理解、同情與支持。他們處心積慮、苦心經營的一件事情就是分裂中國。所以，切記打消試圖獲得他們的理解、同情與支持的天真幻想，更要打消他們希望中國強大的天真幼稚的念頭。

西方的普通民眾的主流看法也是不可改變的。因為西方那些企圖分裂中國的掌權者不可改變（自變量），而民眾對中國邊疆問題與其中的民族因素的了解（以及對整個中國的了解）都決定於掌權者（因變量），所以，隻要掌權者不可改變，那麽，民眾對上述問題的看法就不可改變。

隻要受控製的西方民意不可改變，那麽，這種“民意”就會以“民主”的形式表達出來，西方的掌權者就會利用這種“民意”，獲得國內支持，提高政治資本，向中國施壓，以便達到分裂中國的目的。



6．哪些人是可改變的



在強勢國家內部，少數知道真相並且不願意助紂為虐地維護西方強勢的人（這些人可以來自各個階層或集團），是可改變的，可爭取的，可以獲得他們的理解、同情與支持。除了強勢國家的一些人，而強勢國家之外的所有國家都是可改變的，而這些國家是更值得爭取的。



7．中國邊疆問題是一個結構性問題



由於近代以來的中國邊疆問題都是因為強勢國家試圖分裂中國，利用其中的民族因素而造成，並且試圖分裂中國是強勢國家的長期企圖，因為這是受他們渴望永久把持世界格局主導權的更大企圖決定的，所以，隻要強勢國家的更大企圖沒有改變，他們就不會改變分裂中國的企圖，就會利用一切可能條件進行分裂中國的活動。因此，他們一定會不斷地利用民族因素在中國邊疆製造問題，中國的邊疆問題就成為一個結構性問題——強勢國家利用民族因素製造的中國邊疆問題在一段時期內將是一個結構性問題。中國邊疆問題的結構性是受更大的結構決定的，即受西方所設計的世界利益格局與地緣政治格局決定的，在這個大格局中，西方需要通過分裂中國來瓦解中國的競爭力。這個結構性問題發生在中央政府、邊疆分裂勢力、強勢國家三者之間，三者的關係就是中國邊疆問題的結構，而這個結構性問題表現為：強勢國家利用邊疆分裂勢力與中央政府對抗，這種對抗會利用民族關係並以不同形式（主要是各種形式的暴力）在不同時間、不同地點經常出現，因此邊疆會經常出現含有民族因素的糾紛。

但是，我們不要認為，強勢國家的目標是要在近期分裂中國。以今天中國的實力與發展勢頭，誰都明白，分裂今天的中國乃是癡心妄想。分裂中國乃是強勢國家的長期戰略目標，是以數十年、上百年甚至無限期的時間來完成。強勢國家近期（近幾十年）要做的事情是：利用民族因素，製造並擴大民族問題，培養並強化分裂意識與分裂傾向，扶持並壯大分裂勢力，同時以遊擊戰策略製造或大或小的騷亂，擴大影響，渙散人心。事實也證明，最近幾十年，邊疆地區的不穩定性在增加，這是必須高度警惕的。強勢國家的遠期目標則是：等待時機，一旦中國發展出現不利，中央政府喪失有效控製能力，強勢國家就利用邊疆的分裂勢力，內外勾結，脅迫中央政府以脫離其製約而分裂中國，或者製造大規模動亂乃至戰爭，以分裂中國。至於有些分裂分子宣稱近期實現獨立，這既是他們的癡心妄想，也是強勢國家樂意看到的局麵。這種宣稱是分裂中國的早期階段準備工作的一個環節，它擴大了分裂意識與分裂傾向的影響，有助於強勢國家扶持、壯大分裂勢力，為最終分裂中國積累力量，所以，這種宣稱也是強勢國家所利用的工具。可以肯定，沒有強勢國家的允許，那一小撮分裂勢力根本不敢說出“獨立”二字。因此，隻要現有世界格局在繼續，並且中國不能逐漸強大，中國被分裂的危險隻會越來越大。所以，關鍵在於：中國必須獨立自主，自力更生，富國強兵，對外至少能夠有效抵抗強勢國家的瓦解，進而瓦解其強勢，建立更公正的世界格局，對內則要發展經濟，促進公平，正德利用厚生。

由於中國邊疆問題是一個結構性問題，我們不可能一攬子解決，所以，我們要理智地看待邊疆問題，不急不躁，通過長期的、多方麵的紮實努力來解決問題，實現邊疆地區的長治久安，粉碎強勢國家的戰略陰謀。

明白了上述幾點，並根據角色政治中分裂分子在西方戰略陰謀中可以扮演的角色，可以讓我們在製定對策時更加清醒。


五、角色政治中中國邊疆問題的對策

1．堅持國內解決的思路，掌握解決問題的絕對主導權


雖然中國邊疆問題因強勢國家的幹涉而導致，但是，中國邊疆問題完全是國內問題，是內政，絕不能因強勢國家或明或暗、或強或弱的幹涉而把問題國際化。中國邊疆問題雖是國內事務，但是它可以成為國際話題。道理非常簡單，任意事件在國際上成為被談論對象，它就是國際話題。但國際話題不是國際事務，話題也不一定是需要處理的問題，所以，國際話題並不意味著談論對象成為了一個國際問題，也不蘊涵處理事件的主體這一含義。國際事務是指處理某一事件的主體是多個國家。某一事件成為國際話題，沒有應該與否、必要與否的問題，隻有事實上是不是的問題。而某一事件成為國際問題與國際事務，則有應該與否、必要與否的問題，不是任意事件都可以成為國際問題與國際事務的。我們切莫混淆國際話題和國際事務。中國邊疆問題可能成為一個國際話題，但這絲毫不意味著它是一個國際問題與國際事務，它自始至終是而且隻能是國內問題與國內事務。

既然中國邊疆問題是國內問題與國內事務，我們就要堅決地堅持國內解決的思路。國內解決就是不允許任何外國勢力介入解決中國邊疆問題。外國勢力非法製造了中國邊疆問題，但絕不能允許他們介入解決邊疆問題。所以，中央政府要掌握解決中國邊疆問題的絕對主導權。

由於中國邊疆問題乃是外國勢力利用分裂分子造成的，外國勢力與分裂分子的勾結使它們兩者之間表現出互損互益的互動關係，損一方就有損於另一方目的的實現，利一方也有利於另一方目的的實現，所以，在對敵方麵，需要分別針對外國勢力與分裂分子，並且都需要采取打擊與孤立兩種手段。對外國勢力的打擊就是把辯解策略轉變為強硬策略，孤立則是擴大國際統一戰線；對分裂分子的打擊就是堅決鎮壓，孤立就是加強國內統一戰線，讓各族人民明白西方分裂中國的陰謀與分裂分子的危害，壯大積極力量，削弱分裂勢力。我強則敵弱，以上幾個方麵都不是孤立的，而是相輔相成的。



2．對外國勢力的辯解策略應該向強硬策略轉變



由於中國邊疆問題是結構性的，由於那些企圖分裂中國的西方強勢勢力與普通民眾的看法是不可改變的（也是結構性的），那麽，如果我們總是采取辯解的策略，就沒有找準大方向。既然強勢國家刻意要分裂中國，我們的解釋、辯護，能起多大作用呢？解釋、辯護不是不要，宣傳工作應該紮實地做，但是，我們不應該把解決問題的可能性寄希望於辯解。我們必須強硬（也就是采取抗拒性與進攻性策略），申明西方沒有權利在中國邊疆問題上指手畫腳，西方標榜的所謂維護少數民族的民主與人權，隻是用來分裂中國的工具而已。更重要的是，要以國家軍事、經濟實力，以國家意誌為後盾，明確告誡西方，讓西方明白，中國不是不明白西方的重大陰謀，他們就是希望分裂中國，瓦解中國爭奪世界格局主導權的競爭力，在必要是，中國將予以強力反擊。

從角色政治可知，在強勢國家所設計的世界利益格局與地緣政治格局中，中國隻能處於弱勢國家的地位，毛澤東所言“帝國主義亡我之心不死”完全可以得到解釋，強勢國家分裂、瓦解中國乃是它們的長期戰略意圖與布局，所以，我們還應該在更大的視域中明確：親西方尤其是親美的策略絕對行不通。當然，這不是主張一下子就要與強勢國家對抗。我們必須堅定的是：無論鬥爭還是合作，都必須堅持獨立自主的原則，維護國家利益，並努力改變不公平的世界格局，走王道大國強國的路線，樹立王道國家的形象。



3．擴大國際統一戰線



掌握解決問題的絕對主導權，不等於我們不需要國際力量的支持。所以，我們應該擴大統一戰線。在這個問題上，要大力弘揚毛澤東的統一戰線策略。

擴大統一戰線的手段有很多，我們首先要做好的是宣傳工作。雖然那些維護西方強勢的人與西方民眾是不可改變的，但這並不意味著我們可以放棄對外解釋與宣傳，我們仍然需要做好對外宣傳工作，盡可能改變西方的輿論與民意，瓦解西方分裂中國的合法性，建立中國維護國家統一的合法性。從宣傳上改變（或局部改變）西方某些人看法的可能性在於，有一些知道中國邊疆問題真相的西方人有正義感，並不是西方強勢的維護者，他們可以接受、支持中國的宣傳以及中國維護國家統一的行為，他們也可以發表一些言論，改變部分民眾的看法。

在對外工作上，宏觀工作與細節工作要並重。爭取外國的宏觀政策、政府立場的支持，當然重要，並且許多場麵工作也很重要，但是，這些宏觀的、場麵的東西，如果沒有細節工作的支持，就會淪為空洞。隻有細節工作才能使宏觀工作具有實質性。一言蔽之，關鍵是要做好實質性工作。例如，外國民眾對中國的看法，來自於他們所獲得的信息（對任意事物的看法都是如此），而這些信息中有一些基本事實占有決定性地位。所以，如果發現某些國家的教育、宣傳中有一些基本事實不正確，就應該通過某些渠道（外交渠道、民間渠道皆可），請他們糾正。又比如，加拿大的某些教科書中把西藏（甚至香港、台灣）視作一個國家。如果一個國家這樣教育它的人民，我們怎麽可能改變這個國家的人民的陳見呢？又怎麽能改變加拿大政府利用“民意”幹涉中國內政呢？對這樣的事情，就應該對加拿大提出意見，請他們改正。所以，一定要明白：宏觀局麵的改善是靠細節工作來實現的。

除了強勢國家，世界上還有許多國家需要爭取、團結，毛澤東的“三個世界”理論仍具有重大戰略指導意義。這些國家中的大多數也是強勢國家的受害者，他們都可能被爭取過來。雖然在強勢國家之外有一些國家在強勢國家的脅迫下反對中國，但他們也是可爭取的。瓦解西方強勢，建立更公正的國際新秩序，對強勢國家之外的所有國家都是有利的。一言蔽之，宣傳工作不但要做，還要紮實地做，要做好，能爭取多少支持就爭取多少。但是，在目前，要在強勢國家內部獲得宣傳上獲得重大突破，比較困難，因為西方仍然控製著世界格局，也控製著他們的教育、宣傳與輿論，而在強勢國家之外的國際社會爭取、團結其他國家，則要容易一些。

在國際上，有一支重要的力量值得重視，這就是俄國（另外，印度，甚至日本也是我們重要的統戰對象）。任何兩個國家（甚至兩個人）的利益都不可能完全一致，所以，中俄雙方都應該正視利益分歧。但是，中俄雙方更應該明白，在美歐的戰略中，中俄都是瓦解對象，並且美歐對俄國的瓦解根本沒有結束，所以，雙方必須團結起來，結成統一戰線。分歧歸分歧、團結歸團結、合作歸合作，正視分歧也能團結合作。中俄雙方都應該充分明白，如果雙方不合作，就一定陷入美歐分化瓦解、各個擊破的陷阱。對付美歐瓦解戰略，瓦解美歐把持世界格局的主導權，這是中俄共同的重大戰略目標。雖然瓦解了美歐主導權、建立了更公平的世界新格局之後，中俄雙方仍然存在一些分歧，但這是雙方都獲得了更大收益基礎上的分歧。



4．堅決鎮壓、打擊分裂分子



堅決鎮壓、打擊分裂分子，是穩定邊疆、維護領土完整、保障國家安全的關鍵環節。並且，我們還需認識到，削弱分裂勢力，可以直接減弱以至消除強勢國家利用分裂分子的可能性。因為如果沒有分裂分子的呼應，強勢國家分裂中國的陰謀根本找不到切入點（直接的侵略是另一回事）。所以，堅決鎮壓、打擊分裂分子這一手，一定要強硬。



5．讓各族同胞明白西方分裂中國的陰謀



許多同胞（尤其是藏族、維族中的一些同胞）並不明白西方的戰略陰謀，所以，對於國內統一戰線，有一個重要工作需要加強，就是讓各族同胞明白，強勢國家利用民族因素，並不是真要幫助少數民族，而是要分裂中國。那一小撮分裂分子隻不過是西方的戰略陰謀中的走卒而已。

即便中國邊疆地區被分裂，這些地區會有好日子嗎？不可能。這些地區永遠隻能淪為弱勢國家，強勢國家出於他們的戰略陰謀，也就是維護西方強勢（西方剝削非西方被剝削），絕對不會讓這些地區成為大國，更不會讓這些地區成為大國兼強國。如果中國真的被分裂，對於各族人民、對於分裂後的幾塊，隻可能產生俱敗俱傷的結局。所以，各族人民隻有團結起來，才能建設一個強大的中國。隻有強大的中國才能擺脫西方強勢的剝削與壓迫；隻有擺脫西方強勢的剝削與壓迫，各族人民才能真正過上幸福的生活。誠然，即便強勢國家不分裂中國，國內也有許多問題。但是，如果不擺脫西方強勢的剝削與壓迫，各族人民連過上幸福生活的可能性都沒有（除了極少數的、買辦、走狗）。



6、調整某些具體措施



不可否認，目前某些與民族問題相關的措施存在問題，這裏談幾點。

第一，不該刻意進行民族劃分與個人民族成分認定。

刻意進行民族劃分與個人民族成分認定，導致許多人強化了自己屬於中國之內的某個小團體的一員。我們應該做的不是強化個體對小於中國的族群或群體的認同（這包括弱化漢族人對自己是“漢族”人的認同），而是應該強化個體對中國或中華民族的認同。孫中山提出“中華民族”這一概念，就是要弱化小族群或小群體的認同，增進中國的所有成員的共同認同，增進所有成員的信任、團結、合作與互助，使所有成員的關係更融洽。

刻意進行民族劃分與個人民族成分認定，還導致了強勢國家對中國民族因素的利用。因為中國劃分民族與民族成分認定的做法，本來就是學西方的（蘇聯文化屬於西方文化，蘇聯的做法也是受歐洲的影響）。所以，西方人就容易根據其民族理論，認為中國的民族也具有其民族理論所主張的某些權利。所以，民族劃分與民族成分認定不但完全是多此一舉，更是作繭自縛。1949後，在民族問題上受蘇聯的影響，給我們的民族關係帶來了許多不應有的麻煩。

我擔心，照目前這種做法，民族關係不但不會融洽，反而會因民族成分的清晰而更加疏遠。打一個比方。我們設想：有一群人，在交往時，如果張三是教授、李四是講師、王五是博士、錢六是本科生、周八是工人、吳九是官員、孫十是打工仔，如果刻意強調他們的身份差異，你猜猜：這對於他們之間的交往是促進還是阻礙？反之，如果淡化、模糊這些身份差異，更容易促進交往，使各方關係更為融洽（注意，這裏隻考慮身份的清晰與模糊這一變量對交往的影響，不及其餘）。

現狀是可以改變的，可以一步一步來。例如，在許多表格上（包括身份證）上不再出現“民族”這一欄。表格上的“民族”一欄，看似小事，其實反映了一種觀念，就是刻意區分國家內部成員（個人）的民族成分，而區分個人民族成分的前提是民族劃分。

第二，“天之道，損有餘而補不足”，國家出於平衡以及宏觀調控的需要，實施有限度的照顧政策，這是可以的。但是，國家的照顧政策不應該以民族為單位，而應該以地區為單位。把民族照顧改變為地區照顧，在目前其實非常簡單。國家不是有關於貧困地區（如貧困縣）的照顧辦法嗎？把民族照顧改為地區照顧就可以了（如高考加分）。雖然改為地區照顧仍然有人弄虛作假（如為了高考加分而把戶口落在貧困地區），但民族照顧不但無法避免弄虛作假，還會造成民族問題，所以，地區照顧至少避免了不必要的民族問題。就目前的民族分布與地區發展水平的關係看，少數民族分布在貧困地區的比例可能要大些。如果少數民族生活在富裕發達的地區，他也不應該被照顧；而漢族人生活在貧困地區，也應該被照顧。這樣，才可以實現真正的民族平等，並避免許多人為了獲得照顧而改漢族為少數民族。而中央政府目前的少數民族照顧政策，很可能兩頭不討好。少數民族認為自己的利益還沒有被充分考慮，而漢族則認為自己受到了不平等待遇，受到了歧視，以至於有人發出這樣那樣的抱怨，並提出要反對民族歧視，消除漢族歧視，實現民族平等，促進民族和諧。如果中央政府的某些措施兩頭不討好，就應該反思並改革。

總言之，修文振武，內外兼修，方能保障邊疆穩定，促進國家的長治久安，並為改變不平等的世界格局打基礎。對內奉行自力更生建設方略，大力發展經濟、政治、文化、軍事，提高國家綜合實力，建設繁榮、公正、和諧的社會；對外奉行獨立自主的外交方略，反對霸權主義、強權主義，努力建設更公正的世界秩序。這既是解決邊疆問題的根本保障，也是我們的偉大目標。

最後，我想對本文的意圖作一個補充說明。本文旨在揭示中國邊疆問題所運行的棋盤。雖然許多論者已分別就中央政府、邊疆、外國勢力以及其間的某些關係作了考察，但是，這些考察主要是在談論各個棋子（或各種勢力）是如何運行的，也就是在談論棋是如何下的，而沒有專門考察棋盤。但是，對於下棋來說，最基礎的工作是弄清棋盤：第一，棋盤是如何構成的？答曰：世界利益格局與地緣政治格局，或者說角色政治，眾多強弱不同的國家在世界格局中充當不同角色。弄清楚這個問題，就可以弄清楚大結構。第二，這個棋盤是不是公正的棋盤，即規則是否公正？答曰：不公正，強勢國家不但占盡先機，獲得先發優勢，迄今把持著世界格局主導權，還試圖永遠把持主導權，它們預定了中國等國家必須是弱勢角色，所以致力於使中國成為弱勢角色。弄清楚這個問題，就可以弄清楚世界格局中強者的戰略意圖。第三，在這個棋盤中，中國邊疆問題居於什麽地位？答曰：前兩點的答案決定了第三點的答案。中國邊疆問題是外國勢力用來分裂中國的棋子。弄清楚這個問題，就可以弄清楚小結構。隻有弄清楚了上述三點，才能理解中國邊疆問題背後的棋盤，才知道該如何下棋，才能在大視野與大背景中把握中國邊疆問題的大方向，謀篇布局，而博弈中的一棋一子之動，皆與大局相輔相成。

己醜年五月十八/2009年7月10日