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症結到底在哪?上海火災後留下的是一地雞毛(ZT)

(2010-11-23 09:49:17) 下一個
症結到底在哪?上海火災後留下的是一地雞毛(組圖) 財經雜誌

是不是沒有法律?結論是否定的,我們有世界上很完備的法律,是不是執行者沒有,這個問題也是否定的。我們有世界上人數龐大的執法者。是不是我們民眾是愚昧不可教化,這個論點更是荒誕無稽,我們是幾千年的文明古國,民眾的受教育程度理應很高。那麽問題的症結在哪裏?

為何同樣的事我們會不斷重演,那些災難是不是可以避免呢?我們太喜歡那些表麵風光的東西,30年前我們很多不好的東西是怪罪到所謂的四人幫頭上,20年前我們很多不好的東西怪罪到世界上敵人的圍堵,10年前我們很多不好的東西怪罪到我們的沒有經驗。其實我們失敗的還是很多重複著以前的內容,為何我們不可以少些麵子,多些裏子呢?

 

  

  

  

  


  

  

  

  

前幾天在開APEC會議時看到過國內的一條新聞,吉林的某個商場又發生了大火,造成了很大的人員死傷。如果我沒有記錯的話,吉林之前還有一場大火,是吉林省博物館大火,因違規無證操作引發大火,使得國內重要博物館的吉林博物館損失慘重,據當時的統計火災的損失在7000-15000萬元之間,當年火災過後好像有一陣風似的大檢查,等風頭一過還是我行我素,最後還是這個吉林又有發生了駭人聽聞的火災。

自己很喜歡下棋,有時也會在網上下下棋,輸棋沒有關係,有一點就是同樣的錯誤不能再犯。外商到中國投資,最嚴格的就是消防審查,本人有過此方麵的經驗,從設計審圖到材料準備都是很嚴格,舉一個例子,某外資公司在國內造廠房,正麵都是用的落地玻璃,於是二樓以上的有落地玻璃的房間全部被要求加欄杆,這是消防安全的需要。一方麵我們有嚴格的《消防法》,另一方麵還是有人可以不遵守,在很多建築現場我們會一邊看見明顯的消防安全的牌子,一邊地上總是有香煙頭的存在。11月15日,上海發生了一起在中國火災史,消防史都會留下一筆的超重大火災,上海靜安區的一處教師公寓發生火災,造成了約53人死亡,40多人受傷的慘劇。據內部消息火災原因是因現場操作人員違章(法)操作引發大火。

火災,礦災,海難等發生,都是由其內在的原因,等事情發生以後,我們都會看見一個相同的結論:違法(章)操作進行。是不是沒有法律?結論是否定的,我們有世界上很完備的法律,是不是執行者沒有,這個問題也是否定的。我們有世界上人數龐大的執法者。是不是我們民眾是愚昧不可教化,這個論點更是荒誕無稽,我們是幾千年的文明古國,民眾的受教育程度理應很高。那麽問題的症結在哪裏?作者很喜歡讀史,以曆史作為明鏡。用老師唐德剛先生的觀點,我們的時代正在國曆史的三峽,是一個陣痛期,這個陣痛的呢內容就是舊的體製與現時的矛盾之處。那些一般的工人為何不遵紀守法呢?這個問題很意味深長,如果這次上海火災真的是由一個沒有電工資格的人在現場明火作業造成的。當作為管理者經營者都可以通過關係把原來法律規定的必須過程,或者必要的資格用很小的成本簡化掉,比如請一個正式電工要多幾千元,現在隨便叫一個人替代,不花成本時,所謂的莊嚴法律就起不到任何的作用。中國人喜歡上有政策下有對策,喜歡走關係網,喜歡走捷徑,但是不是生來就有捷徑可以走的。當新官上任三把火時,下麵的都會認認真真去執行,但當領導來的時間一長,就沒有人去督促去管時,這個法律就沒有人去執行。

日本法律也很多,包括《消防法》或者消防條例,不是沒有漏洞,也有很多漏洞,這些漏洞釀成了日本東京新宿雜居大樓火災大火的慘劇,這場大火也燒死了約44個人,震驚全日本。雖然火災原因現在還沒有完全查明:是自然著火還是被人放火未有定論。可是當日本發現在消防上的漏洞:就是不動產的所有者或者承租人不斷更換時的放火責任承擔,意思就是當借房的人不斷變換時,這個消防責任是誰?沒有責任就沒有人會去認真管理。另一方麵日本消防部門也從這次火災中吸取了教訓,當消防隊員衝進大樓救火時,因為樓梯狹窄而延誤了救援造成了重大傷亡。日本政府立刻修訂了消防條例,把大樓的自動報警裝置從小範圍推廣到大範圍的強製執行,同時也把違法者的處罰從判處有期徒刑一年以下罰款50萬日元(約合4萬人民幣),改為判處有期徒刑3年以下,罰款300萬日元的處罰。同時也把消防部門的檢查從有時間段限製(營業時間),改為任何時間段都可以,發現問題馬上整改,或者就違反消防法的人員立刻逮捕。並且對於法人的處罰也從罰款50萬猛漲到罰款1億日元。這些猛藥促使原來的消防老大難問題迅速得到解決。最後還規定對於所有要放火的大樓每年進行點檢,讓有消防資格的人嚴格檢查防止問題發生。法律實施到今年有9年的時間,每年進行消防點檢於安全確認一直沒有間斷,自此日本再也沒有發生重大的火災。

日本的例子或許不全麵,國家不同法律以及環境也不同,但是我們不斷重複個各種慘劇,不斷有著各種監督缺失的報道,這不能不使我們警覺,為何同樣的事我們會不斷重演,那些災難是不是可以避免呢?我們太喜歡那些表麵風光的東西,30年前我們很多不好的東西是怪罪到所謂的四人幫頭上,20年前我們很多不好的東西怪罪到世界上敵人的圍堵,10年前我們很多不好的東西怪罪到我們的沒有經驗。其實我們失敗的還是很多重複著以前的內容,為何我們不可以少些麵子,多些裏子呢?中國人啊,幹點實事呢!
 
 

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