冰雪燃燒
冰雪能夠燃燒嗎？誰也沒有想到！
今年春運，鐵路係統首次推出了網上售票。這個本應是便民的舉措卻飽受爭議。…[詳細]
最開始，一位農民工致信鐵道部，表示網購火車票對廣大農民工而言反而增加了購票難度。後來，大家發現，這個網站存在頗多問題，根本就是個不成熟的產品。人們戲稱它是個“龜速”網站。
這個承載著許多人回家願望的網站背後到底有什麽問題？
網購火車票實在考驗耐心和運氣 2012-01-13 第 1944 期
 網購火車票本該是個大進步 “龜速”網站四宗罪，徹底讓你沒脾氣 界麵設計醜陋等並不影響購票的問題暫且不談，人們在使用鐵路售票網站12306.CN時發現了以下四宗罪： 第一宗：訂票過程繁瑣，13道步驟看暈人 根據鐵路部門繪製著網購車票流程圖，從登錄12306網站進行用戶注冊，到支付成功訂票，前後共需要13個步驟。這些步驟足以讓對網購不熟悉的人頭暈眼花。 第二宗：網絡“龜速”，網頁時不時崩潰，平均刷新500次才能購到一張票 一步步地輸入信息時，購票者時不時就碰到“係統忙”的提示，結果隻有不停地重新登錄，不停地刷新。有記者根據日點擊率和日售票量進行了計算，結果發現平均刷新500次才能夠買到一張票。 第三宗：幸運購到票了，結果發現原來“扣錢不出票” 就算足夠幸運，“成功”網購火車票，也不一定出票。網絡購票“扣錢不出票”情況已出現十多天，至今仍未有效解決。 第四宗：網站還可能存在安全漏洞，有泄密危險 在國內知名的技術論壇CSDN上，一位名叫”特總兵-AK47”的網友研究發現12306網絡售票網站存在安全問題，他認為鐵道部購票網站可能造成另一次的密碼危機。他指出，12306網站技術落後，並且使用明文保存用戶信息，很可能有泄密風險。 …[詳細] | ||
四宗罪在技術上其實不難解決，鐵道部內部企業卻搞砸了 據鐵道部通報，僅1月9日一天，12306網站的點擊量就超過了14億次，相當於全中國每個人都在一天內點擊了一次。由於網站點擊量大，很多旅客無法順利登錄。因此，說到“龜速”，有人會覺得這是因為網購火車票的人太多了，以至於服務器難以承受，這也是難以避免的。不過事實並非如此。 根據全球權威的網站訪問量和排名統計網站Alexa統計，12306.CN在1月9日單日訪問量迅速飆升至全球106位、逼近京東商城的第93位，按照該流量計算，12306當天成為中國第11大電子商務網站。換而言之，在1月9日當天，中國還有10個電子商務網站的訪問量排在12306之前，但是它們都沒有崩潰，也都很安穩地提供服務。中科大網絡信息中心副主任徐兵就分析認為，14億次是個“虛高”的點擊率，這可能是用“刷票軟件”刷出來的。因為網站太難上了，IT技術高手們就設計了形形色色的刷票軟件來幫助買票，說到底，還是網站技術不過關惹的禍。 經過記者走訪發現，原來網站的硬件是沒有問題的，出問題的是軟件處理係統。而整個鐵路網絡售票係統都是由鐵道部的下屬單位，鐵路信息技術中心和中國鐵道部科學研究院（下稱“鐵科院”）在負責。事實上，倘若將購票係統外包出去，國內外許多企業都能夠提供比較成熟的處理方案。而這個網站從2011年6月1日正式上線，到今年1月8日2012年春運啟動，大概半年時間。其間，網站未做過有關春運訂票的模擬，也無巨大訪問量經驗，實在匪夷所思，也說明鐵道部內部單位的不成熟和欠缺經驗。 | ||
 鐵科院電子所注冊了家新公司 內部招標之過：有資質的讓位於“親生子” 從2006年開始，鐵道部就開始討論和籌議網上售票的相關計劃。當時，清華大學Web與軟件技術研究中心向鐵道部提出了兩個解決方案，一個由該中心擁有專利，一個是IBM的專利。但是，這兩個外來的方案都沒有被采納。拒絕IBM的理由是報價太高。 到了鐵道部真正招標的時候，有兩個企業投標，一個是鐵道部下屬企業鐵科院電子所，一個是易程科技股份有限公司。後者實力很強大，但是沒有中標。最後中標的是鐵科院電子所這個“親生子”。而後來，鐵科院電子所和鐵道部信息中心這個鐵道部下屬的事業單位一起完成對鐵路網絡售票係統的開發。…[詳細] | ||
壟斷封閉的“鐵老大”既當裁判又當教練，幾乎所有招標都“中標唯親” 為什麽鐵道部不采用更為成熟的方案？為什麽鐵道部真正招標時隻來了兩家企業？為什麽鐵道部放棄實力更為雄厚的易程而采用鐵科院電子所……具體的細節現在都難以考證。這也是鐵道部的一貫作風——鐵路係統外的企業需要與鐵道係統的企業組成聯合體，方能承攬鐵道業務。鐵道部在招標中集采購、運營、監管於一身，在鐵路設備招標中，裁判和教練兩位一體，掌握生殺大權。去年的特大動車事故中有缺陷的信號設備也是這麽招標來的。鐵道部在招標上還搞平衡。比如鐵道部的關聯企業生產的動車，同樣兩個企業在生產，但是一個企業的產品有缺陷，為了“平衡”，鐵道部給兩個企業的訂單都一樣。最後，有缺陷的產品被迫召回。 從去年下半年開始，鐵道部開始使用第三方平台進行招標，不過監管、資格審查等仍然由鐵道部來進行，進步並不大。 說到底，鐵道部這個封閉又壟斷的帝國造成了種種問題。解決問題最為徹底的辦法就是把“鐵老大”給拆分，讓鐵道部回到一個監管者的角色，而不是市場的參與者。不過說了這麽多年的鐵道部改革始終不能碰到實質。…[詳細] | ||
 日本鐵路是專營但是訂票服務是社會化的 副業公司阻擋優秀外來公司，並提供低質量服務 鐵道部是個龐大的帝國，幾乎所有業務都有所涉足。這比起央企來說有過之無不及。在央企也要實行 “主輔分離”（主業和輔業相分離）的今天，鐵道部卻“我自巋然不動”。甚至再次把一些已經放權的副業收歸成“大雜燴”，以便創收。鐵道部內部的這些企業和機構還存在冗雜的情況，比如這次共同接下12306網站單子的鐵道部信息中心和鐵科院電子研究所在功能上就有重疊。 經濟學家謝雷菲有個非常貼切的說法叫作“壟斷衍生的罪惡”——壟斷的罪惡是利用行政管製獲得高額的利潤，獲得高額利潤之後，如果都上交了，就轉化為財政收入。但現實不是這樣，壟斷獲得高額的利潤(或者補貼)必然會通過最低效和最爛的方式花光分配掉，這樣才能完成壟斷利潤轉化為個人腰包的“富貴一跳”。所以，壟斷的衍生罪惡不僅僅指的是壟斷對競爭者的不公平、對經濟自由和效率的傷害，而且壟斷的衍生罪惡是製造出大量的垃圾公司和低質產品。 很顯然，鐵路網絡售票係統目前出現的問題正是這種“壟斷衍生的罪惡”。一些高質量，能夠提供優秀服務的公司不能進入這個行業，而圍繞壟斷性主業的配套公司擁有向主業優先提供產品與服務的特權，最後這些副業公司卻交了低質量的作業。…[詳細] | ||
網絡售票這樣的配套服務就應該外包給優秀社會企業 就算還是維持鐵道部目前在主業上的壟斷地位。但是將網絡售票係統這樣的服務項目外包出去完全是可行的。將公共服務社會化、壟斷國企的輔業部分社會化，這是節約政府資金、縮小政府規模、降低納稅人負擔、提供服務質量的重要法門。比如日本鐵路雖然是專營的，但訂票業務是社會化的。印度的鐵路運力可謂令人不敢恭維，但是它的實名製訂票方式跟中國的機票是相似的，完全社會化。 這樣一來好處頗多，其一，壟斷係統外的公司會為成功投標而競爭，提供更好的服務；其二，在處理專業問題上，它們也比係統內部的副業公司有經驗；其三，主業公司搖身一變成為監管者，還可作為甲方追責。…[詳細] | ||
 排了6天6夜隊也沒買到票的農民工 火車運輸是社會福利，福利型壟斷國企全球有不少 許多人認為火車服務應該是市場化的商品，不過在目前的中國，火車作為一種經濟的交通工具，承載著廣大中下層人民的交通需求。特別是在春運的時候，更是上升到政治高度的大事。在這個意義上說，乘坐火車應該是社會福利，那麽，發售火車票就是一項公共服務行為。 實際上，在法國，火車運輸就是被看作一種社會福利，由國有企業來運營。根據法國國內運輸政策法的說法，法國國營鐵路公司被定義為一個“按公共事業原則，以經營、規劃和發展國家鐵路網為宗旨的國有工商企業”。法國國營鐵路公司利用壟斷地位在高鐵項目上很是賺錢，但是這些賺來的錢又都內部補貼給那些普通線路，這些線路公共性很強，但是盈利能力差，主要是中下層乘客在乘坐。而也是因為公共性質，它也堅持在一些偏遠地區開設線路，做好覆蓋。事實上，在歐美這些市場經濟非常發達的地方還是存在很多法國國營鐵路這樣的國企。利益最大化並不是這些企業的追求，這些企業更多地提供公共服務，幹一些市場不願意做但是人民又需要的“髒活”、“累活”。…[詳細] | ||
沒得到合格的福利，就應該“為福利而問責” 法國國營鐵路公司是國企，同樣壟斷，但是卻提供著許多民眾都非常滿意的服務。所以，壟斷盡管會造成許多問題，但是壟斷企業卻未必就會把事情搞砸。 可現在的問題是，鐵路網絡售票係統不僅被搞砸了，還看不到追責。在春運期間發售火車票當然是一項有關國計民生的公共服務。盡管網絡是虛擬空間，但是係統影響到許多人回家卻是實實在在的。就算是一個私企內部，一個工程搞砸了也會追責，何況這樣一個公共服務工程呢。不過目前看來，這個混亂的售票係統卻沒有被當作一個責任事故。 當然，這樣的混亂也是當初招標過程的錯誤造成的。倘若當初有人監管的話，情況大不相同。以法國國企為例，國家幾個部門對國企分別在財務管理、技術投資和賬目方麵進行三重監督。當然，最重要的還是民眾能夠為福利發出自己的聲音，為福利而問責。遺憾的是，鐵道部是相當不透明的一個部門。根據北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度報告》（2010年度），鐵道部在43個國務院下屬機構的得分排名中，位列第41，排名倒數三名。鐵道部在信息公開這項是零分。既然信息都可以不公開，確實談不上問責。…[詳細] | ||
12306這個“龜速”網站其實是項公共服務。既然把關乎國計民生的公共服務搞砸了，當然需要為了大家的福利來問責。
