隨筆：法國“全麵”回歸北約為哪般

新華網巴黎６月１８日電 隨筆：法國“全麵”回歸北約為哪般

新華社記者嚴明

法國總統薩科齊１７日宣布了新近製訂的《國家防務與安全白皮書》的主要內容。他特別強調，法國有意重返北約軍事一體化機構，稱法國“全麵”回歸北約，將意味著北約
給予歐洲“更多的地位”。

成立於１９４９年的北約，是上個世紀冷戰時期的產物，法國是其創始國之一。為凸顯法國作為世界大國獨立自主的國防外交政策，戴高樂總統領導下的法國於１９６６年７月退出北約軍事一體化機構，但仍作為北約的政治成員，繼續與北約軍事機構保持密切合作。

自去年就任法國總統以來，薩科齊已多次提到法國重返北約軍事一體化機構的意向，這次通過防務與安全白皮書將其正式納入了新的國家安全戰略構想。一些媒體認為，薩科齊積極推動法國“全麵回歸”北約，雖有“親美”含義，但更是出於對現實利益的考慮。

冷戰結束後，全球化進程給世界政治格局和安全環境帶來了新的挑戰。麵對恐怖主義、信息戰等全球性威脅，法國需要加強國際合作。另一方麵，法國雖然一心希望繼續維持其“世界大國”地位，但無論在財力還是軍力方麵都日益顯得力不從心。正因如此，法國近年來全力推動歐洲防務建設，希望借歐盟之力實現其外交、安全政策目標。但法國的“苦心”並未得到歐盟其他成員國的理解和支持，歐洲防務建設進展緩慢。

薩科齊１７日表示，北約是大西洋兩岸共同價值觀和利益的象征，既是歐洲和美國的同盟，也是歐洲國家之間的安保機製。大部分歐盟國家是北約成員國，法國繼續遊離在北約軍事一體化機構之外，可能引起其他北約國家對其歐洲防務建設目的的猜疑。

法國一些防務專家認為，冷戰結束以來北約發生了巨大變化。作為大西洋兩岸“共同安全”的根本保障，北約也可以是歐洲防務的重要組成部分，北約和歐盟之間不是“競爭”關係而是“互補”關係。在北約內部，美國與歐洲之間也需要形成“新的平衡”，法國回歸北約軍事一體化機構可以在其中發揮更積極的作用。對此，負責起草《白皮書》的一位官員甚至明確表示，法國其實不是“全麵回歸北約”而是“回歸北約的歐洲部分”。

針對國內擔心法國由此可能在北約淪為美國附從的擔心和批評，薩科齊強調，法國在任何情況下都保留參加北約軍事行動的獨立判斷權利，嚴格保持其核威懾力量的獨立，在和平時期，法國不會將任何部隊交予北約指揮。這些原則得到了北約其他成員國的尊重、理解和承認，在此前提下，法國不用擔心自身獨立受到影響，也不用擔心被北約拖入一場自己不願意加入的戰爭。

作為“獨立盟友和自由夥伴”，法國積極參與北約事務，推動北約改革，借北約之力打造歐洲防務建設，似乎成了新時期法國國家安全戰略麵對現實、別出蹊徑的一個構想。對於法國重歸北約軍事一體化機構意向，美國和北約其他一些成員國很快表示了歡迎。不過，法國能否“借船出海”，順利實現自己的設想，恐怕不是法國自己能說了算的。