中國大陸的稅收

（評論）

　　咱上大學學的統計，對財務稅收外行。這些日子在網上看到些美國和中國財政收入的有關文章。當前，美國的年國民生產總值是中國的將近五倍，達１５萬億美元之巨。財政收入占國民生產總值的２０％多一點，３萬多億美元。中國大陸的財政收入占國民生產總值的比率和美國差不多，也是２０％左右。但中美兩國財政收入構成差異很大。美國稅收占了財政收入的７０％，而個人所得稅占美國稅收的一半以上。粗略估計，個人所得稅占整個財政收入的４０％－５０％。由此可知，美國個人所得稅在財政收入中占舉足輕重的地位。但中國大陸稅收中，個人所得稅在財政收入中比重不大。個人認為，中國大陸對征收個人所得稅的工作應極大地加強。但現在中國大陸財務製度比美國差得太遠，像美國那樣，用明細的超額累進稅製方法征收個人所得稅還非常困難。 

　　簡單地說，美國征收個人所得稅就是富人多交。通過超額累進稅的方法，收入高的人多繳稅，窮人少繳稅，貧困線以下的人不繳稅，甚至可以得到財政救濟。這種征稅方法的好處顯而易見，調整社會貧富差別，緩解社會矛盾這條相當重要。其實通過稅收緩解貧富差別已是中國大陸的當務之急。 

　　在美國很多年了，知道美國如此嚴密的財務製度，還是有很多空子可鑽。據美國財政部門估計，每年國民逃稅總額或占納稅額的三分之一。起碼直接現金交易就可以逃稅。美國尚且如此，麵對中國大陸太多的直接現金交易，財務部門又如何管得了？況且中共稅務部門的層層機構又是那樣的腐敗。 

　　近些年中國財政收入隨著國民經濟的發展高速增長了。不過財政收入增長的大部分都來自企業的工商稅。去年中國股票市場倍兒火，炒股者贏利後上繳的增值稅大幅增長，當然這部分比重在稅收中仍占很小比重。各級財政部門也在加強對個人所得的稅的稅收。但工作做得很不完善，或者說難以達到製度化。我在北京的老妹家庭年收入超過１５萬人民幣，她這兩年保稅期間都會收到財政部門的表格，要求她填報應繳稅額，不得拒報。我問她這種報表是否針對家庭年收入在１５萬元以上者？她說是這樣，完全是針對性的。而在美國，甭管你收入多少，幹什麽職業都要報稅。看來中國要做到這一步還太遙遠。 

　　台灣在征收個人所得稅上做得比大陸強得多。不過比起美國的稅表就簡單得不能再簡單了。我的台灣朋友說到這兒，承認台灣的財務報表製度比起美國差太遠，稅表設計如此簡單實屬不得已。他講台灣個人所得稅的大部分是企業會計部門代扣。我想中國大陸也是這樣的，但希望以後要體現超額累進稅。 

　　我想，中國財政部門應該派出人員到美國、西歐和日本、南朝鮮和台灣學習人家的報稅製度，特別是到台灣取經，盡快建立、完善中國大陸申報個人所得稅製度。想一想，幾億個家庭（包括農民）每年在一定時間內都填稅表申報，這對財務部門是多麽巨大的工作量！但要學習人家的先進製度就得腳踏實地地幹起來。