井底望天

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漫談中國政治改革之七

(2010-10-10 18:58:20) 下一個

而這才是中國下一步政治改革的關鍵所在,就是如何讓官僚係統產生活力,加強內部競爭機製。要求政府政務更加公開,並階段性的采取公開質詢和問責製度。如果無能和無德的官員,就可以采取任期中途罷免的機製。

這種機製可以慢慢開始,先從廳局級開始,然後在部分地區和中央政府部門,實行省部級官員的競爭上位機製,最終一直到總理級和政治局常委級,都實現這種機製。

伴隨著政府政務公開的同時,當然就是官員財產的公開申報製度。在官員的報酬上,不妨給人家一個比較舒適的基本工資,然後根據績效,幹得好的,給一筆大獎勵,或者中央政府頒獎,發一塊“人民公仆”的匾額,或者當地百姓送一塊簽名獎狀,就是萬民傘那樣的。

總之要在經濟上和社會名望上,鼓勵管理有成績的官員。當然就必須對無能和貪腐的官員,進行相反方向的操作。

也許有人會覺得這種方法是空談,但是大家要明白,這幾十年見到錢,就恨不得把老娘也給賣了的社會逐利心態,畢竟是曆史發展時期的短暫時代。正如當年的美國經曆過大亨時代,人人為錢而出賣靈魂,後來也進入進步時代,而導致關心他人、關心社會的道德回潮。

因此俺有理由相信,當一個國家的大部分精英人士,不是幾十年窮瘋了,為了錢什麽事都幹得出來。或者就像今天的新一代農民工,不是為了一份工資,就願意忍耐做奴工,而是對人生有更高的追求,那麽這個國家和民族開始走出瘋狂狀態,有更高的人生追求,這樣的結果將來肯定會出現的。

第二個問題,就是當初的路線鬥爭,是被界定為你死我活的階級鬥爭,是敵我矛盾。而不是內部左右勢力要求平衡,達到內部調節的動態修正,是人民內部矛盾。

結果就是鬥爭劇烈,導致的後果,是失去平衡,從而引發了趨於極端的局麵。

因此中國政治曆史發展,從1955年到1978年,其實是從中左向極左發展的曆史。

中國有句古話,不審時度勢,寬嚴皆誤。

所以俺對左派和右派的觀點和看法,沒有絕對的判斷。其實雙方的理論,都有道理,都有誤區,都可以自圓其說。

但是不審時度勢,你用任何一種理論,都會出現問題。

所以雖然說俺自己目前的觀點,是處於中偏左的位置,但是俺還是避免讓別人把這裏變成一麵左的旗幟,而對右派們進行口誅筆伐。

一句話,今天的中國需要向左轉,但很可能意味著20-30年後,又得想右轉。

中國政治在前30年中的一個拐點,是廬山會議。

其實就是左的路線,在大躍進之後造成了很大的損害。大家一致同意,要回到中線上來。

本來一個國家跑得太左,自然是因為中間力量也跑了那個方向。因此不論是右派和是中間偏左派,要批鬥的對象是極左派。

可是廬山會議中跳出來的一派,是右派中的翻台派,就要把中間左派全部給掀了。結果就變成了會議的目的,是要反左,結果就開成了反右的結果。

於是俺們繼續向左走,出現了文革。

第二個拐點是1976-1978年。大夥兒在文革下麵已經有左傾疲勞感了,結果有極左派要來一個無產階級專政下的繼續革命。大家已經革不動命了,你老哥還要繼續。

於是代表極左路線的麻將幫,被中左的華派和中右的鄧派給聯手和諧了。整個社會開始向中右轉變。

這個中右的方向走了大概10來年,馬上就看到極右派的勢力發難了。而這次針對的對象,是他們認為還不夠右的中右力量。和廬山會議的情景一樣,本來當時中國的任務是剛剛走上中右道路,還要把主要的精力拿來防止左傾回潮,結果因為極右派要翻桌子,結果就變成了反右成為選擇了。

從這裏看得出來,你整個龐大的國家,就像一隻軍隊。裏麵有跑得快的,有跑得慢的。你要是想讓一個國家向某一個方向跑,你那個方向跑得最快的人,必須在跑得最慢的人後麵跑,才可以趕著大家一起走。

這個就要求你激進派必須跑得慢一點。不然的話,你一加速,就把人家跑得慢的拉下好幾圈了。整個係統就會處於崩潰的狀態。那麽這個時候,大夥兒的選擇,就是你要接受整個係統崩潰,還是要大夥兒一致,把極端派給砍了。

結果1989年那次的極右派盲動,就和1976年那次極左派盲動一樣,就被顧全大局的中間派們給和諧掉了。

當然這之後中國向左回擺了一下之後,在1992年鄧老爺子南巡之後,又回到右邊的路上。但是這個右邊的路走到了1995年的大幅度國企私有化改革之後,最後以三個代表達到頂峰之後,右邊道路的優點明顯,但是缺陷也出現。這個之後,要求向左邊擺動,而回到中間,甚至中間偏左的狀態。

這個就是科學發展觀出台的背景。

那麽中國在下一步該往何處走?俺個人的建議,應該向左走,主要著重點,是在繼續城市化和工業化的框架下,解決收入分配的不合理現象。這個著力點要解決的是,中國經濟發展的紅利,尤其是工資收入表現出來的國民收入分配,必須向中下層民眾傾斜。

這個包括勞動者工資收入,和企業收入的比例要向勞動者方向傾斜,也包括不斷調整最低工資製度,還包括運用國有企業的國家股份分紅,向低收入家庭實行各種住房等等補貼。

那麽中國會不會向左走,或者出現大家希望向左走,但結果卻出現向右走?就好象廬山會議之後的不合理的結局?

關鍵之處,在於極左派和極右派在這個路線之爭中,采取對現有體製的態度。

也就是說,那個派別要翻台子,那麽那個派別就會先被和諧。

如果右派要對現有體製開戰,要把目前的政府推翻,那麽就會把政府裏麵的中右派趕到中左派的陣營裏麵去。

如果左派要對現有體製開戰,要把目前的政府推翻,那麽就會把政府裏麵的中左派趕到中右派的陣營裏麵去。

那麽俺們就看一下右派和左派在政改上麵的主要訴求,是什麽?

 

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閱讀 ()評論 (10)
評論
Wuzhi73 回複 悄悄話 對“不審時度勢則寬嚴皆誤”的智慧,及你目前“中偏左”的立場,頂。我對晚明曆史,略有了解,故於此文別有感慨。魯迅說:“人類文明的曆史,正如煤的形成...”慨歎人總不能長記性,重複付出代價。
tibuko 回複 悄悄話 回複flea的評論:
我不是智者,主要以學習為主。也不認為是“死局”,但沒有井底那麽rosy。

不過,可以指出的明顯一點是ideology還是很重要的。中國2000年曆史有儒教,這對於中央集權的郡縣製是很關鍵的。西方近代的政治製度有一整套思想體係,以人性解放為基石。政治製度離開了核心的思想體係,還是很難長期穩定的。

中國的是孔家店倒掉了,共產主義這個思想也不能成為ideology,又反對“全盤西化”,沒有ideology的社會,成了全民“揾錢”的現況。

aqstl 回複 悄悄話 按照博主的分贓理論,竊以為GCD 是最大的利益集團。左,中,右僅僅是黨內的派係。他們並不分別代表窮人,中產,和資產。對黨外的被統治對象,其矛頭或利益是一致的。如果沒有體製外(不是國外)的壓力和訴求,GCD願意拱手讓出一塊蛋糕?靠其道德仁義禮儀?因此體製內分贓理論無解。

過去30年的發展,蛋糕做大了,工人農民得的比以前多了,但GCD 官員得的更多,貧富差距更大,或分贓更加不均。從某種意義上講,保8可以理解為給GCD 利益集團分得更多的蛋糕。當然,保8使國富國強是不可低估的。

若有一天,GCD中的不同派係能代表不同的階層(kind of 體製外),使分贓均勻一點,則國人幸甚!畢竟,還看不出替代方案能保持中國的穩定發展。中國再也經不起動蕩!

兩害相權取其輕。
flea 回複 悄悄話 回複tibuko的評論:
怎麽辦呢?難道是一個死局?希望你和樓主這樣的智者能夠給出一個解。
吐穀渾 回複 悄悄話 正如你的名字一樣:井底望天
曾德 回複 悄悄話 分析得好!政策和民意就像鍾擺,左一下,右一下,過頭了就會有修正,反向走,各國皆如此!
割烹倭寇 回複 悄悄話 沒有政改和民主,我家族(家宏,如鬆,大連實德的女婿,和戴夢得的老婆。。。)30年來苦心經營的數億經濟成果就會得而複失,我將為此努力奮鬥,至死方休。---2003-2010數年度影帝
solo1 回複 悄悄話 Subsidised Housing is the worst public policy. The right solution is to raise the pay.
tibuko 回複 悄悄話 "總之要在經濟上和社會名望上,鼓勵管理有成績的官員。當然就必須對無能和貪腐的官員,進行相反方向的操作。"

怎麽操作?檢察院?

作者提“中國在下一步該往何處走”等等,總是假設有一種體製外的力量,可以隨意決定現在應該向左,以後應該向右,或者”讓官僚係統產生活力....加強內部競爭機製“。但好像忘了現在掌權的就是這個官僚係統,他為什麽要自己給自己”加強內部競爭機製“?他為什麽要建立給自己上套的“財產的公開申報製度”?政治局討論官員財產公開被否決難道是偶然的嗎?

看起來,似乎作者認為這種自律是會產生的,因為“當一個國家的大部分精英人士,....對人生有更高的追求,那麽這個國家和民族開始走出瘋狂狀態,有更高的人生追求,這樣的結果將來肯定會出現的。"這似乎是完全建立在一種”倉廩實而知禮節“的理論基礎上。當初國民黨內完全沒有實現,不知道在一個沒有信仰的今天,為什麽會實現。中國王朝時代,一有皇帝作為製約力量,二有儒教的道德約束,依然不能避免官僚體係的係統性腐敗(如明朝),作者卻相信這兩者都匱乏的今天可以靠”大部分精英人士“的自覺來實現,我看是一廂情願。
5speed 回複 悄悄話
美國有耶穌基督的"聖靈和大能引導",美國有自由媒體直言不諱地譴責政府,美國有反對黨不停提出異議或反對,美國許多人都有自由思想的能力包括小心使用道德底線,以上這些可以幫助美國更加全麵的看清問題,恢複正常。

中國從來沒有這樣的工具,但你認為:現在中國人人為錢而出賣靈魂,後來將像美國,自然進入進步時代,而導致關心他人,關心社會的道德回潮........

你的夢想是如此甜甜蜜蜜。
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